記者：那您想讓看信的人，知道什么呢？

　　錢(qián)立：我想讓別人知道，我們城管其實(shí)……在執(zhí)法部門(mén)當(dāng)中，也是一個(gè)弱勢(shì)群體。

　　用“弱勢(shì)群體”形容自己，這多少讓人有些意外。根據(jù)1996年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”，此后通常意義上的“城管”和城市管理綜合執(zhí)法就此誕生。然而多年過(guò)去，在所有執(zhí)法領(lǐng)域里，最復(fù)雜、最容易受到攻擊也最考驗(yàn)執(zhí)法者綜合素質(zhì)的“街頭執(zhí)法”也就是城管，卻連明確的執(zhí)法依據(jù)都并不具備：

　　錢(qián)立：城管整個(gè)建制不太規(guī)范，不太全，沒(méi)有一個(gè)從國(guó)家層面到地方一個(gè)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在基本上就是每個(gè)地方按照實(shí)際的需要，各自為政。也沒(méi)有一部專門(mén)屬于城管的法律，來(lái)指導(dǎo)我們的日常工作。

　　記者：如果沒(méi)有一部專門(mén)的法律來(lái)指導(dǎo)，它可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)什么結(jié)果?

　　錢(qián)立：就會(huì)導(dǎo)致各地的執(zhí)法過(guò)程中，出現(xiàn)混亂。

　　記者：是不是沒(méi)有規(guī)定“什么可以做”“什么不可以做”？

　　錢(qián)立：是的，就是我們的執(zhí)法依據(jù)并不具有說(shuō)服力。

　　根據(jù)中國(guó)青年報(bào)的調(diào)查，86.9%的受訪者遇到過(guò)城管與商販發(fā)生沖突的狀況。在一些城市的市民滿意度調(diào)查中，城管遠(yuǎn)低于公安和交警。

　　“小販朋友們，我們已經(jīng)厭倦了整天追追趕趕，相信你們也不再想繼續(xù)成天提心吊膽，躲躲藏藏，走街串巷的叫賣(mài)生活其實(shí)也辛苦而不穩(wěn)定，不如讓我們一起好好想一想，規(guī)劃一下今后的生活?！?/p>

　　不知是不是巧合，記者去年曾做過(guò)一篇報(bào)道《戴“谷歌眼鏡”的城管》，采訪對(duì)象“80后”的蔣佚凡也來(lái)自常州天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，是錢(qián)立的同事。錢(qián)立告訴記者，如今小蔣已經(jīng)不再用“谷歌眼鏡”了，眼鏡被執(zhí)法大隊(duì)作為“文物”收藏了起來(lái)。

　　而不管是一個(gè)眼鏡，還是一封信，之所以能瞬間被社會(huì)“放大”，背后其實(shí)是全社會(huì)對(duì)于“暴力執(zhí)法”的掙扎和求解。從成都出動(dòng)“美女城管”，到杭州設(shè)立“城管和事老”，再到小蔣的“科技改變執(zhí)法”和錢(qián)立的“請(qǐng)你聽(tīng)我說(shuō)”，他們都在用自己的方式探索從“執(zhí)法型城管”到“服務(wù)型城管”的道路：

　　錢(qián)立：服務(wù)型城管就是比如我們看到有一些店外占道經(jīng)營(yíng)的、無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的，我們會(huì)先上門(mén)發(fā)放告知書(shū)，然后提示寫(xiě)清楚了，上述行為違反了哪些規(guī)定，勸說(shuō)他們自行改正。

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