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【政協(xié)委員李鈴：“未富先老” ?？诳商剿鹘⑦z囑庫(kù)】人口老齡化已成為當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，出現(xiàn)“未富先老”現(xiàn)象。那么海口該如何做好老年人去世后的財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題？政協(xié)委員李玲建議，參照深圳等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，?？诳商剿鹘⑦z囑庫(kù)，能有效減少遺產(chǎn)分配等環(huán)節(jié)上不必要的麻煩，保證繼承人的合法權(quán)益，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

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【政協(xié)委員文德林：?？诜e極培育旅游新業(yè)態(tài) 助力打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心】政協(xié)委員文德林表示，目前，?？趥鹘y(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，仍需要培育旅游新業(yè)態(tài)，比如游輪、游艇等產(chǎn)業(yè)，其次要加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富游客的消費(fèi)體驗(yàn)，助力海南成為具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。（?？诰W(wǎng)記者劉杰）

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　　【政協(xié)委員張會(huì)發(fā)：加快建設(shè)?？趪?guó)際化旅游誠(chéng)信體系】“宰客、低價(jià)購(gòu)物游等不誠(chéng)信事件時(shí)有發(fā)生，給很多地方的旅游形象造成了極壞的影響，海口要避免出現(xiàn)這樣的狀況。”政協(xié)委員張會(huì)發(fā)建議，加快建設(shè)?？趪?guó)際化旅游誠(chéng)信體系，以政府名義設(shè)立海口旅游品質(zhì)保障基金，對(duì)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選推薦的“放心商家”和“優(yōu)質(zhì)商家”實(shí)行投訴先行賠付政策，既保障了游客的合法權(quán)益又樹(shù)立了政府的形象，鼓勵(lì)游客更多選擇優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)和產(chǎn)品消費(fèi)，從而彰顯誠(chéng)信的市場(chǎng)價(jià)值。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

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　　【政協(xié)委員彭逸文：縮短會(huì)展專項(xiàng)扶持資金審批時(shí)間 多樣化扶持會(huì)展業(yè)】“海口目前的會(huì)展業(yè)已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)。但較于新加坡、香港等國(guó)際會(huì)展強(qiáng)城，我們會(huì)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)至下?lián)苤芷谶^(guò)長(zhǎng)，高端人才緊缺，交通體系不完善?！闭f(xié)委員彭逸文建議，縮短會(huì)展專項(xiàng)扶持資金審批及下?lián)軙r(shí)間，發(fā)揮資金的杠桿撬動(dòng)作用，研究出臺(tái)從金融、稅收、人才等方面多樣化扶持政策，多管齊下確保扶持成效。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

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　　【政協(xié)委員趙彥雙：補(bǔ)齊非機(jī)動(dòng)車路網(wǎng)短板】“比如龍昆南路，有幾公里路段沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道，電動(dòng)自行車只能在人行道上與行人混行；而有的路段非機(jī)動(dòng)車道只有一米多寬，擁擠的同時(shí)還容易出現(xiàn)碰撞?！闭f(xié)委員趙彥雙建議，在不影響景觀、排水、地下管線的情況下，適當(dāng)縮小綠化帶寬度，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！安粌H要追求道路的‘高大上’，還應(yīng)考慮道路的‘小美精’?！保ê？诰W(wǎng)記者 黃暉 邵陽(yáng)）

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　　【政協(xié)委員張發(fā)長(zhǎng)：推動(dòng)老舊小區(qū)提檔升級(jí)】線路維修、綠化建設(shè)、停車位管理等問(wèn)題困擾著部分海口老舊小區(qū)的居民。政協(xié)委員張發(fā)長(zhǎng)建議，由住建部門(mén)牽頭，對(duì)接正規(guī)物業(yè)公司管理老舊小區(qū)，排除安全隱患，并以此為契機(jī)提檔升級(jí)美化小區(qū)，推動(dòng)城市“五化”工作。（海口網(wǎng)記者 黃暉） ????

　　【政協(xié)委員劉杭麗：打造“椰城一卡通” 實(shí)現(xiàn)一卡走?？凇俊跋愀郯诉_(dá)通、廈門(mén)市民卡都已經(jīng)成為了所在城市的名片，?？谝部梢試L試?！闭f(xié)委員劉杭麗建議，依托椰城市民云打造“椰城一卡通”，整合交通、社保、水電燃?xì)饫U費(fèi)、繳稅等功能，打造跨行業(yè)多應(yīng)用的城市一卡通，實(shí)現(xiàn)一卡通行走海口。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

　　【政協(xié)委員符筠：發(fā)展國(guó)際教育需結(jié)合民族文化實(shí)際】政協(xié)委員符筠表示，發(fā)展國(guó)際教育事業(yè)，除了學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，也需要結(jié)合中華民族根本文化實(shí)際，通過(guò)教育讓孩子們樹(shù)立正確價(jià)值觀，從而培養(yǎng)出能夠立足于當(dāng)代社會(huì)生活的優(yōu)秀人才。（?？诰W(wǎng)記者 李珊珊） ????

　　【政協(xié)委員董光海：加快交通路網(wǎng)建設(shè) 解決城市擁堵難題】“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，?？谌招略庐悾煌ㄇ闆r有所好轉(zhuǎn)，但作為省會(huì)城市，仍需通過(guò)使用現(xiàn)代化科技設(shè)備、運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念等，加快交通路網(wǎng)建設(shè)，解決城市擁堵?！闭f(xié)委員董光海說(shuō)。(?？诰W(wǎng) 劉杰） ????

　　【政協(xié)委員吳文征：建立業(yè)主委員會(huì)線上平臺(tái)】?？诤蝤B(niǎo)居民多，業(yè)委會(huì)成立無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)投票；長(zhǎng)期居于外地，無(wú)法隨時(shí)參與小區(qū)議事，怎么解？吳文征建議，建立業(yè)主委員會(huì)線上平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)讓全體業(yè)主隨時(shí)隨地參與小區(qū)建設(shè)。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

　　【政協(xié)海口市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕】2月20日10時(shí)30分，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議?？谑械谑膶梦瘑T會(huì)第四次會(huì)議在海南國(guó)際會(huì)展中心隆重開(kāi)幕。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰 邵陽(yáng)）

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　　【政協(xié)委員趙忠：?？诳赏菩小皶r(shí)間銀行”養(yǎng)老模式】當(dāng)前社會(huì)老齡化趨勢(shì)逐漸加重，為此，政協(xié)委員趙忠建議，海口可推行“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式，年輕人抽出時(shí)間去為他人服務(wù)，得到一張“銀行卡”，里面存有服務(wù)時(shí)間，等老了就可以將服務(wù)時(shí)間提取出來(lái)，獲取他人的服務(wù)。(海口網(wǎng)記者 劉杰)

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　　【政協(xié)委員們合影留念！】2月20日，政協(xié)?？谑械谑膶梦瘑T會(huì)第四次會(huì)議將隆重開(kāi)幕，政協(xié)委員們?cè)跁?huì)場(chǎng)入口的背景板處，一起合影留念。(海口網(wǎng)記者劉杰 邵陽(yáng))

　　【政協(xié)委員蔣博：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市整體規(guī)劃建設(shè)】政協(xié)委員蔣博表示，目前?？谥苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展有待加速，他建議應(yīng)更多地關(guān)注海口周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)對(duì)城市的整體規(guī)劃落實(shí)。（?？诰W(wǎng)記者 李珊珊）

　　【政協(xié)委員鄧世明：加快海洋人才培養(yǎng)】“海南是海洋大省，但在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)海洋人才上比較滯后，就比如海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一塊幾乎沒(méi)有人才支撐?！闭f(xié)委員鄧世明建議，加快海洋人才培養(yǎng)，打造與海南海洋大省相適應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

　　【政協(xié)委員王思君：加快城市更新，打造?？凇吧?jí)版”】政協(xié)委員王思君已是第二次參加海口市“兩會(huì)”，今年他帶來(lái)了一件關(guān)于城市更新的提案?！昂？谧鳛楹Ｄ系氖?huì)城市，應(yīng)該從城市更新方面著手，加大城市硬件、軟件等多方面的建設(shè)力度，打造?？凇?jí)版’，造福百姓?！蓖跛季f(shuō)。(?？诰W(wǎng)記者劉杰 邵陽(yáng))

　　【政協(xié)委員鄭肇良：穩(wěn)步促進(jìn)中醫(yī)藥加工與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)】20日上午，政協(xié)委員鄭肇良表示，此次參會(huì)他將帶來(lái)提案，從多方面解析醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以推進(jìn)中醫(yī)藥加工、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（海口網(wǎng)記者 李珊珊）

　　【會(huì)議即將開(kāi)幕 政協(xié)委員陸續(xù)步入會(huì)場(chǎng)】政協(xié)?？谑械谑膶梦瘑T會(huì)第四次會(huì)議將于今天上午在海南國(guó)際會(huì)展中心隆重開(kāi)幕。9時(shí)30分許，政協(xié)委員精神飽滿，陸續(xù)步入會(huì)場(chǎng)。(海口網(wǎng)劉杰 邵陽(yáng)）

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????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】????

????著力打造法治型政府。健全依法決策機(jī)制，全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，積極推進(jìn)各級(jí)政府及其職能部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋,每半年開(kāi)展一次政府決策第三方評(píng)估。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。強(qiáng)化政策性文件的合法性與合理性審查，提高政策的連續(xù)性和可操作性。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

????著力打造誠(chéng)信型政府。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，言必行、行必果。加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，探索建立政務(wù)和行政承諾考核制度，堅(jiān)決防范和解決招商引資協(xié)議不落實(shí)、優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)、法院判決和行政復(fù)議不執(zhí)行等問(wèn)題。積極構(gòu)建政府與法院、檢察院等單位的失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享平臺(tái)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠(chéng)信行為的打擊力度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力建設(shè)“最陽(yáng)光政府”。

????著力打造廉潔型政府。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府自身建設(shè)的全過(guò)程，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深度抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易和招投標(biāo)管理，扎牢制度的籠子。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和資金審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。

????各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（六）不斷提升現(xiàn)代化治理體系和治理能力，打造人民滿意政府

????全市政府系統(tǒng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)，凝心聚力打造人民滿意政府。

????著力打造學(xué)習(xí)型政府。讓學(xué)習(xí)成為政府從業(yè)人員的一種生活方式，建立健全政府班子集體學(xué)習(xí)制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)專題講座，鼓勵(lì)在職干部參加繼續(xù)教育，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。在規(guī)劃、司法、金融、審計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置高端特聘職位，實(shí)施聘期管理和協(xié)議工資。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展公務(wù)員國(guó)際交流合作，穩(wěn)妥有序開(kāi)展公務(wù)人員境外培訓(xùn)。

????著力打造實(shí)干型政府。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)清單管理，明確責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全程督辦，讓“馬上就辦”“釘釘子”“真抓實(shí)干”成為各級(jí)干部的行動(dòng)自覺(jué)。強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，積極防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化政府績(jī)效考核，深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融體制改革，建立完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

????【海口市市長(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】???

????大力提升醫(yī)療健康服務(wù)能力。繼續(xù)全面深化公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深化與知名醫(yī)學(xué)院校合作，打造2至3個(gè)精品學(xué)科，建成市人民醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部。啟動(dòng)市第二人民醫(yī)院和江東新區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市孕產(chǎn)婦危重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心和人工輔助生殖中心。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市中醫(yī)院國(guó)際中醫(yī)中心建設(shè)。全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先構(gòu)建“15分鐘城市健康服務(wù)圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。支持社會(huì)力量提供多層次多元化醫(yī)療健康服務(wù)，擴(kuò)大有效供給。

????織密扎牢民生保障網(wǎng)。著力把菜價(jià)穩(wěn)定作為今年提高群眾滿意度的重要民生工作來(lái)抓，全面落實(shí)“菜十條”[41]，多措并舉保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人以上。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善多層次醫(yī)療保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，精準(zhǔn)推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”[42]銜接，逐步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩鄙鐓^(qū)全覆蓋。推進(jìn)殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。做好退役軍人安置、管理和保障工作。積極推進(jìn)利用集體建設(shè)用地建租賃住房試點(diǎn)，加快完善面向本市居民和引進(jìn)人才的住房保障和供應(yīng)體系。加快江東新區(qū)等新建區(qū)域直飲水建設(shè)。全面保障糧食安全。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，全力以赴辦好省、市民生實(shí)事。

????加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展社會(huì)文明大行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心向基層延伸和覆蓋，打造百姓家門(mén)口的服務(wù)中心、慈善中心、信仰中心。實(shí)施文化惠民工程，落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，全面完善公共文化和體育服務(wù)設(shè)施。加快“智慧?？凇苯ㄔO(shè)，推動(dòng)市民游客中心“城市形象展示中心、便民利民服務(wù)中心和城市綜合管理中心”三大功能提升，鞏固和強(qiáng)化“12345+網(wǎng)格化”和“椰城市民云”功能。推進(jìn)全民普法，構(gòu)建公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通融合發(fā)展體系。推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信管理。深入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。大力開(kāi)展停車場(chǎng)管理行業(yè)整治，集中研究解決學(xué)校（幼兒園）周邊停車不安全、不便捷問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。深入推動(dòng)綠色殯葬改革，同步啟動(dòng)市、區(qū)公共墓地規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)海陸空立體化治安防控新體系建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“菜霸”“砂霸”“運(yùn)霸”，全面打贏禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。

????繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、人防、地震、氣象、三防、檔案、史志、科協(xié)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、保密、老齡、慈善、對(duì)臺(tái)、海防口岸、民族宗教等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。

????【海口市市長(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（五）著力提高保障和改善民生水平，打造人民群眾美好生活的幸福之城

????牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著力抓好“五大任務(wù)”，為?？谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

????堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存量貧困人口345戶849人全部脫貧，已脫貧人口穩(wěn)固脫貧不返貧，22個(gè)已脫貧貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固，在全市消除絕對(duì)貧困。繼續(xù)從源頭抓好貧困戶識(shí)別、幫扶和退出工作，努力在提高精準(zhǔn)度、降低返貧率上走在全省前列。突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)和消費(fèi)扶貧活動(dòng)，確保組織化產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、貧困家庭至少1名勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。加快完善綜合保障體系，集中力量解決“三保障”、安全飲水等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展道德扶貧、法制扶貧、文化扶貧，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的正能量。

????優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“一校兩園”建設(shè)，年內(nèi)新建公辦幼兒園10所、公辦中小學(xué)校10所，新增學(xué)位2.52萬(wàn)個(gè)。全面實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，大力推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團(tuán)化辦學(xué)，推行委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)形式，讓家門(mén)口的好學(xué)校、好老師多起來(lái)。大力支持和發(fā)展好職業(yè)教育、特殊教育。充分發(fā)揮收入分配機(jī)制的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，在海南僑中、濱海九小等探索開(kāi)展教師薪酬制度改革。年內(nèi)完成公辦高中學(xué)校和中考考點(diǎn)空調(diào)安裝，力爭(zhēng)三年內(nèi)覆蓋全市公辦中小學(xué)。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????扎實(shí)開(kāi)展城市更新行動(dòng)。做好城市總體規(guī)劃修編。加強(qiáng)沿海沿江沿河沿湖沿路等“五沿”重點(diǎn)區(qū)域的建筑風(fēng)貌管控，全力抓好龍昆路等6個(gè)綜合提升項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化廣告牌管理，規(guī)范城市道路命名，提升標(biāo)識(shí)導(dǎo)識(shí)的國(guó)際化水平。加快推進(jìn)五源河文體中心（二期）、科技館、博物館、圖書(shū)館等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)大力推廣種植大葉油、三角梅、椰子樹(shù)等本地花草樹(shù)木，鼓勵(lì)新城區(qū)和新建筑立體綠化。加快推進(jìn)金牛嶺公園改造、海秀公園建設(shè)，新建5個(gè)城市小游園。深度做好騎樓老街和府城片區(qū)的修繕保護(hù)、文化發(fā)掘和業(yè)態(tài)調(diào)整，全面推進(jìn)五公祠、丘濬、海瑞等歷史文化公園建設(shè)提升以及“石室仙蹤”石刻保護(hù)和遺存發(fā)掘，加快明昌塔、文峰塔文化公園建設(shè)。還海還岸還景于民，舉全市之力實(shí)施?？跒硶惩üこ?，讓老百姓共享最好的空間資源，打造宜居宜業(yè)城市的全省示范。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新“三大行動(dòng)”，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

????扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)。深入推動(dòng)中央環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察反饋意見(jiàn)整改，貫徹落實(shí)省委三十條生態(tài)環(huán)保措施。建立“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的自然資源統(tǒng)一監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)等體制機(jī)制，建立環(huán)境污染“黑名單”制度。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)、覆蓋全市的大氣、水、土壤“三位一體”的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，持續(xù)保持打違控違高壓態(tài)勢(shì)，確保完成年度“兩違”整治任務(wù)。繼續(xù)加大打擊非法采砂力度，多措并舉保障砂石供應(yīng)。強(qiáng)化大氣防治治理，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率始終保持在98%以上。推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，持之以恒抓好龍昆溝等32個(gè)水體的常態(tài)化治理，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生活垃圾分類，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市年度復(fù)核驗(yàn)收。狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實(shí)施化肥農(nóng)藥“減施工程”。 開(kāi)展以紅樹(shù)林保護(hù)為重點(diǎn)的濕地保護(hù)修復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取五源河、美舍河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，加快三江紅樹(shù)林、潭豐洋等省級(jí)濕地公園建設(shè)。踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，建立綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生產(chǎn)、銷售和使用，加快推動(dòng)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用與回收。鼓勵(lì)推廣裝配式建筑。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色出行，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，公交出行分擔(dān)率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（二）加快培育發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)

????堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，編制完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育發(fā)展以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”為支撐的開(kāi)放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

????推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。全年接待游客人數(shù)和旅游總收入增長(zhǎng)10%以上。拓展旅游消費(fèi)空間，落實(shí)更加開(kāi)放便利的入境免簽、離島免稅購(gòu)物、郵輪游艇等政策，開(kāi)辟泛南海郵輪航線，實(shí)施瓊港澳游艇自由行。搶抓海南體育旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)賽事，做好帆船帆板等海上運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主體培育，大力發(fā)展影視創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲、數(shù)字創(chuàng)意、演藝等特色產(chǎn)業(yè)。完善影視產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育和引進(jìn)一批影視企業(yè)和工作室，積極引進(jìn)外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1至2家。提升旅游消費(fèi)質(zhì)量，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端酒店和管理品牌，推進(jìn)海口灣國(guó)際酒吧街、騎樓美食街等特色街區(qū)建設(shè)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”。加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游管理體制，提升旅游設(shè)施和旅游要素國(guó)際化水平。力爭(zhēng)引進(jìn)一批旅游龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一流的國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心，為出入境人員提供高質(zhì)量服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境外游客增長(zhǎng)15%以上。

????大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立符合國(guó)際慣例的財(cái)政扶持培育體系。加快金融業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，依托自由貿(mào)易賬戶體系創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高企業(yè)跨境存貸匯兌便利化水平。推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海南國(guó)際會(huì)展中心（二期）場(chǎng)館建設(shè)，大力引進(jìn)和培育國(guó)際知名品牌會(huì)展，辦好國(guó)際新能源車展、國(guó)際商品博覽會(huì)等大型國(guó)際展覽會(huì)。加快商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，為國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送以及金融、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)，全年貨物吞吐量增長(zhǎng)7.3%以上。加快國(guó)家電子商務(wù)示范城市和共同配送試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價(jià)中心和價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和交流合作辦醫(yī)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力引進(jìn)國(guó)際化的規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全方位提升服務(wù)保障能力，爭(zhēng)取中國(guó)（海南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所落戶。

????加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革先機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等高科技產(chǎn)業(yè)，延伸實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條、打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)培育和引進(jìn)，力爭(zhēng)全年互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17%以上。積極推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)落地，加快生物醫(yī)藥和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基地建設(shè)，積極申報(bào)醫(yī)藥上市許可持有人制度試點(diǎn)城市，啟動(dòng)長(zhǎng)安制藥、威高特醫(yī)食品等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。支持金盤(pán)科技、威特電氣、海馬汽車等龍頭企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，策劃一批重大信息化應(yīng)用示范工程，推動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。規(guī)劃建設(shè)海甸島物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新基地。整合利用現(xiàn)有園區(qū)和孵化器創(chuàng)業(yè)空間，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，建設(shè)海南離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。大力提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。加快“東西雙港驅(qū)動(dòng)”，美蘭機(jī)場(chǎng)（二期）力爭(zhēng)國(guó)慶前正式投入使用，推進(jìn)美蘭機(jī)場(chǎng)（三期）、馬村港集裝箱碼頭等項(xiàng)目前期工作；推動(dòng)?？诟叟c洋浦港組合發(fā)展，增加境內(nèi)外海上航線，積極參與國(guó)際陸海貿(mào)易新通道[33]建設(shè)，不斷提高全球航運(yùn)資源配置能力。全力推進(jìn)G15沈海高速（海口段）、繞城高速（二期）和海秀快速路（二期）建設(shè)，完成軌道交通前期工作，確保?？诔请H公交化鐵路投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展龍昆南路、靈桂大道、瓊山大道等骨干路網(wǎng)拓展工程，打通4條以上斷頭路。實(shí)施5G規(guī)模組網(wǎng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。率先開(kāi)展智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等示范項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年全市戶均停電時(shí)間低于10小時(shí)、中心城區(qū)低于1小時(shí)，達(dá)到省會(huì)城市中上游水平。完成南渡江引水工程建設(shè)，加快永莊水廠（三期）、江東水廠擴(kuò)建及并網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)雨污分流改造工程建設(shè)，加快城市積水點(diǎn)改造，力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????實(shí)施招商引資龍頭工程。堅(jiān)決落實(shí)省委吸引外資十大舉措，扎實(shí)開(kāi)展“引進(jìn)外資年”活動(dòng)，全年引進(jìn)和實(shí)際利用外資增長(zhǎng)1倍以上。加強(qiáng)與國(guó)際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)增長(zhǎng)20%以上。圍繞“三大領(lǐng)域”“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，建立全員招商、小分隊(duì)招商、“一把手”招商等工作模式，完善專業(yè)化市場(chǎng)化招商機(jī)制，在北京、上海、深圳等地開(kāi)展駐點(diǎn)精準(zhǔn)選商招商。在招商引資、簽約項(xiàng)目落地和運(yùn)營(yíng)等方面嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，盯牢“3.18”“5.18”“7.18”“9.18”“11.18”等五個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間計(jì)劃，集中開(kāi)工、簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保招商引資項(xiàng)目落地生效。

????實(shí)施聚才引智工程。全面落實(shí)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)落戶各類人才1.8萬(wàn)人、增長(zhǎng)20%。構(gòu)建更加開(kāi)放的引才機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，探索建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國(guó)高技術(shù)人才的管理制度，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)際一流人才100人。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，全力支持海南大學(xué)等高校發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外專業(yè)院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才。完善正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有本地人才的積極性；加快實(shí)施人才安居工程，年內(nèi)新增人才房6000套。完善人才“綠卡”機(jī)制，為人才提供落戶、子女入學(xué)、就醫(yī)社保等“一站式”服務(wù)。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下6個(gè)方面、26項(xiàng)工作。

????（一）站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放，打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)

????高舉改革開(kāi)放旗幟，實(shí)施更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，大力實(shí)施“六大工程”，讓海口成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的排頭兵。

????實(shí)施江東新區(qū)先導(dǎo)工程。落實(shí)“兩年出形象、三年出功能、七年基本成形”要求，年度計(jì)劃投資300億元以上。堅(jiān)持綜合考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，體現(xiàn)生態(tài)特色，全面完成江東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及地下空間、交通、市政管網(wǎng)、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃。加快起步區(qū)建設(shè)，推進(jìn)哈羅公學(xué)、音樂(lè)廳、美術(shù)館等公共配套服務(wù)集中布局，啟動(dòng)地下空間綜合開(kāi)發(fā)；年內(nèi)啟動(dòng)10家以上總部大樓建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶，打造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。加速推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)整體拆遷安置和“五通一平”[27]，完善園區(qū)管理體制，爭(zhēng)取增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，啟動(dòng)“一站式”飛機(jī)維修服務(wù)基地建設(shè)，大力培育綜合物流、保稅維修等國(guó)際化自貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，形成海口新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快文明東越江隧道、白駒大道延長(zhǎng)線等骨干路網(wǎng)和供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推廣人臉識(shí)別、無(wú)人駕駛等新技術(shù)運(yùn)用，構(gòu)建生態(tài)智慧交通體系。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、土地、戶籍等管控，確保新增違建為“零”。重點(diǎn)引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索開(kāi)展“三塊地”[28]改革，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范。加強(qiáng)江東歷史文脈保護(hù)和傳承，開(kāi)展水系活化、海岸帶保護(hù)、植綠復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)工程，向世人展現(xiàn)“藍(lán)綠交織、江海相映、林城相依、水城共融”的新形象。

????實(shí)施重要片區(qū)提升工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管控，建立科學(xué)評(píng)估論證機(jī)制。美安科技新城堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向，以深化與上海臨港合作為突破口，重點(diǎn)在生物制藥、低碳制造等領(lǐng)域引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，打造?？趯?shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。綜保區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展投資貿(mào)易自由化便利化改革，探索實(shí)施保稅、非保稅、口岸貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、分類監(jiān)管，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際文化藝術(shù)品保稅交易中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立橡膠期貨保稅交割庫(kù)，全力打造?？趯?duì)外開(kāi)放新高地。新海生態(tài)臨港新城加快客運(yùn)綜合樞紐和免稅城建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立海南國(guó)際航運(yùn)交易所，著力打造瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”和海南海上“新門(mén)戶”。西海岸南片區(qū)全面啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)治理和景觀提升，在中央核心帶再造一個(gè)“萬(wàn)綠園”，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)園和復(fù)興城西海岸互聯(lián)網(wǎng)總部基地兩大核心，打造高科技企業(yè)第二總部、新興社交媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)與人工智能等融合發(fā)展的創(chuàng)新培育區(qū)。?？跒忱^續(xù)強(qiáng)化整體管控和景觀提升，完善公共文化建筑和國(guó)際化高端休閑服務(wù)設(shè)施配套，建設(shè)吸引市民游客的最美城市客廳，打造成為承載市民服務(wù)功能、彰顯城市活力的國(guó)際化卓越港灣。

　　【人大代表吳欣：因地制宜促發(fā)展 打造國(guó)際大都會(huì)】人大代表吳欣認(rèn)為，?？诔鞘懈聭?yīng)根據(jù)不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造不同城市品牌和名片?！氨热?，秀英區(qū)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)資源，將民宿、旅游、濕地等打造成凸顯品牌。其他區(qū)域也可從商貿(mào)、工業(yè)等方面建設(shè)。”他表示，要在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的大背景下進(jìn)行城市更新，將?？诖蛟斐蓢?guó)際大都會(huì)。（海口網(wǎng)記者 李萬(wàn)內(nèi)）

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是省委省政府確定的全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年，做好今年的工作，十分重要。根據(jù)市委部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，以貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神為主線，以建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，加快建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市，著力打造海南爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。

????主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.8%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（五）政府效能穩(wěn)步提升

????全市政府系統(tǒng)深入開(kāi)展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重要任務(wù)事項(xiàng)全程跟蹤問(wèn)效，行政效能明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，“四風(fēng)”問(wèn)題[24]有效糾治，“三公”經(jīng)費(fèi)下降40.3%。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)議案2件，制定、修改、廢止政府規(guī)章2件，辦理答復(fù)人大代表建議208件、政協(xié)提案410件，辦結(jié)率100%。

????此外，統(tǒng)計(jì)、氣象、三防、地震、保密、檔案、科協(xié)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、民族宗教、外事僑務(wù)、海防口岸、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

????各位代表！過(guò)去一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培育陣痛，取得這些成績(jī)殊為不易！我們深刻體會(huì)到：這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及各位代表、各位委員支持的結(jié)果，是全市227萬(wàn)人民群眾攻堅(jiān)克難、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安司法干警，向關(guān)心支持海口發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大海外僑胞及國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

????在肯定成績(jī)的同時(shí)也清醒地看到，我們的工作與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的建設(shè)要求、與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要仍有差距。對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新的力度、深度和廣度還不夠，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善；實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人才資源相對(duì)匱乏，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升；居民收入不高，物價(jià)尤其是菜價(jià)問(wèn)題依然突出，交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊；激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)?shù)拇胧┎欢?，一些公職人員“隱性不作為”的情況屢有發(fā)生，體制機(jī)制活力有待進(jìn)一步釋放。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施加以解決。

?????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（四）民生福祉得到明顯增進(jìn)

????全年民生支出達(dá)171.9億元，占全市一般公共預(yù)算支出的72.4%。

????精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)。建立從市到自然村的四級(jí)戰(zhàn)斗體系，完成農(nóng)村人口拉網(wǎng)式大排查，實(shí)現(xiàn)貧困家庭應(yīng)納盡納“零漏評(píng)”、應(yīng)退盡退“零錯(cuò)評(píng)”；投入4539萬(wàn)元實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋、零就業(yè)貧困家庭全清零、“三保障”政策全落實(shí)，圓滿完成年度減貧任務(wù)，獲得全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大比武第一名。

????民生保障全力抓實(shí)。抓好就業(yè)保障，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7430人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.34%。退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。強(qiáng)化民生兜底，23923名低保、優(yōu)撫和特困人員基本生活得到保障。新增公共租賃住房717套、實(shí)施租賃貨幣保障3600戶；集中解決房產(chǎn)“辦證難”歷史問(wèn)題67宗，辦證23萬(wàn)平方米。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控系列措施，有效遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。全面落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，用心用情做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)，密集開(kāi)展市場(chǎng)巡查執(zhí)法2100余人次，試點(diǎn)推行蔬菜直銷模式，新增“菜籃子”公益性攤位56個(gè)，覆蓋全市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有效平抑市場(chǎng)菜價(jià)。

????公共服務(wù)明顯改善。實(shí)施公辦中小學(xué)校（幼兒園）三年建設(shè)計(jì)劃，僑中美麗沙分校、人大附中、北大附小及8所幼兒園建成使用，新增學(xué)位9970個(gè)，長(zhǎng)彤學(xué)校等4所學(xué)校開(kāi)工，創(chuàng)建濕地學(xué)校6所。新建中小學(xué)游泳池21個(gè)，3萬(wàn)余名中小學(xué)生參加游泳培訓(xùn)。美蘭區(qū)、秀英區(qū)通過(guò)國(guó)家慢性病綜合防控和健康促進(jìn)示范區(qū)評(píng)審；市屬公立醫(yī)院全面取消藥品加成，繼續(xù)實(shí)施“先看病后付費(fèi)”，累計(jì)受益人數(shù)達(dá)9萬(wàn)人；全面完成15萬(wàn)學(xué)生眼疾病和1.1萬(wàn)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查；啟動(dòng)272家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新增公交線路26條，榮獲全國(guó)智慧交通用戶服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，在6個(gè)社區(qū)啟動(dòng)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩敝头?wù)試點(diǎn)。舉辦全民健身和文化惠民活動(dòng)503場(chǎng)，?？诔銎冯娪啊缎L(fēng)女隊(duì)》榮獲中國(guó)電影華表獎(jiǎng)，《黎族家園》入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目，《海口年鑒（2017）》榮獲全國(guó)地市級(jí)綜合年鑒一等獎(jiǎng)。勇奪全省第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆殘運(yùn)會(huì)總分第一。

????社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。“城市大腦”框架基本成型，大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理、防災(zāi)救災(zāi)中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。“12345+網(wǎng)格化”智慧平臺(tái)構(gòu)建城市綜合治理新格局，榮獲全國(guó)“先鋒獎(jiǎng)”“金數(shù)獎(jiǎng)”和“金鈴獎(jiǎng)”；“椰城警民通”上線，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)“移動(dòng)辦”。龍華區(qū)獲評(píng)全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，秀英區(qū)東方洋獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)，瓊山區(qū)、美蘭區(qū)入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)?！懊郎岷幼冃斡?jì)”榮獲全國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。毒品治理躋身全國(guó)36個(gè)大中城市前三，全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治示范創(chuàng)建暨宣傳教育工作會(huì)議在?？谡匍_(kāi)；深入開(kāi)展掃黑除惡，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙28個(gè)，包括“砂霸”團(tuán)伙3個(gè)、“運(yùn)霸”團(tuán)伙1個(gè)，得到省委省政府肯定。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.8%、23.8%，全年沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的火災(zāi)事故。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，全市75%的餐飲店完成“明廚亮灶”。綠色殯葬改革成效明顯。積極開(kāi)展海口艦“回家”等雙擁共建活動(dòng)，成功舉辦首次“海澄文”人民防空協(xié)同演練。在春節(jié)“抗霧保運(yùn)”中，全城動(dòng)員，一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)148小時(shí)，全程全方位提供保障服務(wù)，溫暖了73.4萬(wàn)旅客的回家路，得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，充分展示了?？诟刹康牧己米黠L(fēng)、市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。

????【海口市市長(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????（三）生態(tài)宜居品質(zhì)持續(xù)提升

????生態(tài)治理成效顯著。堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察問(wèn)題整改，全年查處環(huán)境違法案件433宗，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。出臺(tái)《生活垃圾分類管理辦法》《濕地保護(hù)若干規(guī)定》，劃定畜禽禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)域并關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)349家；強(qiáng)力查處非法采砂運(yùn)輸車輛及裝載設(shè)備1722輛，抓獲犯罪嫌疑人95人，非法采砂行為得到有效遏制。全年拆除、處置違法建筑692萬(wàn)平方米，超額完成省下達(dá)任務(wù)。實(shí)施小客車保有量調(diào)控和配額指標(biāo)管理，淘汰黃標(biāo)車2677輛，推廣新能源汽車12127輛。完成城市集中式飲用水源地環(huán)境整治，飲用水源地國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制系統(tǒng)測(cè)評(píng)位列全省第一，建成區(qū)21個(gè)水體全部消除黑臭，美舍河、五源河榮登全國(guó)城市水體治理光榮榜，?？谒h(huán)境治理在國(guó)務(wù)院第五次大督查中被列為典型經(jīng)驗(yàn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。特別是全市上下再接再厲，成功獲評(píng)全球首批國(guó)際濕地城市，成為?？诮ㄔO(shè)國(guó)際化濱江濱海花園城市的又一里程碑。

????鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增荔枝、蓮霧等高效作物8000畝，花卉種植突破7.2萬(wàn)畝，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值64億元，增長(zhǎng)4.5%。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)10個(gè)、全省星級(jí)美麗鄉(xiāng)村41個(gè)，光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，完成農(nóng)村道路1286公里、危橋改造28座、安全飲水工程385宗、危房改造1180戶、改廁7400戶，首批117個(gè)自然村生活污水治理工程加快實(shí)施，全省推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在秀英施茶村召開(kāi)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革瓊山試點(diǎn)任務(wù)全面完成并在全市鋪開(kāi)?？傄?guī)模1.8萬(wàn)畝的龍灣復(fù)墾項(xiàng)目全面啟動(dòng)。舉辦“火山荔枝月”活動(dòng)，打響火山荔枝品牌，銷量和收入分別增長(zhǎng)39.5%、64.8%，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收?！岸粫?huì)”簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單45.2億元、增長(zhǎng)20.8%，創(chuàng)歷年新高。

????城市更新扎實(shí)推進(jìn)。成立由院士、建筑大師組成的城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌專家委員會(huì)。城市更新首批示范項(xiàng)目全部竣工，僅用120天完成三角池片區(qū)綜合整治，延續(xù)了“闖海人”的城市記憶。瓊臺(tái)福地和鼓樓保護(hù)修繕、萬(wàn)綠園景觀功能提升工程加快推進(jìn)；“瓊州第一塔”明昌塔啟動(dòng)復(fù)建，紅城湖公園全面動(dòng)工。完成棚戶區(qū)改造5863戶，超額30%完成省下達(dá)任務(wù)。實(shí)施重要門(mén)戶和主干道路“五化”提升，依法拆除廣告牌匾6278塊，立體綠化人行天橋11座，完成311棟樓體、33.8公里市政道路綠化帶亮化，全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市成果鞏固提升，美麗海口8次入鏡央視新聞聯(lián)播，盡顯椰城魅力。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園、觀瀾湖狂野水世界、長(zhǎng)影環(huán)球100等項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，水上飛機(jī)、游艇觀光航線開(kāi)通，15個(gè)夜市街區(qū)完成升級(jí)改造，成為海口旅游觀光新名片。五源河文體中心體育場(chǎng)建成，中國(guó)足球（南方）訓(xùn)練基地迎來(lái)國(guó)家隊(duì)首訓(xùn)，全球首家巴薩世界主題館、全國(guó)首家美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽（NBA）互動(dòng)體驗(yàn)館相繼開(kāi)館，亞洲最大的國(guó)家帆船基地公共碼頭建成開(kāi)港，中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)南方總部基地掛牌；中國(guó)—巴勒斯坦足球友誼賽、中國(guó)帆船聯(lián)賽總決賽、“萬(wàn)人竹竿舞”“火山音樂(lè)節(jié)”等文旅結(jié)合的賽事活動(dòng)成功舉辦，旅游城市知名度加快提升。舉辦上規(guī)模會(huì)議和展覽活動(dòng)315場(chǎng)、增長(zhǎng)17%，綜合收入122億元、增長(zhǎng)18.4%，獲評(píng)中國(guó)最具品牌會(huì)獎(jiǎng)價(jià)值目的地和最具影響力會(huì)展目的地。離島免稅購(gòu)物政策再升級(jí)，實(shí)現(xiàn)免稅品銷售22億元。全年接待過(guò)夜游客2258萬(wàn)人次，旅游總收入298億元，分別增長(zhǎng)11%、12%，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)、效益“雙提升”。

????現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快培育。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，浦發(fā)銀行海南離岸金融創(chuàng)新中心掛牌成立，國(guó)投融資等4家融資租賃公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)鐵融資完成首單動(dòng)車組租賃業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)相關(guān)營(yíng)業(yè)收入235億元，增長(zhǎng)14.5%；全省首個(gè)5G基站開(kāi)通，螞蟻金服、字節(jié)跳動(dòng)等行業(yè)巨頭成功引進(jìn)，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園稅收同比增長(zhǎng)20倍。入選國(guó)家物流樞紐布局承載城市，空中全貨機(jī)航線開(kāi)通，海口港完成貨物吞吐量10765萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量185萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)6.4%、12.9%。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額1356億元，增長(zhǎng)22.3%，占全省70%；線下移動(dòng)支付覆蓋率從年初的40%提升至90%以上，位居全國(guó)前列，盒馬鮮生等新零售業(yè)態(tài)加快布局。醫(yī)藥制造穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增銷售過(guò)億元單品40個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值229億元、增長(zhǎng)16％。海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，新增公共服務(wù)平臺(tái)7個(gè)。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集地30家，高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。入圍國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，全年新增高新技術(shù)企業(yè)72家，總數(shù)達(dá)270家、占全省75%。

????【海口市市長(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????招商引才成果豐碩。深入開(kāi)展百日大招商，赴北京、上海、香港等地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新開(kāi)展第三方委托招商，外資招商、央企招商、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)招商取得歷史性突破。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)4家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家、知名品牌企業(yè)23家，世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部進(jìn)駐；新增外資企業(yè)93家、增長(zhǎng)1倍，實(shí)際利用外資2.5億美元、增長(zhǎng)7.8倍；首批認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)22家，占全省73%，中旅集團(tuán)成為首家落戶海南的央企一級(jí)總部。全面落實(shí)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施5項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃、7項(xiàng)人才培養(yǎng)工程，全年引進(jìn)各類人才1.49萬(wàn)人，占全省50%左右。

????營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，“極簡(jiǎn)審批”模式獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)并向全國(guó)推廣。網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)，“12345+營(yíng)商服務(wù)”模式向全省推廣。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，整體通關(guān)時(shí)間壓縮近半。?？趷?ài)奇藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持證券成功發(fā)行，成為全國(guó)首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。工商注冊(cè)同城通辦，“二十證合一”升級(jí)為“三十一證合一”。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，成立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作專班。營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)36個(gè)大中城市中位列第二，入選中國(guó)最具投資潛力城市50強(qiáng)，全年新增市場(chǎng)主體6.18萬(wàn)戶、注冊(cè)資金3848億元，分別增長(zhǎng)20%、63.4%。

????對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。實(shí)施59國(guó)入境旅游免簽，新開(kāi)通?？谥料つ?、莫斯科等國(guó)際航線15條，美蘭機(jī)場(chǎng)境外旅客吞吐量113萬(wàn)人次、增長(zhǎng)29%，創(chuàng)歷史新高。?？谥猎侥?、菲律賓郵輪旅游航線開(kāi)通，郵輪運(yùn)營(yíng)航次全省第一。獲批國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，創(chuàng)新推出自貿(mào)區(qū)文化保稅、融資租賃等“十項(xiàng)任務(wù)清單”。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額341.2億元，同比增長(zhǎng)62.3%，占全省40.2%。深化與“一帶一路”[16]國(guó)家交流合作，舉辦第十一屆?？凇獤|盟國(guó)家駐廣州領(lǐng)事館對(duì)話會(huì)，新增菲律賓公主港等3個(gè)國(guó)際友好交流城市。瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)，成功舉辦北部灣經(jīng)濟(jì)合作組織暨城市合作組織會(huì)議，與湛江全方面、多層次交流互動(dòng)，交通港航、環(huán)境保護(hù)、菜籃子等領(lǐng)域合作不斷深化。

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　　【人大代表肖就榮：大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 緩解“空心村”現(xiàn)象】隨著城市的快速發(fā)展，?？谠S多農(nóng)村出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。對(duì)此，人大代表肖就榮建議，在充分調(diào)研和聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，充分盤(pán)活集體資源，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，讓村民有了經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)，可以有效防止人員外流，緩解“空心村”現(xiàn)象。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

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????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】

????重要片區(qū)開(kāi)發(fā)加緊推進(jìn)。“一園兩城兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚主陣地初具雛形。臨空產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主力”新機(jī)制，順豐、菜鳥(niǎo)、圓通等快遞巨頭進(jìn)駐，航空維修、航食加工等項(xiàng)目率先落地。新海生態(tài)臨港新城規(guī)劃優(yōu)化提升，客運(yùn)綜合樞紐全面動(dòng)工。美安科技新城與上海臨港開(kāi)展全方位合作，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。西海岸南片區(qū)完成控規(guī)修編，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)總部基地啟動(dòng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)園吸引36家知名移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)意向入園。海口灣片區(qū)首推建筑師負(fù)責(zé)制，對(duì)不符合規(guī)劃風(fēng)貌管控的建設(shè)項(xiàng)目一律暫停、優(yōu)化，強(qiáng)力處置閑置建設(shè)用地。

????重點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯。集中開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)季”，強(qiáng)化“六個(gè)一”責(zé)任制，設(shè)立市區(qū)兩級(jí)指揮部，責(zé)任到區(qū)、黨政同責(zé)，“一天當(dāng)作三天用”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，完成投資270億元，超年度計(jì)劃9個(gè)百分點(diǎn)；四季度固定資產(chǎn)投資連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)40%以上。市民游客中心等一批民生項(xiàng)目建成使用；“海澄文”[8]聯(lián)通工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功承辦海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“11.28”“12.28”集中開(kāi)工活動(dòng)，海南國(guó)際會(huì)展中心（二期）、?？诔请H公交化鐵路、海秀快速路（二期）等38個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資418億元、占全省30%，扛起了項(xiàng)目建設(shè)的省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

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????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】（一）自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得良好開(kāi)局

????江東新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。聚焦“三區(qū)一中心”集中展示區(qū)目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，全球超過(guò)60家一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)踴躍參與江東新區(qū)概念規(guī)劃征集，總體規(guī)劃綱要、起步區(qū)城市設(shè)計(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等高質(zhì)量完成，路網(wǎng)、水系管網(wǎng)、建筑風(fēng)貌、智慧城市等配套規(guī)劃協(xié)同推進(jìn)。著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，積極有效爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，以超常規(guī)力度完成土地、人口、海洋、地質(zhì)等17項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查；嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)管戶口遷入，實(shí)現(xiàn)新增違建為“零”，拆除、處置存量違建299.6萬(wàn)平方米；把黨支部建在一線，60天完成9600畝土地征收。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)繞城高速（二期）、文明東越江隧道、白駒大道延長(zhǎng)線等9個(gè)首批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性重大工程，海口首家國(guó)際學(xué)校哈羅公學(xué)開(kāi)工建設(shè)，江東大道實(shí)現(xiàn)功能性通車。著力培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和規(guī)劃研究，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，49家大型知名企業(yè)申請(qǐng)落戶。

????【?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告】現(xiàn)在，我代表?？谑腥嗣裾虼髸?huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

????2018年工作回顧：

????2018年是我市發(fā)展極不平凡的一年。4月13日，習(xí)近平總書(shū)記親臨?？谝暡熘笇?dǎo)，出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話（以下簡(jiǎn)稱“4·13”重要講話），中央出臺(tái)支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱中央12號(hào)文件），支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予海南全面深化改革開(kāi)放新的重大責(zé)任和歷史使命，為?？诟哔|(zhì)量發(fā)展指明了方向，給全市上下以極大的鼓舞。

????一年來(lái)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)治理有機(jī)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)“雙贏”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省，較好地完成了市十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1511億元，同比增長(zhǎng)7.6%；固定資產(chǎn)投資完成1313億元，同比下降6.2%；地方一般公共預(yù)算收入169.9億元，同口徑增長(zhǎng)13.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額757.6億元，同比增長(zhǎng)5.9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36137元，同比增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入14886元，同比增長(zhǎng)8.2%?？諝赓|(zhì)量在全國(guó)169個(gè)城市中排名第一，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。

????【?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議正式開(kāi)幕】主持人（杜立文）：各位代表、同志們，?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議應(yīng)出席會(huì)議的代表288人，第一次全體會(huì)議實(shí)到266人，符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在我宣布，?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，請(qǐng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

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????【人大代表胡余亨：擦亮產(chǎn)業(yè)“金字招牌” 助力鄉(xiāng)村振興】“我比較關(guān)注鄉(xiāng)村振興這一方面?！比舜蟠砗嗪啾硎?，海口需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，擦亮產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，才能下好鄉(xiāng)村振興“這盤(pán)棋”。比如石山鎮(zhèn)，就可以圍繞鄉(xiāng)村旅游道路，打造一條特色產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而助力鄉(xiāng)村振興。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

????【人大代表郭紅星：壯大海洋產(chǎn)業(yè)形成集聚區(qū)】人大代表郭紅星建議，政府要扶持海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋生物產(chǎn)業(yè)，打造集聚區(qū)形成示范效應(yīng)，壯大?？诘暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)。（海口網(wǎng)記者 黃暉）

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????【人大代表洪義乾：把施茶村打造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板鄉(xiāng)村！】“施茶村作為海口的‘網(wǎng)紅村’而備受關(guān)注。我們今年計(jì)劃把施茶村打造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘樣板鄉(xiāng)村’?！比舜蟠砗榱x乾介紹，今年將實(shí)施“一村一品”計(jì)劃，在施茶村內(nèi)的自然村“因村施策”，發(fā)展爬山、采摘、民宿等產(chǎn)業(yè)，把施茶村打造成?？卩l(xiāng)村旅游的一張名片。（?？诰W(wǎng)記者 黃暉）

????【人大代表張文義：違建要標(biāo)本兼治 實(shí)現(xiàn)城市美、產(chǎn)業(yè)興】人大代表張文義表示，現(xiàn)在海南正在大力建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港。?？谧鳛槭?huì)城市，要注重違建方面的工作，把違法建筑拆除了，城市才能美。目前不應(yīng)僅僅局限于拆和罰，還需要提供制度支持，做到治標(biāo)又要治本，才能實(shí)現(xiàn)城市美、產(chǎn)業(yè)興。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）

????【海口市十六屆人大五次會(huì)議21日開(kāi)幕】?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議將于2019年2月21日至23日在海南國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)，會(huì)期三天。目前大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)完畢。

????本次大會(huì)的建議議程為：一、聽(tīng)取和審議?？谑腥嗣裾ぷ鲌?bào)告；二、審查、批準(zhǔn)?？谑?018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與?？谑?019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；三、審查2018年?？谑泻褪斜炯?jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2019年海口市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案，批準(zhǔn)2018年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與2019年市本級(jí)預(yù)算草案；四、聽(tīng)取和審議?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；五、聽(tīng)取和審議?？谑兄屑?jí)人民法院工作報(bào)告；六、聽(tīng)取和審議海口市人民檢察院工作報(bào)告；七、審議海口市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于設(shè)立海口市第十六屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定（草案）；八、決定海口市第十六屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選；九、選舉；十、審議?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)關(guān)于辦理市十六屆人大四次會(huì)議以來(lái)代表議案和建議辦理情況的報(bào)告（書(shū)面）。?

    海口網(wǎng)：您剛剛提到的2018年4月習(xí)近平總書(shū)記視察秀英區(qū)施茶村時(shí)，肯定了秀英區(qū)“黨建+”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法，并對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指示。2019年，秀英區(qū)有何舉措推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根？

    張霽：2019年，我們將牢記習(xí)總書(shū)記的囑托，抓住海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的建設(shè)機(jī)遇，按照“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)片區(qū)、四個(gè)特色、五大保障”的鄉(xiāng)村振興工作思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的落實(shí)。

    “一條主線”是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

   “兩個(gè)重點(diǎn)”是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，我們將根據(jù)秀英區(qū)的情況，著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，同時(shí)，加快培育農(nóng)業(yè)與旅游、文化、體育、康養(yǎng)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步擦亮特色產(chǎn)業(yè)品牌。在環(huán)保方面，進(jìn)一步統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程和生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，全力推進(jìn)南渡江沿線等生態(tài)敏感區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水亂排放問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)宅風(fēng)貌管控和農(nóng)村違建整治，堅(jiān)決保護(hù)好秀英的碧水藍(lán)天。

    “三大片區(qū)”是指石山片區(qū)、永興片區(qū)、東山片區(qū)。每個(gè)片區(qū)都確定了他們的發(fā)展定位。如我們將依托石山特色和獨(dú)特的稟賦以及火山歷史文化，把石山鎮(zhèn)定位為特色產(chǎn)業(yè)凸顯、火山風(fēng)情濃郁、鄉(xiāng)土文化厚植、生態(tài)風(fēng)貌驚艷、鄉(xiāng)村治理科學(xué)的全國(guó)一流火山特色小鎮(zhèn)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范小鎮(zhèn)，把石山鎮(zhèn)作為引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。同時(shí)，在永興片區(qū)方面，依托南方足球訓(xùn)練基地、特色農(nóng)業(yè)品牌及特色鄉(xiāng)村旅游資源，把永興鎮(zhèn)打造成為集休閑體育旅游為一體的鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展區(qū)。依托海南熱帶動(dòng)植物園、馬坡洋冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，把東山鎮(zhèn)打造成城郊型、田園風(fēng)光特色的鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng)區(qū)。

    “四個(gè)特色”是黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、典型示范及凸顯特色。

    “五大保障”是機(jī)制保障、政策保障、資金保障、人才保障、作風(fēng)紀(jì)律保障五個(gè)保障。通過(guò)“五個(gè)保障”的實(shí)施，確保秀英區(qū)鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)。

    海口網(wǎng)：非常感謝各位網(wǎng)友收看今天的?？跁?huì)客廳，同時(shí)感謝張霽代表作客海口會(huì)客廳。

?????？诰W(wǎng)：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年，秀英區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作取得了哪些成績(jī)？

????張霽：2018年秀英區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作，我覺(jué)得是取得了優(yōu)異的成績(jī)，2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)到施茶村視察，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作成績(jī)給予了充分肯定，這是秀英區(qū)最高的榮譽(yù)和最大的激勵(lì)，我們?nèi)ツ暝卩l(xiāng)村振興方面主要從幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

????一是在產(chǎn)業(yè)振興方面。我們出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策，專項(xiàng)扶持品牌農(nóng)業(yè)、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們打造了火山石斛、永興荔枝、黃皮、石山黑豆、石山咖啡、火山山雞等特色產(chǎn)品，還打造了一批特色民宿和風(fēng)情鄉(xiāng)村游，我們推廣的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)年銷售突破2億元。石山鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游小鎮(zhèn)，馮塘綠園被評(píng)為省級(jí)最佳旅游點(diǎn)，突破亮點(diǎn)、抓住特色。

????二是生態(tài)振興方面。我們?nèi)媛鋵?shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，我們的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到100%，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

????三是在文化振興方面，我們堅(jiān)持良好的鄉(xiāng)村文化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，施茶村獲得“中國(guó)幸福村”稱號(hào)，在全省成立首個(gè)中國(guó)村莊家風(fēng)家訓(xùn)施茶館，長(zhǎng)流鎮(zhèn)美德村大力推廣鄉(xiāng)賢文化，形成了樸實(shí)文明、黨群融洽的良好鄉(xiāng)風(fēng)。

????四是在人才振興方面。石山建成了全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)院士工作站，為鄉(xiāng)村振興搭建了高層次人才平臺(tái)。同時(shí)，建立了全省首個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，在石斛園、卓津蜂業(yè)、蘭花基地等設(shè)立農(nóng)業(yè)示范基地，舉辦多場(chǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)技培訓(xùn)。去年，我們選了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部，進(jìn)一步打通了基層干部上升渠道，激發(fā)了鄉(xiāng)村人才活力。

????五是在組織振興方面。我們?cè)诤Ｐ沔?zhèn)率先成立全市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨建工作站，并打造了2個(gè)市級(jí)新時(shí)代黨員教育實(shí)踐基地；全年發(fā)展農(nóng)村黨員100多名，整頓轉(zhuǎn)化8個(gè)軟弱渙散村黨組織，問(wèn)責(zé)處理基層黨員干部231人，撤換3名不合格的村黨組織書(shū)記，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化。

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?????？诰W(wǎng)：2019年是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)起步關(guān)鍵年，秀英區(qū)將采取哪些措施落實(shí)固投攻堅(jiān)戰(zhàn)呢？

????張霽：2019年，按照省委、市委要求，緊緊圍繞落實(shí)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”發(fā)展理念，努力扛起省會(huì)城市秀英的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，不斷加大土地征拆和保障力度，確保這些項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，特別是抓好新海臨海生態(tài)新城、G15沈海高速（?？诙危?、未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、海秀快速路二期、復(fù)興城西海岸互聯(lián)網(wǎng)總部、中旅免稅城等項(xiàng)目建設(shè)，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)了秀英力量。

????市人大代表、秀英區(qū)委書(shū)記張霽：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 助力海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)

?????？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友朋友們大家好！歡迎收看由?？诰W(wǎng)為您直播的《?？跁?huì)客廳 兩會(huì)特別節(jié)目》，今天請(qǐng)到的嘉賓是?？谑腥舜蟠?、秀英區(qū)委書(shū)記張霽。

????張霽：各位網(wǎng)友大家好！

?????？诰W(wǎng)：近年來(lái)，許多重大項(xiàng)目紛紛落地秀英轄區(qū)項(xiàng)目的征地、拆遷、補(bǔ)償服務(wù)等工作任務(wù)非常繁重，2018年秀英區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都有哪些成效呢？

????張霽：2018年秀英區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目非常艱巨，各類重點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)175個(gè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到全省全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。面臨這樣的巨大壓力，我們通過(guò)設(shè)立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“六個(gè)一”的機(jī)制，我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入一線開(kāi)展一線工作，確保了項(xiàng)目的征地、拆遷、社會(huì)輿論等一大批問(wèn)題的解決，投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，去年以來(lái)我們保障了北京大學(xué)附屬中小學(xué)、五源河文體中心、五源河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落成啟用，確保新海港客運(yùn)綜合樞紐、疏港快速干道、海秀快速干道二期、中免新海港免稅城、招商局集團(tuán)海口中外運(yùn)項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目順利推進(jìn)，去年全年我們完成了土地征收達(dá)到2000多畝，固定資產(chǎn)投資總額完成了475億，投資總額在全市四個(gè)區(qū)中排名第一，為?？诘慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了秀英的力量。

　　海口網(wǎng)：龍華區(qū)始終把民生放在突出位置，請(qǐng)您介紹一下，去年龍華區(qū)在扶貧以及教育、醫(yī)療等方面的工作成效。

　　主持人：龍華區(qū)堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大保障和改善民生投入。2018年，全區(qū)民生支出23.37億元，占地方一般公共預(yù)算支出的86.94%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入32206元，同比增長(zhǎng)9.5%。

　　一是脫貧攻堅(jiān)取得新突破。我們?nèi)曛С?30萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，推進(jìn)醫(yī)療、教育、危房改造等各項(xiàng)幫扶措施，260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成。2016年以來(lái)有422戶次、2個(gè)貧困村入股龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，入股金額436.14萬(wàn)元，分紅91.92萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)組織化比例達(dá)100%。2018年全區(qū)退出貧困戶14戶52人，4個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率下降至0.22%。

　　二是社會(huì)保障邁上新臺(tái)階。4.9萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，13.7萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)余人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1555人。建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口，發(fā)放2587.97萬(wàn)元為孤兒、低保戶、五保特困戶、困難殘疾人等各類困難群眾提供基本生活保障。

　　三是教育事業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)9所學(xué)校綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分別進(jìn)入?？诔菂^(qū)公辦學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校前10名。小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)各科成績(jī)?nèi)员３诸I(lǐng)先地位，5所小學(xué)表現(xiàn)突出進(jìn)入全市公辦學(xué)校前15名。以全省最高分通過(guò)“中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”省級(jí)評(píng)估。

　　四是醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院簽訂《深化醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議》。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　?？诰W(wǎng)：非常感謝您做客我們?？跁?huì)客廳，各位網(wǎng)友我們下期再見(jiàn)。

?????？诰W(wǎng)：去年，龍華區(qū)切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在城市更新、生態(tài)治理方面龍華區(qū)做了哪些工作？有哪些亮點(diǎn)？

????凌云：2018年龍華區(qū)在城市更新和生態(tài)文明建設(shè)方面主要做了四個(gè)方面的工作：

?????一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們把華庭路等10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入?yún)^(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完成了金盛達(dá)北側(cè)路等9條道路前期工作，蒼嶧路周邊等5個(gè)路網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。

????二是擦亮文明城市金字招牌。我們深入推進(jìn)社會(huì)文明大行動(dòng)，持續(xù)抓好主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重要場(chǎng)所的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)文化館、圖書(shū)館和新時(shí)代文明實(shí)踐中心場(chǎng)所建設(shè)。深入開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)、志愿服務(wù)集市、抗霧保運(yùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)196場(chǎng)，參加人數(shù)7.1萬(wàn)余人次。

????三是堅(jiān)決打好“六大專項(xiàng)整治”戰(zhàn)役。我們鐵腕整治違法建筑，拆違1137宗，24.41萬(wàn)平方米；控違272宗，9.27萬(wàn)平方米。龍昆溝、大同溝、龍珠灣等7個(gè)水體黑臭基本消除，東西湖、大同溝水體治理成效被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，生態(tài)環(huán)境部官微點(diǎn)贊大同溝水體治理經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察問(wèn)題整改，辦結(jié)率100%。

????四是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)工作。嚴(yán)守生態(tài)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)圖斑整改完成率82.9%。新增造林面積700畝，扎實(shí)推進(jìn)沙坡水庫(kù)郊野公園、潭豐洋（省級(jí)）濕地公園、新舊溝濕地公園修復(fù)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。?

????城市更新、生態(tài)治理的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在我們打造了三張新名片上：

????第一張是“三角池記憶”名片。我們對(duì)三角池周邊建筑外立面、道路環(huán)境和園林景觀進(jìn)行“五化”改造提升，以“截污納管、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”四部曲科學(xué)治理東西湖水體，聘請(qǐng)“百姓河長(zhǎng)”共治共管，三角池-東西湖呈現(xiàn)水清岸綠白鷺飛的景象，喚起了老海口人歷史記憶。

????第二張是“特色夜市”名片。我們因地制宜提檔升級(jí)了已建成5個(gè)大型夜市，總面積5.6萬(wàn)平方米，鋪面、攤位共1060余個(gè)，解決就業(yè)崗位4820余個(gè)，高峰期日均人流量達(dá)27500人次，進(jìn)一步激發(fā)夜市經(jīng)濟(jì)新活力。海墾花園、金盤(pán)、濱濂等夜市成為海口網(wǎng)紅夜市和市民游客消費(fèi)好去處，也為老百姓尤其是一些流動(dòng)攤販提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好平臺(tái)。

????第三張是“實(shí)時(shí)龍華”名片。我們積極整合12345政府服務(wù)熱線等10個(gè)信息化平臺(tái)和三防、應(yīng)急、人防、安監(jiān)視頻會(huì)議系統(tǒng)資源，全面開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行、建立健全體制機(jī)制、不滿意辦件分析研判、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤等專項(xiàng)工作，有效提升城市管理和社會(huì)治理的應(yīng)急處置能力。2018年全區(qū)“12345”熱線辦件量8萬(wàn)余件，辦結(jié)率99.99%，滿意率全市第一。

????海口網(wǎng)：突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求，是黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。2018年龍華區(qū)的基層黨建工作有沒(méi)有什么亮點(diǎn)？

????凌云：2018年，龍華區(qū)基層黨建工作水平持續(xù)提升，我們有幸作為城市基層黨建典型，在全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)，也是全市唯一被邀請(qǐng)到省“兩學(xué)一做”電視夜校欄目中主講基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的區(qū)級(jí)單位，這都是省委、市委對(duì)龍華基層黨建工作的高度肯定。

????2018年龍華基層黨建工作有四個(gè)方面亮點(diǎn)：

????一是陣地建設(shè)多點(diǎn)布局。精心打造國(guó)貿(mào)大院、新坡仁里村、復(fù)興城黨群活動(dòng)中心和復(fù)興城人才一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村、非公企業(yè)黨建陣地全面開(kāi)花。

????二是智慧黨建激發(fā)活力。健全基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，設(shè)立區(qū)級(jí)黨建服務(wù)中心和11個(gè)鎮(zhèn)街黨建工作站，智慧黨建平臺(tái)功能逐步完善。

????三是城市黨建驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。把支部建立在網(wǎng)格上、樓棟上，創(chuàng)新推廣“三級(jí)民情議事廳”和“12345+網(wǎng)格化”工作機(jī)制助推社會(huì)治理取得新成效。

????四是“兩新”組織品牌凸顯效應(yīng)。非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升到84%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)100%?！皟尚隆秉h組織示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

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????市人大代表、龍華區(qū)委書(shū)記凌云：鞏固龍華經(jīng)濟(jì)龍頭地位 滿足群眾美好生活需要

?????？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友朋友們大家好！歡迎收看由?？诰W(wǎng)為您直播的《海口會(huì)客廳 兩會(huì)特別節(jié)目》，今天請(qǐng)到的嘉賓是?？谑腥舜蟠怼埲A區(qū)委書(shū)記凌云。

????凌云：主持人好，各位觀眾、各位聽(tīng)眾大家好！

????海口網(wǎng)：2018年，龍華區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得矚目成績(jī)，能否為我們介紹一下，龍華區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和成就？為了使龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓，2019年龍華區(qū)打算怎么做？

????凌云：2018年，龍華地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)687.39億元，約占全市45.5%，服務(wù)業(yè)增加值547.33億元，居全市之首。經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們有三個(gè)方面亮點(diǎn)：

????一是市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。“4·13”之后龍華區(qū)新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)余家，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)占全市民營(yíng)企業(yè)的45.28%。引進(jìn)了深圳寶能、深圳華僑城等一批有實(shí)力的企業(yè)，第一家總部設(shè)立在海南的全國(guó)性保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)海保人壽成功落戶龍華。

????二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)初顯成效，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%，金融、商貿(mào)、文化、互聯(lián)網(wǎng)和旅游“五大區(qū)域中心”發(fā)展勢(shì)頭良好。國(guó)際離岸創(chuàng)業(yè)基地引進(jìn)龍頭企業(yè)近10家，國(guó)際離岸項(xiàng)目超30個(gè)，普華永道、螞蟻金服等一批總部企業(yè)入駐。海口文化產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)達(dá)127家，影視項(xiàng)目74個(gè)。復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)及文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)4.2億元。?？谟^瀾湖旅游度假區(qū)全年接待游客622萬(wàn)人次，觀瀾湖新城全年收入6億元。

????三是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2018年全區(qū)15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.2億元，完成年度計(jì)劃149.44%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成226.83億元，其中非房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資119.56億元，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。博義鹽灶八灶、坡博坡巷、面前坡等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，2018年棚戶區(qū)（城中村）改造工作績(jī)效考核位列全市榜首。

????2019年是海南全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年，也是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)向縱深推進(jìn)的一年。在省兩會(huì)上，劉賜貴書(shū)記對(duì)?？谔岢隽恕耙谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮好省會(huì)中心城市的帶頭、引領(lǐng)、示范作用”的要求。作為?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊，龍華區(qū)將緊緊圍繞市政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù)，努力干在實(shí)處、走在前列，為海南加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港做出龍華貢獻(xiàn)。2019年，龍華區(qū)發(fā)展思路是“一個(gè)中心、三個(gè)圍繞、五項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

????一個(gè)中心，即以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，扎實(shí)做好服務(wù)保障工作，助力海南加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

????三個(gè)圍繞，即圍繞全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，自覺(jué)扛起為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)提供基層探索的實(shí)踐擔(dān)當(dāng)；圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心，加快培育龍華國(guó)際消費(fèi)中心雛形；圍繞國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)龍華綠色發(fā)展新局面。

????五項(xiàng)重點(diǎn)工作包括：

????一是打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條政策，推廣政務(wù)服務(wù)24小時(shí)不打烊，推進(jìn)龍華貿(mào)易投資自由化、便利化。

????二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)戰(zhàn)略，打造海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，不斷鞏固龍華經(jīng)濟(jì)龍頭地位。

????三是加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度。堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)潭豐洋、沙坡水庫(kù)等濕地公園建設(shè)，為海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)做出龍華貢獻(xiàn)。

????四是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鞏固提升脫貧成果，以“一洋一溝 一城一郡”為骨架，以產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

????五是持續(xù)改善和保障民生。在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

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????海口網(wǎng)：政府工作報(bào)告中的哪些內(nèi)容將是市環(huán)保局接下來(lái)的重點(diǎn)工作？

????宋延魏：根據(jù)丁暉市長(zhǎng)政府工作報(bào)告提出的相關(guān)要求，我們梳理出其中的重點(diǎn)工作：

????第一個(gè)重點(diǎn)是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。首先我們要在環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制方面創(chuàng)新。比如說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

????第二個(gè)重點(diǎn)是持續(xù)打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，丁暉市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提到，啟動(dòng)建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)、覆蓋全市的大氣、水、土壤“三位一體”環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，我們正在進(jìn)行布局謀劃和論證；同時(shí)，各區(qū)、各單位按照職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作，并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)制度，強(qiáng)力推動(dòng)污染整治工作。

????第三個(gè)重點(diǎn)是組織開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線一單”編制工作 (生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單)；全面梳理區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，以環(huán)境質(zhì)量與安全維護(hù)為基準(zhǔn)，建立基于環(huán)境管控單元的空間管控體系，將每一個(gè)環(huán)境管控單位相應(yīng)的管理要求與任務(wù)措施予以明確，形成一套系統(tǒng)性、精細(xì)化、空間可落地的環(huán)境質(zhì)量管控體系。

????第四個(gè)重點(diǎn)是要持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，我們將通過(guò)加強(qiáng)與12345熱線平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系、推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法一體化等舉措，加大環(huán)境違法行為懲處力度。

????海口網(wǎng)：非常感謝您作客我們?？跁?huì)客廳，各位網(wǎng)友我們下期再見(jiàn)。

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?????？诰W(wǎng)：海南發(fā)布“禁塑令”之后，海口在一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生產(chǎn)、小說(shuō)和使用是否會(huì)有新的舉措？

????宋延魏：根據(jù)全省的工作安排，?？趯⒅攸c(diǎn)做好以下工作：

????一是分類分階段穩(wěn)步推進(jìn)禁塑工作，首先實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)禁塑工作。比如黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等單位食堂，主要旅游景區(qū)、大型超市等行業(yè)禁止提供、銷售和使用列入名錄的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品。

????三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理。自省里方案發(fā)布之日起停止新建和改擴(kuò)建一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目；利用禁塑工作管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)信息和產(chǎn)品信息納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)平臺(tái)上的質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)登記等信息管理和共享，保障全流程可追溯，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息化。

????四是大力宣傳引導(dǎo)并推行綠色生活方式。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，深入宣傳禁塑工作的重要意義和有關(guān)要求，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與、支持禁止使用一次性不可降解塑料制品，為禁塑工作實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

?????？诰W(wǎng)：海口2019年污染水體治理重點(diǎn)在哪些方面？會(huì)對(duì)濕地保護(hù)產(chǎn)生哪些積極影響？

????宋延魏：在丁暉市長(zhǎng)政府工作報(bào)告中，對(duì)水環(huán)境工作提出了明確的要求，要持之以恒抓地好水體工作。因?yàn)榍捌诘闹嗡ぷ魅〉昧撕芎玫某尚В竺嫱ㄟ^(guò)良好的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，確保“水清岸綠景美”。

????另一個(gè)重要方面就是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切相關(guān)的，其中一項(xiàng)工作是我們環(huán)保部門(mén)格外關(guān)注的，就是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工程，這項(xiàng)工作涉及面廣、任務(wù)量大、且相對(duì)復(fù)雜，因?yàn)橐婕暗饺?49個(gè)行政村、2200多個(gè)自然村的治理，但這也是一項(xiàng)具有重要意義的工作。。

????談到?？谒h(huán)境治理，自然會(huì)提到濕地的建設(shè)，海口本身就是生態(tài)的治水模式，比如說(shuō)美舍河鳳翔公園的八級(jí)人工濕地，通過(guò)濕地的凈化作用有效改善水質(zhì)，同時(shí)濕地的效果也可以使水體多元化，使生態(tài)系統(tǒng)更加完善，就像習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”，這個(gè)共同體越豐富、越多元化，它的生命力才會(huì)越強(qiáng)。

????2018年，?？诔晒Φ墨@得全球首批國(guó)際濕地城市殊榮，濕地入城也使得海口的市民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。根據(jù)?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃，未來(lái)3年將陸續(xù)建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)濕地公園，打造45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。

????海口網(wǎng)：春節(jié)期間，“?？谒{(lán)”持續(xù)霸屏，連續(xù)16天環(huán)境空氣質(zhì)量“一級(jí)優(yōu)”的秘訣在哪里？

????宋延魏：我們也做了對(duì)比，2016年、2017年、2018年除夕至元宵節(jié)的優(yōu)秀率，2016年43.8%、2017年是56.3%、2018年是68.8%、2019年是100%，這個(gè)成績(jī)令我們欣喜，我們確實(shí)做到了，今年春節(jié)和元宵節(jié)期間禁燃工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，說(shuō)到秘訣，我覺(jué)得可以這么理解：

????一是全市各級(jí)各部門(mén)的高度重視，周密的部署、細(xì)致安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在除夕大家團(tuán)員的日子，在一線巡查和督辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦禁燃工作；

????二是嚴(yán)格執(zhí)法起到了很好的震懾效果，緊盯運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施確保工作實(shí)效。比如在春節(jié)期間，共查處非法運(yùn)輸煙花爆竹案件3起，查繳非法煙花爆竹產(chǎn)品215件；查處非法銷售、儲(chǔ)存點(diǎn)61個(gè)，依法行政拘留13人，行政罰款48人，收繳非法煙花爆竹產(chǎn)品7863件，勸誡商鋪向煙花爆竹批發(fā)商退貨3520件；查處非法燃放案件93起，依法行政罰款47人，警告處罰46人。

????三是廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)營(yíng)造了禁燃煙花爆竹的強(qiáng)大聲勢(shì)。組織6000多名網(wǎng)格員和志愿者深入街道小巷，走村入戶開(kāi)展宣傳，發(fā)放各類宣傳資料20多萬(wàn)份、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放提示短信2600多萬(wàn)條，在全市醒目位置屏幕播放禁燃禁放提示語(yǔ)，宣傳車不間斷在大街小巷播放提示，強(qiáng)化宣傳廣度和深度，提高群眾知曉率。

????四是市民環(huán)保意識(shí)的提高，大家已經(jīng)逐漸接受了清潔綠色的過(guò)節(jié)方式，不燃放煙花爆竹成為踐行綠色生活方式的一種重要體現(xiàn)。

????市政協(xié)委員宋延魏：守衛(wèi)?？谒{(lán)天碧水凈土

?????？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友朋友們大家好！歡迎收看由?？诰W(wǎng)為您直播的《?？跁?huì)客廳 兩會(huì)特別節(jié)目》，今天請(qǐng)到的嘉賓是海口市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局總工程師宋延魏。

????宋延魏：主持人好，各位觀眾、各位聽(tīng)眾大家好！

?????？诰W(wǎng)：2018年?？谑械沫h(huán)保工作取得了哪些驕人的成績(jī)？有哪些亮點(diǎn)？

????宋延魏：非常高興有這樣的機(jī)會(huì)和我們廣大網(wǎng)友一起分享海口的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，作為環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的工作人員，我也覺(jué)得通過(guò)這樣的交流能夠更好使廣大網(wǎng)友了解?？诃h(huán)境保護(hù)工作，也可以了解我們存在的問(wèn)題和今后需要努力的方向。

????2018年，?？诘沫h(huán)境保護(hù)工作成效顯著，在昨天丁暉市長(zhǎng)所做的政府工作報(bào)告中對(duì)于一些重要亮點(diǎn)都有所提到，比如說(shuō)在回顧2018年總成績(jī)中，提到了空氣質(zhì)量在全國(guó)169個(gè)城市中排名第一。另外，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)；在總結(jié)工作的篇章部分，用一大段內(nèi)容表述了生態(tài)治理成效顯著。與我們環(huán)保系統(tǒng)直接相關(guān)的有：

????一是堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中涉及到的共性及個(gè)性問(wèn)題都在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求逐步推進(jìn)整改工作，而在環(huán)保督察期間受理的633件舉報(bào)件辦結(jié)率為100%；

????二是對(duì)于環(huán)保違法行為的零容忍，查處環(huán)境違法案件433宗，處罰金額5814.77萬(wàn)元，分別占全省的比重為40.8%和33.19%，案件數(shù)量與處罰金額在全省均排名第一，處罰金額較上年增長(zhǎng)54%；

????三是完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境整治工作，主要是南渡江龍?zhí)抖?、永莊水庫(kù)這兩個(gè)飲用水源地共排查出12個(gè)環(huán)境問(wèn)題，包括生活污染源、農(nóng)業(yè)面源、物流倉(cāng)庫(kù)等類型的問(wèn)題，均按照要求整治、搬遷或者取締；

????四是城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水體治理工作顯著提升，建成區(qū)的21個(gè)水體全部消除了黑臭，列入全省城鎮(zhèn)內(nèi)河湖治理的18個(gè)水體在2018年底基本消除了劣五類。在水體治理方面，?？谑械拿郎岷?、五源河、東西湖的治理得到了社會(huì)各界的贊譽(yù)，并作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

????海口網(wǎng)：?？诠皇聵I(yè)不斷發(fā)展，公交車線路和車輛數(shù)量在不斷增加，在這過(guò)程中，海口公交集團(tuán)有沒(méi)有遇到什么難點(diǎn)？您建議政府應(yīng)該從哪些方面支持公交發(fā)展，服務(wù)市民？

????王燕雄：?？诠辉谑形?、市政府的關(guān)心和支持下，得到了一定的發(fā)展。今年，丁暉市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告上也提出，要倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色出行，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。丁暉市長(zhǎng)在報(bào)告里提出的幾個(gè)要求和任務(wù)，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)海口公交給予厚望?，F(xiàn)在對(duì)如何實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先、如何提高公交出行分擔(dān)率提出幾個(gè)建議，一是希望政府盡快的策劃公交專用道，讓公交車快起來(lái)，讓公交車比電動(dòng)車、小汽車、私家車跑得快，這樣才能改變大家的出行習(xí)慣，多坐公交、少開(kāi)車，我們的道路資源才能省下來(lái)，才能緩解交通擁堵問(wèn)題。二是海口公交場(chǎng)站缺口還有46個(gè)，很多公交車停在路邊，我建議政府公交部門(mén)盡快解決公交場(chǎng)站的建設(shè)問(wèn)題，讓公交有家可歸。只有建立了充電樁，我們純電動(dòng)車的推廣和應(yīng)用才能更有效。三是建議政府鼓勵(lì)市民乘坐公交，有意識(shí)地引導(dǎo)大家改變出行習(xí)慣，盡可能坐公交出行，才能達(dá)到體現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。

?????？诰W(wǎng)：再次感謝王代表作客會(huì)客廳，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下次再見(jiàn)，謝謝。

?????？诰W(wǎng)：說(shuō)到服務(wù)市民，?？诠患瘓F(tuán)的司機(jī)、乘務(wù)人員對(duì)待工作任勞任怨，熱心服務(wù)市民，他們拾金不昧、見(jiàn)義勇為、熱心助人的事跡數(shù)不勝數(shù)，海口公交集團(tuán)是如何管理員工，讓助人為樂(lè)蔚然成風(fēng)的？

????王燕雄：為了推進(jìn)?？诔鞘泄坏慕】蛋l(fā)展，不斷擦亮城市文明的風(fēng)景線，我們本著提升公共交通服務(wù)質(zhì)量提升，以人民為中心開(kāi)展公益文化進(jìn)車箱，打造企業(yè)文化宣傳正能量，建立好人好事獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立好人有好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向，以窗口服務(wù)者的言行體現(xiàn)城市的文明，實(shí)現(xiàn)乘車環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的雙提升，讓我們公司的凡人善舉好人好事不斷涌現(xiàn)。

????2018年，公司發(fā)生好人好事2200余件,被國(guó)家、省市級(jí)新聞媒體報(bào)道1680篇次（日均4.6篇）；電視臺(tái)采訪235人次，先后有13名公交司機(jī)凡人善舉被央視報(bào)道點(diǎn)贊11次，居國(guó)內(nèi)公交企業(yè)央視報(bào)導(dǎo)次數(shù)首位，刷新海口公交形象，提升?？诔鞘袦囟龋蔀楹？诔鞘械男旅Ｆ渲?，幫助迷路老人27人返家，幫助走失兒童30人找家，救助車上發(fā)病乘客23人，奪回乘客被盜財(cái)物23次，撿到并歸還乘客手機(jī)499個(gè)、背包266個(gè)、手提電腦43臺(tái)、錢(qián)包189個(gè)、卡證788張，其中歸還乘客遺落現(xiàn)金174444.5元。

????此外，我們公交集團(tuán)在2018年得到了交通部、公安部、國(guó)管局、中華全國(guó)總共會(huì)四部門(mén)聯(lián)合通報(bào)表?yè)P(yáng)，授予2018年綠色出行宣傳周“成績(jī)突出集體” 稱號(hào)，7名公交人獲評(píng)2018年度“?？诤萌恕惫鈽s稱號(hào)。

????市人大代表王燕雄：劃設(shè)專用道?讓公交車快起來(lái)

?????？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友朋友們大家好！歡迎收看由?？诰W(wǎng)為您直播的《海口會(huì)客廳 兩會(huì)特別節(jié)目》，今天請(qǐng)到的嘉賓是?？谑腥舜蟠?，海口公交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王燕雄。

????王燕雄：主持人好，網(wǎng)友朋友們大家好！

?????？诰W(wǎng)：城市公共交通事關(guān)民生，為更好地為市民服務(wù)，在2018年，?？诠患瘓F(tuán)做了哪些努力？取得了什么樣的成果？請(qǐng)您跟我們介紹一下。

????王燕雄：2018年在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，公交集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，習(xí)近平總書(shū)記“4.13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研公交集團(tuán)提出的總要求，我們堅(jiān)持公交公益定位，以深化改革、降本增效為工作主線，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織管理，倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)施線網(wǎng)優(yōu)化、推進(jìn)信息化建設(shè)、弘揚(yáng)凡人善舉、提升安全服務(wù)，全力以赴做好民生實(shí)事。2018年，我們主要有4個(gè)工作方面的亮點(diǎn)。

????一是公交全面回歸公益。2018年2月份，隨著海口市最后一家民營(yíng)公交企業(yè)資源整合完成，標(biāo)志著?？诠蝗繉?shí)現(xiàn)國(guó)有化，并全面回歸民生和社會(huì)公益，對(duì)?？诠桓母锕ぷ骶哂欣锍瘫饬x；

?????二是新增、優(yōu)化公交線路。去年市政府的工作報(bào)告中提出為民辦實(shí)事里面，其中對(duì)公交有兩項(xiàng)要求，一是新增新能源公交車300輛，二是新增公交線路10條、優(yōu)化19條線路，但是2018年實(shí)際完成的新增新能源公交車300輛，實(shí)際增加線路26條、優(yōu)化調(diào)整36條；

????三是開(kāi)通個(gè)性化服務(wù)的定制公交、假日公交。針對(duì)一些學(xué)校的假期還有時(shí)間的特點(diǎn)，我們?nèi)ツ暌查_(kāi)通了桂林洋大學(xué)城到飛機(jī)場(chǎng)和火車站兩條定期線路，也開(kāi)通了美蘭機(jī)場(chǎng)到一中、白沙門(mén)公園的線路，讓乘客無(wú)縫對(duì)接，為學(xué)生假期保駕護(hù)航；

????四是移動(dòng)電子支付和職能調(diào)度系統(tǒng)全面上線。除了建立5個(gè)電子站牌方便乘客之外，還通過(guò)椰城市民云APP來(lái)隨時(shí)查詢所有公交線路和公交運(yùn)營(yíng)車輛的實(shí)時(shí)地點(diǎn)，了解公交車換乘的時(shí)間節(jié)點(diǎn)方便出行。在電子支付方面，我們實(shí)現(xiàn)了銀行銀聯(lián)卡的閃付、手機(jī)支付、微信、支付寶等多種電子支付手段，方便市民乘車支付。我們還實(shí)現(xiàn)了公交智能調(diào)度，137條公交線路實(shí)現(xiàn)了公交智能調(diào)度，讓我們能夠更加科學(xué)地調(diào)度車輛，讓公交發(fā)班更加合理，同時(shí)可以實(shí)時(shí)監(jiān)督駕駛員開(kāi)車過(guò)程中的行為和工作，更有利于我們的管理。

????此外，推動(dòng)政府建立購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)機(jī)制落地實(shí)施，解決了公交長(zhǎng)期資金短缺的問(wèn)題，完成了公交主業(yè)以外，在出租、維修、場(chǎng)站、新能源、傳媒、保險(xiǎn)、后勤等輔業(yè)板塊都取得了可喜的成績(jī)。

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?????？诰W(wǎng)：瓊山區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在過(guò)去的一年取得了哪些成績(jī)？今年又將如何繼續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)工作？

????王和嬌：瓊山區(qū)貧困人口占全市貧困人口一半以上，是?？谑忻撠毠?jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。過(guò)去一年，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成效。實(shí)現(xiàn)全區(qū)95%建檔立卡貧困人口脫貧，全區(qū)建檔立卡貧困村10個(gè)，已全部脫貧摘帽。飲水安全保障方面，貧困戶安全飲水飲水覆蓋率100%；義務(wù)教育保障方面，扶學(xué)資金發(fā)放全面到位，做到建檔立卡貧困學(xué)生控輟保學(xué)率100%；基本醫(yī)療保障方面，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口居民家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)100%；住房安全保障方面，完成危房改造505戶，入住率均達(dá)到100%；脫貧攻堅(jiān)全面做到“應(yīng)扶盡扶”和“應(yīng)保盡?！?。

????2019年為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，在新的一年里，我們將嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不放松，實(shí)現(xiàn)剩余158戶336人建檔立卡貧困戶全部脫貧，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，鞏固提升扶貧成果。

????今年瓊山區(qū)將主要抓好4個(gè)方面的工作，

????一是著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題。對(duì)建檔立卡貧困群眾飲水安全問(wèn)題進(jìn)行全面摸排，年內(nèi)全部解決飲水安全問(wèn)題；對(duì)建檔立卡義務(wù)教育階段貧困學(xué)生進(jìn)行全面摸排，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤監(jiān)測(cè)，做好控輟保學(xué)工作；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困戶住房條件得到改善。

????二是抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)發(fā)揮共享農(nóng)莊、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、致富帶頭人的作用，以“公司+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”“致富帶頭人+貧困戶”等形式，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；龠M(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定收入，不斷增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入。在就業(yè)扶貧方面，全面落實(shí)“雙一工程”，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的已脫貧家庭至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目，穩(wěn)固脫貧成果。

????三是繼續(xù)強(qiáng)化貧困戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，幫助貧困戶樹(shù)立“自立更生、勤勞致富”的觀念，加快轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想。用好脫貧致富“電視夜?！奔啊耙剐＜小逼脚_(tái)，建立對(duì)率先脫貧群眾的正向激勵(lì)機(jī)制，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”，做到真正想干、敢干、能干、會(huì)干。加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新型農(nóng)民”，成為脫貧攻堅(jiān)的“先鋒”，主動(dòng)參與建設(shè)長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)。充分挖掘脫我們貧致富的典型，積極利用新媒體平臺(tái)，推廣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，提升農(nóng)民市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。

????四是打造強(qiáng)力幫扶干部隊(duì)伍。加大扶貧干部教育培訓(xùn)力度，提高幫扶工作水平；強(qiáng)化扶貧干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，持續(xù)激發(fā)幫扶干部積極性；加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保脫貧攻堅(jiān)風(fēng)清氣正。

?????？诰W(wǎng)：非常感謝您做客我們?？跁?huì)客廳，各位網(wǎng)友我們下期再見(jiàn)。

?????？诰W(wǎng)：在2019年，瓊山區(qū)將如何貫徹落實(shí)市政府工作報(bào)告，抓好各項(xiàng)工作？

????王和嬌：2019年的市政府工作報(bào)告是個(gè)求真務(wù)實(shí)、提振士氣的報(bào)告，對(duì)我市提出的新目標(biāo)、新舉措非常符合?？诘膶?shí)際，也是我們瓊山區(qū)未來(lái)發(fā)展謀劃的綱領(lǐng)。今年我們將緊扣市政府工作報(bào)告，抓住發(fā)展機(jī)遇，拼搏實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扛起海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的瓊山擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)抓好以下4方面工作：

????第一方面，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源激發(fā)新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)總量小是困擾瓊山社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，項(xiàng)目建設(shè)又對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接促進(jìn)作用。瓊山區(qū)將以盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源為切入點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力做大固投總量。繼續(xù)推動(dòng)在建項(xiàng)目，開(kāi)工一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，盤(pán)活利用濱江片區(qū)、鳳翔片區(qū)和云龍片區(qū)建設(shè)用地資源，圍繞旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目入駐拉動(dòng)片區(qū)投資，激發(fā)新動(dòng)能。

????第二個(gè)方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。我們將通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃和社會(huì)治理各項(xiàng)工作，落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力，全面打造鄉(xiāng)村振興的“瓊山樣板”。

????第三個(gè)方面，挖掘瓊山歷史文化提升城市發(fā)展活力。瓊山區(qū)將著力盤(pán)活國(guó)家歷史文化名城核心區(qū)文化資源，推動(dòng)文旅深度融合，做好新時(shí)代文明建設(shè)，提升城市發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)城市提檔升級(jí)。

????第四個(gè)方面，抓好民生事業(yè)增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，實(shí)施城市更新，為群眾打造美好宜居環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力推進(jìn)“一校兩園”建設(shè)，推進(jìn)鳳翔學(xué)校建設(shè)，完成新建椰博小學(xué)及一所公立幼兒園建設(shè)，策劃啟動(dòng)紅城湖片區(qū)新建學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打造良好的治安環(huán)境。我們將全力從全方位多角度來(lái)增加群眾幸福感。

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????市人大代表，瓊山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王和嬌：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

?????？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友朋友們大家好！歡迎收看由?？诰W(wǎng)為您直播的《海口會(huì)客廳 兩會(huì)特別節(jié)目》，今天請(qǐng)到的嘉賓是市人大代表，瓊山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王和嬌。

????王和嬌：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

?????？诰W(wǎng)：請(qǐng)您介紹一下2018年瓊山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

????王和嬌：2018年，瓊山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得明顯成效，亮點(diǎn)主要有：

????一是固投增速排名領(lǐng)先。在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作部署，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資136.4億元(不含云龍產(chǎn)業(yè)園)，增速7%，完成市年初下達(dá)任務(wù)的95.7%，增速和完成任務(wù)進(jìn)度在全市四個(gè)區(qū)中名列前茅。

????二是新時(shí)代文明實(shí)踐成效顯著。作為全國(guó)50個(gè)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)單位之一，目前瓊山已經(jīng)建成了1個(gè)實(shí)踐中心、9個(gè)實(shí)踐所、81個(gè)實(shí)踐站的三級(jí)組織架構(gòu)，組建了六類志愿服務(wù)隊(duì)伍，策劃開(kāi)展宣教系列活動(dòng)200多場(chǎng)，做到讓群眾享實(shí)惠得利益，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，讓中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到傳承弘揚(yáng)，讓基層思想文化陣地更加鞏固。

????三是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。瓊山作為海口市唯一的全國(guó)試點(diǎn)城市之一，改革工作從零起步，我們通過(guò)努力，圓滿完成全區(qū)7鎮(zhèn)1街改革任務(wù)，清查出資產(chǎn)將近13個(gè)億，成立各類經(jīng)濟(jì)合作社1007個(gè)，摸清家底，盤(pán)活了農(nóng)村發(fā)展資源。這項(xiàng)工作得到省、市充分肯定，瓊山區(qū)成為全省改革工作示范點(diǎn)，全省產(chǎn)改現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在瓊山召開(kāi)。

????四是蔬菜保供穩(wěn)價(jià)平穩(wěn)有效。我們積極響應(yīng)市蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作要求，組織從擴(kuò)大蔬菜供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管和銷售模式探索等三個(gè)方面，想方設(shè)法平抑過(guò)高蔬菜價(jià)格。特別是在銷售模式方面，在全市率先探索組織開(kāi)展東門(mén)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜直供試點(diǎn)，壓縮中間流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)蔬菜供應(yīng)從一級(jí)批發(fā)直接到終端零售，蔬菜零售價(jià)格比同類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低18%-22%，取得初步成效，為全市積累保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。

????五是鄉(xiāng)村振興步伐加快。我們及時(shí)跟進(jìn)上級(jí)政策，組織出臺(tái)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和扶持措施，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革兩項(xiàng)改革，為盤(pán)活農(nóng)村資源、吸引社會(huì)資本投資促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)；優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積60%，增加荔枝、檳榔、山柚等高效作物種植面積55%；打造了云龍淮山、大坡胡椒等國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)；結(jié)合轄區(qū)“空殼村”抓好農(nóng)旅融合發(fā)展，云龍?zhí)业?個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施落地； 抓好脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)95%建檔立卡貧困人口脫貧，10個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧摘帽，創(chuàng)新“五個(gè)一”和“菜單式”幫扶模式、脫貧致富“夜校集市”消費(fèi)扶貧等6項(xiàng)工作亮點(diǎn)，在全省脫貧攻堅(jiān)“大比武”活動(dòng)和國(guó)檢暗訪中，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得較好成績(jī)，農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越好。

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