青石磚路面、古銅色門燈、掛在矮墻上的綠植、隨處點綴的鮮花以及傳統(tǒng)的宣傳畫……如今，作為?？谑械湫屠吓f城區(qū)的中山街道居仁坊社區(qū)的15條胡同小巷里，寫滿了?？谌说泥l(xiāng)愁和老?？诘摹拔兜馈?。

　　造型別致的涼亭、姹紫嫣紅的花木、水上的木橋、湖中的小舟……如今，海口的東西湖一改昔日的“臟亂差”，成為一副美麗的風(fēng)景圖。

　　這些變化，都是?？谑旋埲A區(qū)第六次黨代會五年以來城市建設(shè)所取得的成就?；赝@五年，龍華區(qū)以開展“城市管理年”，環(huán)境綜合整治“五大工程”，“城市管理六大專項整治”，以及創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（以下簡稱“雙創(chuàng)”工作）等為抓手，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市管理水平，城市面貌煥然一新，進一步提升了城區(qū)城市品位，人居環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。

形象之變：補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板

“現(xiàn)在沒事總愛出門看看，這里越來越漂亮了?！本尤史簧鐓^(qū)，是符育光生活了幾十年的地方，“以前這里的路面坑坑洼洼，出行很不方便?！?/p>

居仁坊，古?？谡趟C萃之地，?？谥铣菂^(qū)。坊內(nèi)古跡遺存眾多，和古跡相輔相成的是15條老街和留存了上百年的民居。但坑洼的路面、橫流的污水和漆黑的巷子卻與城市發(fā)展的要求格格不入。

去年，龍華區(qū)以中山片區(qū)居仁坊、人和坊、園內(nèi)里和西門外四個社區(qū)（簡稱“兩坊一里一外”）為試點，采取老城區(qū)連片打造，對老舊社區(qū)小街小巷進行了升級改造。在“量體裁衣，修舊如舊”的理念下，“兩坊一里一外”的路燈點亮了、道路鋪平了，雕塑、盆花、古詩壁畫也隨處可見。“環(huán)境變好了，生活方便了，感覺更幸福了”，符育光激動地說。

和符育光有同樣感受的，不僅僅只是“兩坊一里一外”的居民。龍華區(qū)書記符革介紹，在過去的五年中，特別是全市“雙創(chuàng)”模式開啟后，僅去年，龍華區(qū)投入1億多元，對轄區(qū)內(nèi)168條背街小巷進行改造，今年又計劃總投入4.7個億，對550條背街小巷“動手術(shù)”。昔日破舊不堪、坑洼難走的“堵心路”，如今變成了“暖心路”、“舒心路”，一個個老社區(qū)重新“煥發(fā)光亮”。

走進龍華區(qū)城西鎮(zhèn)的頭鋪農(nóng)貿(mào)市場，可以看見市場設(shè)置了導(dǎo)購圖、多媒體信息查詢臺等，市場攤主對顧客十分熱情。管理方還設(shè)立投訴箱，安裝市場監(jiān)控器，防止攤主不文明經(jīng)營行為。在金貿(mào)文華市場，明亮整潔的購物環(huán)境，讓買菜成為一種享受，這里是全市第一個打造的農(nóng)貿(mào)市場示范點。

今年年初以來，龍華區(qū)投入資金5000多萬元，大力推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，龍華市場、新港市場、文華市場、頭鋪市場、白水塘市場等12家老舊農(nóng)貿(mào)市場列入改造范圍，其中9家已經(jīng)竣工營業(yè)，3家將于9月底完工。

“我們從照明、排水、密閉、立面、攤位等方面進行改造，改造完成后，這些市場的硬件條件得到全方位提升，附近的居民均可享受到標(biāo)準化農(nóng)貿(mào)市場的干凈便捷”，龍華區(qū)商務(wù)局局長黃蕊表示。

五年間，龍華區(qū)堅持發(fā)展惠民、便民原則，全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。西湖北岸文化休閑長廊、“雙創(chuàng)”文化廣場相繼投入使用，新建改建公廁54個，建成“15分鐘便民生活圈”11個、公園綠化層次愈加分明……越來越完善的基礎(chǔ)設(shè)施給轄區(qū)居民帶來了舒適和便利。

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鄉(xiāng)村之變：鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局正形成

一公里外，婉轉(zhuǎn)清麗的南渡江汩汩流淌，一公里內(nèi)，涵泳村的荷花靜靜開放。4月份以來，龍泉鎮(zhèn)涵泳村的荷花相繼盛開，每天都有許多攝影愛好者和市民游客前來賞蓮花、采蓮子，體驗閑適的鄉(xiāng)村休閑旅游。

“蓮花產(chǎn)業(yè)既是特色農(nóng)業(yè)，也是生態(tài)旅游業(yè)，我們鎮(zhèn)計劃要逐步擴大種植面積，形成萬畝荷塘?！饼埲?zhèn)鎮(zhèn)委書記王興旺介紹，龍泉正在按照“一荷、一菜、一羊、一花梨，一相、一泉、一洞、一書院”的思路來定位發(fā)展格局，力爭五年內(nèi)，把龍泉打造成全域田園式的農(nóng)業(yè)風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

新坡鎮(zhèn)作為海南冼夫人紀念活動的中心，每年在這里承辦的冼夫人文化節(jié)已成為了世界冼夫人文化的盛事，它作為文化紐帶，對加強海內(nèi)外華人的交流起到了重要的作用?！叭绻f文化賦予了小鎮(zhèn)靈魂，而旅游產(chǎn)業(yè)則是為小鎮(zhèn)注入了生命活力，兩者的優(yōu)勢互補使我們對建設(shè)‘文化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)’充滿信心?！毙缕骆?zhèn)鎮(zhèn)長王首匯說。

五年來，龍華區(qū)堅持規(guī)劃引導(dǎo)，完成新坡、龍橋、龍泉、遵譚四鎮(zhèn)的總規(guī)、修編和新坡、龍橋、龍泉鎮(zhèn)控規(guī)，以及新坡、龍橋兩鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，完成所有行政村、自然村規(guī)劃編制和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制。

“同時，龍華區(qū)還不斷完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，迎賓大道、金牛北路、羊山大道、新坡大道、惠農(nóng)路等道路投入使用，東線高速龍泉、新坡互通立交完成改造，建成農(nóng)村公路49條”，龍華區(qū)區(qū)長凌云介紹。

農(nóng)村發(fā)展，不僅要有漂亮的“面子”，還要有實惠的“里子”。為此，龍華區(qū)以發(fā)展全域旅游為契機，開展特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動農(nóng)村四鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟旅游化升級改造。“依托重點項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)家樂、休閑觀光等業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局”，龍華區(qū)委書記符革表示。

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　　管理之變：細節(jié)處彰顯城區(qū)品位

　　“叮鈴鈴、叮鈴鈴……”，早上，伴隨著一陣悅耳清脆的銅鈴聲，環(huán)衛(wèi)工人陳春姑駕駛著藍白相間的電動環(huán)衛(wèi)車行駛在國貿(mào)大院里，“現(xiàn)在推行的‘搖鈴收垃圾’在方便居民的同時，也讓我的工作輕松了不少?！?/p>

　　晚上，在解放路的金棕櫚廣場，一群帶著紅袖章的“雙創(chuàng)”監(jiān)督員準時集合。待當(dāng)晚的帶班組長檢查完到崗情況后，這支隊伍迅速分解，兩三人一組到各自責(zé)任區(qū)域開展巡查督導(dǎo)工作。“這是龍華區(qū)的‘雙創(chuàng)’巡查‘六定’管理機制?！敝猩浇值擂k書記王小燕介紹，按照“六定”管理機制，街道將不同的崗位分工劃分了不同的網(wǎng)格，城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、街道社區(qū)干部全部細化了網(wǎng)格責(zé)任，“一張表格就明確了各自的工作區(qū)域、時間和任務(wù)。”

　　自第六次黨代會以來，龍華區(qū)圍繞城市管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以“城市管理突破提升”為導(dǎo)向，堅持運用信息化手段，不斷創(chuàng)新城市管理工作，及時有效解決基層群眾的“煩心事”。

　　主城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，城市機械化清掃率提高到60%以上，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)粗放式作業(yè)向精細化轉(zhuǎn)變；在全省率先全面推行“戶分類、村鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系，全區(qū)新建垃圾轉(zhuǎn)運站44個，有效解決農(nóng)村“臟亂差”問題；完善水域環(huán)境秩序管理機制，強化水域環(huán)境秩序監(jiān)管；在全省率先建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督無死角。

　　此外，我市“雙創(chuàng)”工作啟動以后，龍華區(qū)深入挖掘城市智能管理潛能，按照智慧城市的建設(shè)思路，利用微信企業(yè)號平臺，經(jīng)過集體研究探索，成功開發(fā)出了龍華“雙創(chuàng)隨手拍”系統(tǒng)，并獲得了國家專利，構(gòu)建起了一條城市管理問題處置的“高速公路”，準確找到城市管理的各項問題所在，合理安排工作人員解決存在問題，形成常態(tài)化的長效城市管理機制。

　　為積極動員全民參與共建，龍華區(qū)還大力培育和踐行社會主義核心價值觀，評選道德模范和“龍華好人”、設(shè)立“善行義舉榜”推動全民公益，通過“志愿龍華”網(wǎng)站等平臺，常態(tài)化開展“城市橡皮擦”、“圓夢微心愿”、“‘雙創(chuàng)’在我家”、“小煙頭、大文明”、“我們的節(jié)日”等志愿服務(wù)活動，使核心價值觀更加深入人心。

　　“城市建設(shè)歸根到底是人的建設(shè)，它并不局限于硬件設(shè)施的打造，而是更加注重軟實力的提升”，龍華區(qū)委書記符革表示，龍華區(qū)高度重視城市管理工作，將精之又精、細之又細的管理觸角延伸到城市的每一個角落，讓城市到處整潔有序，進一步提升了城區(qū)城市品位。

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