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　　1927—1929

　　不足3年?重歸瓊山

　　就在國(guó)民革命軍渡海討伐鄧本殷的時(shí)候，中共廣東省委派遣羅漢、王文明等一批共產(chǎn)黨員隨軍入瓊，開始組建瓊崖地方黨組織。民國(guó)十五年（1926年）3月，中共瓊崖特別支部在海口關(guān)帝廟成立。6月，中共瓊崖第一次代表大會(huì)在?？谑兄窳掷镎匍_，宣告中共瓊崖地方委員會(huì)誕生。民國(guó)十六年（1927年）“四·一二”反革命政變，瓊崖黨組織轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)。

　　同年6月，廣東省設(shè)置東西南北四個(gè)善后區(qū)，陳銘樞為南區(qū)善后委員，同蔡廷鍇率所部第十師四個(gè)團(tuán)約3000人抵瓊，對(duì)瓊崖革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)第一次“圍剿”。此時(shí)，南區(qū)善后委員會(huì)公署仍設(shè)在饒園，轄高雷、廉瓊等地28個(gè)縣和?？?、北海、梅箓3個(gè)市，黃強(qiáng)為公署參謀長(zhǎng)，廖國(guó)任?？谑姓d廳長(zhǎng)。同時(shí)，成立南路航線修繕局，接管海南島行政事務(wù)。

　　民國(guó)十八年（1929年）年春，蔡廷鍇部調(diào)離海南，吳道南主政，任瓊崖綏靖委員兼國(guó)民黨保安團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。撤銷瓊崖善后公署，新設(shè)立瓊崖實(shí)業(yè)專員公署，委任黃強(qiáng)為公署專員，派獨(dú)立團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳定平駐瓊。此時(shí)，黃強(qiáng)修建海口及緣海公路，市政建設(shè)及瓊崖交通大為改善。

　　當(dāng)年夏天，駐瓊獨(dú)立團(tuán)兵亂，團(tuán)長(zhǎng)陳定平棄職潛逃，陳濟(jì)棠委派陳策為海軍第四船隊(duì)司令，陳籍為團(tuán)長(zhǎng)，鄭蘭鶴為副團(tuán)長(zhǎng)，率一個(gè)主力團(tuán)駐防瓊崖，軍隊(duì)駐扎在府城、?？?、嘉積等地。《廣東年鑒》記載：“一九二九年九月，廣東省政府以海口設(shè)市情形與政府公布之組織法不合，擬不準(zhǔn)設(shè)立，改市政廳為市政局，請(qǐng)內(nèi)政部立案，亦不批準(zhǔn)。一九三零年，廣東省政府又接到申請(qǐng)，將海口設(shè)市，亦不準(zhǔn)，由此，?？谑兴鞆U?！弊源?，?？谥匦禄貧w瓊山。

　　由設(shè)立到廢止，年輕的?？谑袃H存在了2年9個(gè)月。

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