【熱點模擬】2012年10月31日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。會議提出，要將保護土壤環(huán)境、防治和減少土壤污染、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個時期的主要目標(biāo)，進一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測制度，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，完善相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實施“土壤環(huán)境保護工程”，加快形成國家土壤環(huán)境保護體系，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。請談?wù)勀愕每捶ǎ?/p>
【參考答案】
工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動造成土壤污染的主要原因。目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。農(nóng)藥化肥污染同樣嚴(yán)重。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。“目前，農(nóng)藥和化肥的實際利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了?！薄安粌H污染加重，而且還在轉(zhuǎn)移擴散。”當(dāng)前，我國土壤污染還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。
土壤污染治理，不能僅僅滿足于亡羊補牢，更當(dāng)未雨綢繆。因此說來，只有政府部門切實行使監(jiān)管職能，有效防止和遏制對土壤的新污染，才能從根本上解決土壤污染的問題。一是建立“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的新政績考核標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)防和控制土壤污染以及治理修復(fù)情況納入耕地保護考核體系，從而促使各級地方政府切實加大土壤污染防治的力度。二是加強土壤污染物來源控制。針對治理修復(fù)周期長的特點，在預(yù)防和控制土壤污染的具體操作中，對污染指標(biāo)監(jiān)測實行連續(xù)跟蹤，將監(jiān)測結(jié)果連同項目立項、審批、環(huán)評等環(huán)節(jié)作為綜合考評指標(biāo)，從源頭上控制土壤污染。三是設(shè)立污染土壤治理專項資金，為污染土壤的治理修復(fù)提供資金保障，并對使用情況進行有效監(jiān)督。四是政府應(yīng)全程參與，監(jiān)督企業(yè)清潔生產(chǎn)和物質(zhì)循環(huán)利用，有效控制污染物的排放。五是完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系，建立起污染場地信息管理系統(tǒng)和完整的風(fēng)險評價和風(fēng)險管理體系。
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(編輯:鄭克姍) 
