（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。中國積極履行國際責(zé)任，深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國際合作，與國際社會攜手提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系

中國積極推動金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國達(dá)成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》。2022年，金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會議一致通過“《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”，總結(jié)了過去五年工作組落實(shí)“路線圖”的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展，并就未來合作方向達(dá)成重要共識。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。2021年，上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2021年，中國與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國與泰國簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。

積極開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國際合作。中國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國家級計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門、國際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開展交流。截至2021年，已與81個國家和地區(qū)的274個計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國－東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

2.提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)合作水平

中國堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推動全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個人信息保護(hù)合作。始終堅(jiān)持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)有序流動之間的關(guān)系，在保障個人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下，與世界各國開展交流合作，共同探索反映國際社會共同關(guān)切、符合國際社會共同利益的數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)規(guī)則。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。2021年3月，中國同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著發(fā)展中國家在攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國支持聯(lián)合國大會及人權(quán)理事會有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)問題的討論，推動網(wǎng)絡(luò)空間確立個人隱私保護(hù)原則，推動各國采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個人隱私的行為。

3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

中國一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制訂全球性公約。中國推動聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會議，為通過關(guān)于啟動制訂聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻(xiàn)。中國在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國主辦和積極參與金磚國家反恐工作組系列會議，就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國具體實(shí)踐，提出金磚國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，需要世界各國共同建設(shè)，共同治理。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會等國際交流平臺，加強(qiáng)同各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理

中國堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。

中國始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭端等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。中國始終認(rèn)為，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等成員，都有權(quán)平等參與國際規(guī)則與秩序建構(gòu)，確保網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展由各國人民共同掌握。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

積極參與聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程。中國與上海合作組織其他成員國向聯(lián)大提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文，成為國際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國建設(shè)性參與聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組，推動聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組成功達(dá)成最終報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機(jī)制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國代表積極參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢專家組，連續(xù)多年在聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開放論壇、研討會等活動，與來自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開展廣泛交流討論。

不斷拓展與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國際電信聯(lián)盟和世界知識產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會協(xié)辦單位。2019年7月，中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄，并向世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán)，在域名規(guī)則制定以及域名爭議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理建議書》制定工作。2019年底，聯(lián)合國教科文組織二類中心國際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，通過開放的網(wǎng)絡(luò)平臺促進(jìn)發(fā)展中國家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等平臺或組織活動。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國際化進(jìn)程。積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會活動，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.廣泛開展國際交流與合作

中國秉持相互尊重、平等相待的原則，加強(qiáng)同世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，以共進(jìn)為目的，以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路。

2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，就推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號。

深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實(shí)兩國元首合作共識，不斷推動中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續(xù)推動構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。2016年以來，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，加強(qiáng)兩國新媒體合作交流。通過中俄信息安全磋商機(jī)制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。

堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對話，圍繞加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性討論。與歐盟委員會共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組，先后召開四次會議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制，目前已召開八次會議，雙方在工作組框架下不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ捄献鳌Ｅc英、德、法等國開展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話。深化同歐洲智庫交流對話。與德國聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對話”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對話成果文件》。與英國聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護(hù)、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識。

加強(qiáng)與周邊和廣大發(fā)展中國家網(wǎng)信合作。中國－東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦，持續(xù)推動中國與東盟國家數(shù)字領(lǐng)域合作，建立中國－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話機(jī)制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制。與韓國聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”，提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。中國－南非新媒體圓桌會議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會、中肯（肯尼亞）數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會等活動加強(qiáng)了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國家開展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會，圍繞信息時代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開展對話交流。與亞非國家開展網(wǎng)絡(luò)法治對話。2015年4月，亞洲－非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開展討論。

以平等和相互尊重的態(tài)度與美國開展對話交流。中國致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，與美國開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ捊涣鳎瑸榘绹趦?nèi)的世界各國企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時間以來，美國采取錯誤對華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，美政府還持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動。中國將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移地維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會交流平臺

2014年以來，中國連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會不斷創(chuàng)新辦會模式、豐富活動形式，分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。

大會組委會先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動，深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。大會組委會每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，全面分析世界與中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會高級別專家咨詢委員會發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》，向國際社會闡釋大會對網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來前景的規(guī)劃思路。

八年來，大會的成功舉辦極大促進(jìn)了各國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案、中國智慧日益從理念共識走向具體實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)了世界各國人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和熱情，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

近年來，國際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會打造成為國際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺，推動國際社會順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

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