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          王雍君:增長率目標(biāo)適當(dāng)下調(diào)是好事的六大理由
          王雍君:增長率目標(biāo)適當(dāng)下調(diào)是好事的六大理由
          來源: 光明網(wǎng)-理論頻道 作者:蔣正翔 時(shí)間:2016-03-30 16:06

            作者:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任,北京財(cái)經(jīng)研究基地首席專家 王雍君

            今年的政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃,將經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)下調(diào)至6.5%-7.0%的區(qū)間,引起各界廣泛關(guān)注,也不乏擔(dān)心。許多人設(shè)問:當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)陣痛何時(shí)過去?我的答案是:只要調(diào)整到位,應(yīng)該就快了。中國正處在一個(gè)重要的較長周期的調(diào)整時(shí)期,包括經(jīng)濟(jì)模式,也包括經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的方式。增長率目標(biāo)的下調(diào),就是調(diào)整措施中非常重要的一環(huán)。下面我給出六個(gè)理由,說明為何擔(dān)心是多余的、下調(diào)是正確的并且是必需的。這些理由都是基于公認(rèn)的事實(shí)或者公理性的前提,而不是憑空捏造或無端猜測。

            1.總額效應(yīng):GDP同樣增長1個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)在帶來的經(jīng)濟(jì)總量增加比過去大得多。2015年,中國的GDP總量約68萬億元人民幣,10年前只相當(dāng)于這個(gè)數(shù)字的約1/4。所以,現(xiàn)在只要增長1%,可增加約6800億元人民幣的經(jīng)濟(jì)總量,10年前必須有4%才能達(dá)到這個(gè)效果。易言之,現(xiàn)在增長1%,其價(jià)值相當(dāng)于過去增長4%。這一公式可簡要表述為“1=4”。簡單換算一下,2015年增長率雖然“只有6.9%”,但價(jià)值相當(dāng)于10年前近28%的增長率!實(shí)際上那時(shí)“才”約10%。所以,中國的增長率目標(biāo)下調(diào),反而說明我們一直在進(jìn)步,不是在退步。

            但中國的增長目標(biāo)也不能太低,6.5%至7%大致就是一個(gè)“不高不低”的合適區(qū)間。不高是跟自己以往超高速增長年份比,不低是跟國際上其他經(jīng)濟(jì)體相比。美國的經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在約相當(dāng)于中國的2倍。所以,美國增長1%,中國就得增長2%以上,否則經(jīng)濟(jì)總量超越美國就無望了,更不用說人均收入了。據(jù)此,如果美國增長3%,中國就得增長這個(gè)數(shù)字的2倍多——6.5%的下限目標(biāo)不是很合適嗎?發(fā)達(dá)的大型經(jīng)濟(jì)體中,從現(xiàn)在和可預(yù)見的未來看,有必要假設(shè)美國的經(jīng)濟(jì)前景相對(duì)樂觀,大致可以保持多年3%的增長率,盡管概率不高。為何中國應(yīng)把美國作為參照目標(biāo)?因?yàn)槊绹娜丝谥挥兄袊?/3,如果總量趕不上人家,人均收入將永遠(yuǎn)趕不上!何況,中國還要考慮印度這些新興經(jīng)濟(jì)體的競爭壓力。

            2.價(jià)值效應(yīng):在增長目標(biāo)下調(diào)的同時(shí),GDP里面許多東西的質(zhì)量在提高、而價(jià)格甚至在下降。比如說電子產(chǎn)品吧:過去的電視機(jī)又大又貴,質(zhì)量和性能也遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。手機(jī)、電腦、冰箱、空調(diào)……哪一個(gè)不是如此?我們?nèi)粘I钪械脑S多方面也都如此??纯粗袊母哞F和基礎(chǔ)設(shè)施,過去是啥樣?。窟@些年越來越好了。中國的高鐵網(wǎng)肯定是世界棒的。交通的改善還體現(xiàn)在公路、鐵路、民航等許多方面。寧要增長率相對(duì)較低的“高商值生活”,還是高增長但質(zhì)量不咋地、價(jià)格還不低的“低商值生活”?當(dāng)然是前者。

            30年前,中國是短缺經(jīng)濟(jì),盡快填飽肚子為第一要?jiǎng)?wù)?,F(xiàn)在許多人吃得太多太好了,產(chǎn)能也過剩了,叫做過剩經(jīng)濟(jì)。這個(gè)時(shí)候的主要矛盾不是快走,而是走穩(wěn)。走快依然重要,但不如走穩(wěn)來得重要了。產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量,主要不是靠快,而是靠穩(wěn)?!胺€(wěn)”有很多含義,質(zhì)量是其中的一個(gè)重要方面。

            3.轉(zhuǎn)崗增崗效應(yīng):略有下降后的6.5%-7%的不高不低的目標(biāo),有利于就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換和拓展。中國每年需要轉(zhuǎn)崗和增崗的人數(shù),規(guī)??氨仍S多中小國家的全部人口。這些崗位來自“增崗”和“轉(zhuǎn)崗”兩個(gè)方面。增崗就是新增加的就業(yè)人口需要走上工作崗位。轉(zhuǎn)崗指原來的崗位消失了,因?yàn)榧夹g(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步使這些崗位創(chuàng)造的產(chǎn)品與服務(wù),不再被消費(fèi)者認(rèn)可了。市場依然需要鋼鐵,但不是原來那種,而是更好的鋼鐵,這意味著太大鋼鐵產(chǎn)業(yè)各個(gè)鏈條上的工作崗位,也需要相應(yīng)轉(zhuǎn)換。這就是轉(zhuǎn)崗。轉(zhuǎn)崗的麻煩似乎更大,因?yàn)樾枰m應(yīng)以前不適應(yīng)的環(huán)境、技能和崗位。當(dāng)然,轉(zhuǎn)崗成功帶來的成果也會(huì)更多。這是一把雙刃劍。

            放大一點(diǎn)來說,就是目前的中國正處在一個(gè)4.0版工業(yè)革命的過程中,一個(gè)充滿機(jī)遇、自然也蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)的過程。這個(gè)過程將在很大程度上影響整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的未來走向,當(dāng)然也會(huì)影響人們的生活方式。由于歷史的因緣際會(huì),中國不幸錯(cuò)失了前面三次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇,這次我們再不能錯(cuò)失了,實(shí)際上現(xiàn)在也沒有錯(cuò)失。這是當(dāng)代中國的大幸。4.0版的核心就是由數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為紐帶聯(lián)結(jié)而來的分享經(jīng)濟(jì),基本要求就是高度整合與集成各個(gè)價(jià)值要素,并將成果分享給盡可能多的人。

            從就業(yè)而言,影響主要不是減少崗位總量,而是轉(zhuǎn)崗:從過去的“傻、大、粗”的中低技能崗位,轉(zhuǎn)向“高、精、準(zhǔn)”的中高技能崗位。這個(gè)過程出現(xiàn)了大量的不適應(yīng)癥,而消除癥狀需要耗費(fèi)時(shí)日。這就是中國經(jīng)濟(jì)遭遇“陣痛”的一個(gè)腳注。其他原因還包括海外市場(貿(mào)易)低迷等因素。

            正因?yàn)檗D(zhuǎn)崗和增崗都耗時(shí)費(fèi)力,所以,放慢一點(diǎn)增長目標(biāo)實(shí)有其必要。如果轉(zhuǎn)崗增崗只是從A直接走到B那么容易,如果只要1天就走到了,增長率目標(biāo)就得高一點(diǎn)。但事實(shí)不是這樣于從A到B的過程非常復(fù)雜艱難,堪稱宏大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程,陣痛必定難免,包括社會(huì)矛盾和穩(wěn)定問題,相當(dāng)棘手。所以,必須在執(zhí)政黨和政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,集合全社會(huì)的力量和智慧,通過適度下調(diào)增長目標(biāo)等措施,騰出必要的空間和時(shí)間資源,在世界上最大的國家展開人類史上罕見的史詩般的大轉(zhuǎn)崗、大增崗。站在宏大的新型工業(yè)革命的背景下,站在制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向4.0版經(jīng)濟(jì)模式的背景下,中國無法繞開這道坎,只能迎難而上,把握機(jī)遇。

            所以,我們的目光要放長遠(yuǎn)一點(diǎn)。整體上看,中國不是在衰落,而是在進(jìn)步。中國經(jīng)濟(jì)不是在衰退,而是在大轉(zhuǎn)換的路上。中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有痛,但只是陣痛,不是長痛,更不是不治之癥,而是做手術(shù)過程中難以避開的那種痛。經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型和就業(yè)崗位大轉(zhuǎn)換,不能片面理解為就業(yè)機(jī)會(huì)總量的減少。舊的去了,新的來了。生活本來不就是如此嗎?世界本來不就是如此嗎?今天的犧牲,是為了明天的幸福;為了明天的幸福,今天必須有所犧牲。世上沒有免費(fèi)的午餐。我們必須共擔(dān)犧牲、共享利益、共同管控未來命運(yùn)。

          (編輯:吳茜)
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