湖北日報訊 記者 李瓊 肖擎

　　開欄的話

　　思想是行動的先導，理念是實踐的指南。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，運籌帷幄、總攬全局，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍全方位推進，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。

　　從“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”到“建設創(chuàng)新強省”，從“協(xié)調(diào)發(fā)展”到“一元多層次”戰(zhàn)略體系，從“綠水青山就是金山銀山”到“綠色決定生死”，從“全面從嚴治黨”到“力度統(tǒng)一論”……湖北堅決貫徹中央各項決策部署，緊密結合荊楚發(fā)展實際，湖北在新起點上展開的嶄新實踐、取得的發(fā)展成果，既印證了中央新理念、新思想、新戰(zhàn)略的英明正確，更增強了我們始終不渝堅持和發(fā)展中國特色社會主義的信心，堅定了我們深學篤用、讓新的發(fā)展理念落地生根的決心。

　　我省主流媒體從今天開始推出“新理念新思想新戰(zhàn)略的湖北實踐”欄目，回望湖北在新理念新思想新戰(zhàn)略指引下的新探索、新亮點、新成就，以激勵我們在“建成支點、走在前列”、率先在中部地區(qū)全面建成小康社會的道路上創(chuàng)造新的成就、贏得新的光榮。

　　每個重要時間節(jié)點背后，都蘊藏著氣象萬千的歷史。

　　每個重大發(fā)展理念深處，都孕育著波瀾壯闊的轉(zhuǎn)折。

　　“努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。”

　　2013年盛夏七月，習近平總書記視察湖北，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的科學定位。寄望之重，激蕩人心；期待之殷，激勵荊楚。

　　“著力在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上取得新突破，著力在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展，著力在生態(tài)文明建設上取得新成效，使湖北經(jīng)濟更好、結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、后勁更足、實力更強”。習總書記的重要講話進一步明確了湖北在全國經(jīng)濟版圖中的位置，進一步凸顯了湖北在國家發(fā)展空間布局中的使命。

　　總書記視察湖北后不久，省委十屆三次全會迅速召開，出臺《中共湖北省委關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快推進“建成支點、走在前列”的決定》，以“建成支點、走在前列”為總體目標，以解放思想、改革創(chuàng)新為根本動力，以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為戰(zhàn)略引領，以科學發(fā)展為根本路徑，搶抓重大的歷史機遇、戰(zhàn)略機遇、發(fā)展機遇，不斷開創(chuàng)湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面。

　　找準“坐標系”，明確“路線圖”。長路無輕擔，整裝再出發(fā)?！昂弊鳛椤逼渚叭招?。

　　咬定“第一要務”

　　厚積支點實力

　　2013年，曾經(jīng)以兩位數(shù)高增長牽引全球經(jīng)濟的中國，在經(jīng)過了連續(xù)十幾個季度的增速放緩后，經(jīng)濟增速降到8%以內(nèi)?！叭诏B加”、全球經(jīng)濟疲軟，中國經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，何以行穩(wěn)致遠？認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，中國確立了新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，在速度換擋、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的過程中穩(wěn)中有進。

　　“發(fā)展依然是當代中國的第一要務”，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”，“既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長?！痹趪鴥?nèi)外各個場合，習近平總書記的許多話語，都充滿發(fā)展的辯證法。

　　發(fā)展不夠是湖北最大的實際，對于發(fā)展這個第一要務，湖北咬定青山，一刻不松。

　　從穩(wěn)神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進的“五進”方針到“競進提質(zhì)、效速兼取”，從“競進提質(zhì)、升級增效”，到“競進提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”，近年來，湖北競進作為、始終如一，保持了“穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢，延續(xù)了“高于全國、中部靠前”的發(fā)展勢頭，以湖北之“進”貢獻全國之“穩(wěn)”。

　　在春節(jié)前召開的省兩會上，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展成績單出爐，一系列長期以來我們孜孜以求的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。“經(jīng)濟更好”烙印在跨越發(fā)展的道路上——

　　地區(qū)生產(chǎn)總值逼近3萬億，全國排名第八，重返湖北歷史上在全國經(jīng)濟格局中的最好位次；人均GDP達到8135美元，進入中等偏上收入地區(qū)行列；地方一般公共財政預算收入先后邁過2000億、3000億兩個大臺階，升至全國第九。“結構更優(yōu)”書寫在轉(zhuǎn)型升級的畫卷上——

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，糧食“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高紀錄；工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，進至全國第7位，經(jīng)濟底盤做大做強；2015年服務業(yè)年增加值達到1.27萬億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)；高新技術企業(yè)總數(shù)達到3300家，年增加值突破5000億元；淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關停任務提前一年完成，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步履堅實。

　　“質(zhì)量更高”呈現(xiàn)在殊為不易的突破中 ——

　　2015年，縣域生產(chǎn)總值占全省比重達到60%，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點；城鎮(zhèn)化率達到56.85%，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制不斷健全；稅收占財政收入比例持續(xù)上升；民生及社會事業(yè)支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上；百姓收入持續(xù)“跑贏”GDP，農(nóng)民人均收入超過全國平均水平。

　　“后勁更足”展現(xiàn)在競進不息的態(tài)勢中——

　　千億元以上產(chǎn)業(yè)增加到17個，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬億元邁進；武漢進入GDP萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市增至10個；南水北調(diào)中線一期工程竣工，宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵等建成運營，鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設，80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟增長點。

　　“實力更強”奠定在無比美好的前景中——

　　國家級開發(fā)區(qū)增加至14家，國家級高新區(qū)增加至7家；來鄂投資的世界500強企業(yè)增加到241家；進出口年均總量實現(xiàn)翻番，2015年出口增速居全國第三、中部第一，湖北對外開放的形象、吸引力和影響力顯著提升。

　　運籌戰(zhàn)略思維 增強支點定力

　　湖北風雷激蕩的變革，來自哪里？

　　荊楚闊步前行的壯歌，源于何處？

　　離不開用戰(zhàn)略思維謀全局，用戰(zhàn)略定力解難題。

　　豐富拓展的“一元多層次”戰(zhàn)略體系，立柱架梁，綱舉目張——

　　湖北以“建成支點、走在前列”為統(tǒng)領，不斷完善升華“一元多層次”戰(zhàn)略體系。重振“大武漢”雄風，支持襄陽、宜昌加快省域副中心城市建設，支持黃石建設全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，支持十堰，打造國際商用汽車之都，支持荊州實施“壯腰工程”……一元多層次戰(zhàn)略全覆蓋，17個市州（林區(qū)），17場三級干部會，荊楚兒女，心潮澎湃。

　　進入“十三五”，在“協(xié)調(diào)發(fā)展”理念的指引下，在各地競相發(fā)展的基礎上，省委十屆七次全會將“一主兩副”的大城崛起拓展為“一主兩副多極”的多點支撐，“兩圈兩帶”的圈圈聯(lián)動、圈帶互動延伸為“兩圈兩帶一群”的大空間結構、大區(qū)域布局。各層次戰(zhàn)略、各發(fā)展平臺，既突出重點，又整體推進，既體現(xiàn)省級特征，又彰顯區(qū)域特色，支點建設大合唱雄渾壯闊。“三維綱要”的價值排序，鎖定路徑，標明取向——

　　習近平總書記視察湖北時特別強調(diào)，要高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財富，著力在生態(tài)文明建設上取得新成效。從“綠水青山就是金山銀山”到黨的十八屆五中全會把“綠色”作為五大發(fā)展理念之一，建設人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局日益強烈而緊迫。

　　“綠色決定生死”被置于“三維綱要”首位。從2014年的《湖北省水污染防治條例》，到2015年的《湖北省人民代表大會關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，再到今年的《湖北省土壤污染防治條例》，在綠色發(fā)展上先行先試，積極作為，勇于擔當，成為湖北踐行“綠色決定生死”的一條鮮明主線。

　　習近平總書記在武漢召開部分省市負責人座談會上強調(diào)，“要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率?！睅讉€月后召開的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。

　　圍繞“市場決定取舍”，省委、省政府大力倡導“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家‘老大’”的理念，在全省上下大力營造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的濃厚氛圍。崇企重商、先商后政，企業(yè)家坐前排、領導站后排，成為各級黨委、政府公務活動中的常態(tài)。2014年9月，省委還把上好“市場大學”作為黨政干部“必修課”，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟的能力，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟工作的“行家里手”。

　　“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”，“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”。習近平總書記視察湖北期間，在鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村語重心長地說：“實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上?！?/span>

　　踐行“三維綱要”，“民生決定目的”成為“底線之底”；建設“五個湖北”，“幸福湖北”是最終目的；制定目標措施，始終堅持“六民要旨”，專注念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)。湖北跨越趕超的這些年，是“發(fā)展為要、民生為本”的歷程，也是經(jīng)濟增長源源不斷提升“民生溫度”的追尋。

　　矢志改革創(chuàng)新 澎湃支點動力

　　發(fā)展條件、比較優(yōu)勢都發(fā)生了深刻變化，新的增長動力從哪里來？經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，怎樣才能在壓力中搶抓發(fā)展新機遇？風云際會的北京APEC盛會上，習近平主席堅定清晰地指出，“在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”“動力只能從改革中來、從創(chuàng)新中來、從調(diào)整中來。”

　　惟改革者進，這是對“關鍵一招”矢志不渝的追求——“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。”十八大以后，習近平總書記第一站視察廣東，深圳蓮花山鄧小平銅像前，“改革不停頓、開放不止步”的宣言書、動員令響亮而堅定?！叭嫔罨母锸侨碌臅r間窗口，是全新的起跑線”，向改革要動力、要活力，湖北新一輪改革從一開始就直接奔著問題而去，瞄準了重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，打上了拆除壁壘、自我革命的顯著印記。

　　下好簡政放權“先手棋”，省級行政審批事項僅剩274項，湖北成為全國行政審批事項最少的省份之一；49項涉企行政事業(yè)性收費項目和政府基金暫停或取消，一年為企業(yè)節(jié)省費用近50億元；

　　著眼放松準入管制，“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革，迅速激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，市場主體戶數(shù)達到412.8萬家，居全國第五、中部第一；

　　司法體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、科技金融改革……一個個涉及深層次利益調(diào)整的硬骨頭被啃下，一項項“深水區(qū)”的改革措施全面發(fā)力、立體展開、縱深推進。

　　2016年1月，《湖北省全面深化改革促進條例》獲省人大常委會表決通過，成為全國首部地方改革促進條例。既拼改革的深度、廣度，也拼改革的速度、力度；既要“精準發(fā)力”，也要“精準落地”；既做改革的“促進派”、更做改革“實干家”，展現(xiàn)了執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。

　　惟創(chuàng)新者強，這是對“第一動力”堅定不移的推崇——“一個國家只是經(jīng)濟體量大，還不能代表強。國家富強靠什么？靠自主創(chuàng)新，靠技術，靠人才，科技是國家強盛之基。”在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“創(chuàng)新”是習近平總書記視察光谷時的關鍵詞?！昂弊畲蟮馁Y源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力”?？平檀笫〉暮?，建設創(chuàng)新強省有信心、有條件、有底氣；“創(chuàng)新是‘十三五’的關鍵之戰(zhàn)、背水之戰(zhàn)?！毙乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，跨越“中等收入陷阱”，湖北建設創(chuàng)新強省的緊迫感愈發(fā)強烈。

　　世界首臺71英寸LED電視、全國首臺激光動態(tài)彎沉測量車、全國首臺萬瓦光纖激光器、全國首款三網(wǎng)融合終端產(chǎn)品……“湖北創(chuàng)造”享譽海內(nèi)外；

　　在國家科技獎榜單上，2013年，湖北30項成果獲獎；2014年，27項成果獲獎，位居全國第四；2015年，湖北再次以27項成果獲獎，繼續(xù)保持全國前列……科技創(chuàng)新引領作用凸顯；

　　雷軍、馬云、馬化騰在一個月內(nèi)相繼來到湖北，甚至走上省委理論學習中心組學習的講臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念發(fā)出的思想沖擊波，推動智慧湖北和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略出臺。

　　惟改革創(chuàng)新者勝，這是體制機制上的深度掘進——

　　“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙?！敝袊茖W院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習近平總書記明確指出科技鏈條上存在的體制機制關卡。

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，改革就是必不可少的點火器。

　　當“科技十條”觸發(fā)了科技成果轉(zhuǎn)化“核裂變”，當“黃金十條”開放度直追硅谷，僅僅一個中國光谷，每天新增51家市場主體、26家科技型企業(yè)，2015年企業(yè)總收入突破萬億元；

　　當武漢的“城市合伙人計劃”以10億元母基金讓創(chuàng)業(yè)者和投資人結成“奮斗共同體”，視人才為創(chuàng)新發(fā)展的根本，創(chuàng)新鼓起了夢想的風帆，打開了無限廣闊的發(fā)展空間；

　　“創(chuàng)客”首次寫入2016年的省政府工作報告，武漢光谷已形成“川”字形的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客街區(qū)，以光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、華中科技大學啟明星空為首的14家創(chuàng)客空間被認定為國家級孵化器，“眾創(chuàng)時代”的大幕已經(jīng)拉開。

　　從加快構建創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制入手，“使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息”，正是改革解開了束縛創(chuàng)新的繩索，讓創(chuàng)新的引擎加速發(fā)動起來。

　　理念“落地生根”引領支點新途

　　歷史的步伐前后相續(xù)，發(fā)展的接力棒交給嶄新的五年?！靶掳l(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話，從黨和國家發(fā)展全局高度，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實相結合的角度，對重大發(fā)展問題作出深刻闡述，對落實好新發(fā)展理念提出明確要求，為開創(chuàng)發(fā)展新境界提供了重要遵循。

　　兩個五年規(guī)劃的交匯點上，省委十屆七次全會審議通過湖北“十三五”規(guī)劃建議，未來5年湖北發(fā)展航程劃定，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指揮棒，開啟波瀾壯闊的湖北實踐。

　　——“率先在中部地區(qū)全面建成小康社會、力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎?！?/span>

　　沒有總量的提升和進位，成不了支點；沒有提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可能走到前列；沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個一百年的發(fā)展基礎就不牢固?！奥氏?、進位、升級、奠基”的總體目標，著眼于在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中履行重大使命，為實現(xiàn)“建成支點、走在前列”擔當起該擔當?shù)呢熑巍?/span>

　　——“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”。《湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要》、《中國制造2025湖北行動綱要》加快構建產(chǎn)業(yè)新體系；400億元成立的長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金，形成2000億元的母基金，撬動1萬億元投資，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

　　從量的“第一方陣”向質(zhì)的“第一梯隊”奮進，充分體現(xiàn)了十八屆五中全會確立的“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”的指導思想，將目標瞄準實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　——“打好供給側(cè)結構性改革攻堅戰(zhàn)”。

　　以消費品供給專項行動擴大中高端供給，以壯士斷腕的決心加快“僵尸企業(yè)”處置化解過剩產(chǎn)能……引領新常態(tài)、發(fā)力供給側(cè)，把推進供給側(cè)結構性改革作為湖北當前乃至今后一個時期經(jīng)濟改革的重頭戲，拎住“衣領子”、牽住“牛鼻子”。

　　——“提氣提神提能，清風清境清政”。

　　降負增效專項行動千萬百計降低企業(yè)制度性成本，權力清單、責任清單、負面清單更大力度推進簡政放權，《關于推進干部能上能下的實施意見》對能上庸下劣汰動真格……以“精神經(jīng)濟學”凝聚強大發(fā)展氣場，“力度統(tǒng)一論”營造政治上的綠水青山，為“十三五”做好奮戰(zhàn)、苦戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)的充分準備，提供充沛的精神動力和堅強的政治保證。

　　——“我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到全面落實五大發(fā)展理念、加快推進科學發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔當?shù)姆至咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。”

　　站在新的歷史起點上，面對發(fā)展的新形勢、新任務、新要求、新愿景，湖北再次吹響新征程的進軍號角?！扒熬傲钊斯奈琛⒋呷藠^進，但幸福不會從天降?！薄皼_刺是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候?！?/span>

　　2016年起跑之時，習近平總書記深情寄語。

　　猴年春風激蕩，一切都是新的。用新理念引領新發(fā)展，用新作為寫下新開局，用今天的奮斗成就明天的光榮，歷史在期待湖北下一個更不平凡的五年。

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