海口網(wǎng)2月1日消息（記者林韋瑋 特約記者吳彭保 通訊員陳創(chuàng)淼 王巨昌）2月1日上午，記者從海口秀英區(qū)委六屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議上獲悉，“十二五”期間，秀英區(qū)積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施海南國際旅游島戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項事業(yè)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃各項目標。

　　經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展 綜合實力大大增強

　　“十二五”期間，秀英區(qū)搶抓機遇，強勢推進海口城市“西擴”、“西強”戰(zhàn)略，全力服務保障重點項目建設，美安科技新城、長影環(huán)球100、萬達商業(yè)綜合體、新海物流園、五源河文體中心等一批重大項目落地。五年來，共征收土地面積約6.63萬畝，房屋拆遷面積128.33萬平方米，征收土地面積和房屋拆遷面積均居海口市首位，2013年、2014年連續(xù)兩年在全市重點項目和征地工作考核中排名第一。

　　期間，“永興紅”荔枝獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，農(nóng)業(yè)附加值不斷提升；美安科技新城等園區(qū)建設加快推進，藥谷、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群逐步成形；以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、制藥、新能源、商務會展、現(xiàn)代物流、文體旅游等產(chǎn)業(yè)逐步成為最具特色、最有活力的主導產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)悉，秀英區(qū)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值169.48億元，是2010年94.66億元的1.8倍，平均增速保持在12.2%的高速增長區(qū)間；工業(yè)總產(chǎn)值205.12億元，是2010年133億元的1.5倍，年均增長11.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.01億元，是2010年16.74億元的1.5倍，年均增長3.6%；社會消費品零售總額198.63億元，是2010年117.88億元的1.7倍，年均增長13.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26015元，是2010年17553元的1.5倍，年均增長10.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11773元，是2010年6218元的1.9倍，年均增長12.3%；公共財政總收入36.2億元，是2010年10.68億元的3.4倍，年均增長31.15%；特別是社會固定資產(chǎn)投資總額274.81億元，是2010年87.83億元的3.1倍，年均增長25.6%，總量和增幅均位居全市前列。

　　基礎設施逐步完善 城鎮(zhèn)化大步推進

　　據(jù)介紹，秀英區(qū)加大城鄉(xiāng)基礎設施投入建設，順利完成了海榆中線拓寬、貨運大道、永萬路、長濱路等49條城市干道的建設，城區(qū)路網(wǎng)增加204公里，以路網(wǎng)為依托的城市骨架基本成型；改善農(nóng)村交通路網(wǎng)，行政村“村村通”硬化道路，農(nóng)村道路增加107公里。

　　同時，實施農(nóng)村節(jié)水灌溉工程，切實解決羊山地區(qū)生產(chǎn)用水問題和25個村莊2萬多人的用水需求。片區(qū)開發(fā)空前提速，金沙灣、西海岸南片區(qū)等區(qū)域開發(fā)加快，城市建成區(qū)不斷擴大。棚戶區(qū)改造、風情小鎮(zhèn)建設同步推進，完成鎮(zhèn)海村棚戶區(qū)改造，新海棚戶區(qū)、五源河片區(qū)改造步伐加快，在全省率先啟動石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設，永興體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、東山中心鎮(zhèn)建設有序推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。

　　城市管理能力提高 城鄉(xiāng)面貌大變化

　　秀英區(qū)堅持規(guī)劃引領，實現(xiàn)全區(qū)村莊規(guī)劃編制全覆蓋，為村莊建設、風貌管控提供了規(guī)劃依據(jù)。率先開展“美麗鄉(xiāng)村 潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動，舉全區(qū)之力爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，以“有志者事竟成”、“愚公移山”的決心和毅力，開創(chuàng)了“雙創(chuàng)”新模式，全面推進“八抓八整治”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，初步實現(xiàn)了“三個轉變”（城市面貌由“臟亂差”向整潔、有序、干凈轉變，群眾態(tài)度由觀望等待向主動參與轉變，干部作風由慢作為、不作為向主動身體力行“四種精神”轉變），得到了省市領導的充分肯定和廣大市民游客的擁護支持及新聞媒體的點贊。

　　同時，深入開展“城市管理年”活動和“城市管理六大專項整治行動”。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2015年，區(qū)里先后組織較大規(guī)模拆違行動150余次，拆除總面積達206.9萬平方米，2013年和2014年拆違總面積在?？谑兴膫€區(qū)均排名第一。在全市率先完成城市管理體制改革，優(yōu)化城管執(zhí)法機構設置，推動執(zhí)法隊伍下沉，將相應城市管理的職權、資源全部下放到鎮(zhèn)（街），實現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋。東山鎮(zhèn)福寨村等獲評“海南省文明示范村”稱號，石山鎮(zhèn)美貫村、官良村被評為“省級環(huán)保小康示范村”,石山鎮(zhèn)美社村獲評“海南省十大最美鄉(xiāng)村”稱號。

　　改革開放全面深化 發(fā)展活力大迸發(fā)

　　秀英區(qū)深入推進社區(qū)管理體制、“多規(guī)合一”、鎮(zhèn)（街）行政管理體制等重點領域改革。進一步簡政放權，深化強鎮(zhèn)擴權，推動事權資源向鎮(zhèn)街下沉。順利承接市三輪下放的109項權項，下放11項權項到各鎮(zhèn)（街）。深化行政審批制度改革，進一步提高行政效率，推出便民服務事項51項，全區(qū)141個行政審批事項申報材料精簡率52%，承諾辦理期限提速69%，網(wǎng)上審批覆蓋率100%。政府各項改革、農(nóng)村系列改革順利完成，激發(fā)了發(fā)展活力。

　　社會協(xié)調發(fā)展 人民福祉大增進

　　據(jù)了解，秀英區(qū)“十二五”期間民生事業(yè)和社會治理全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。區(qū)里每年把新增財力的70%以上投向民生，新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、轉移農(nóng)村富余勞動力、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)等指標均名列全市前茅；義務教育均衡發(fā)展加快推進；區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓投入使用，農(nóng)村標準化衛(wèi)生室改建全部覆蓋70個行政村。此外，文化藝術、衛(wèi)生計生、社會保障等公共服務體系不斷完善，醫(yī)保、養(yǎng)保均實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌和覆蓋；刑事治安案件大幅度下降，社會和諧安定有序，公共安全保障更加有力。

　　黨建不斷加強 “戰(zhàn)斗堡壘”作用大提升

　　據(jù)悉，秀英區(qū)深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，以作風建設為突破口、以問題為導向，確保從嚴治黨落到實處。不斷加強對黨員隊伍的教育管理，樹立了被市委追授為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進典型洪慶芝，為黨員隊伍樹立了榜樣；創(chuàng)新了一批黨建載體，有效破解農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等黨建領域難題。

　　同時，組織開展“聯(lián)村聯(lián)戶”、“結對共建和聯(lián)手扶貧”、“認領微心愿·溫暖百姓家”、“溫暖社區(qū)·溫暖村莊”等活動，著力把秀英建設成有溫度的城區(qū)；率先在全市開展在職黨員到社區(qū)報到志愿服務活動，全區(qū)共有231個基層黨支部成立了黨員志愿者服務隊，積極投身“雙創(chuàng)”志愿服務；切實抓好軟弱渙散基層黨組織的轉化提高，共整頓轉化了24個軟弱渙散基層黨組織。

　　五年來，共投入基層服務型黨組織建設經(jīng)費1.6億元，發(fā)展黨員2318名，解決了33個村（居）服務場所“無危小”問題，打造了石山鎮(zhèn)施茶村等一批“黨建示范點”。此外，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事不擔事”行為，加大對群眾反映強烈和媒體曝光問題的問責力度，嚴肅處理推諉扯皮、不在狀態(tài)、不作為、慢作為等問題，共開展明察暗訪156次，問責處理41個單位143人，曝光處理違反中央八項規(guī)定精神案例3起。

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