今年已有9位國有控股上市公司大佬被查

　　分析稱國企高管市場流動性小是主因，不能既要行政壟斷又要市場化待遇

　　“紅頂商人”最初的定義即“官商”，兼具政府官員和商人雙重角色，他們直接擁有政治和資本雙重力量，也面對著更多的誘惑。

　　據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，截至9月17日，今年已有9位國有控股上市公司董事長或總經(jīng)理因各種原因被調(diào)查：除了反腐中常見的“涉嫌違紀違法”外，還新增了涉嫌內(nèi)幕交易等新的原因。

　　近日出臺的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)里，也關(guān)注了國有企業(yè)高管的宣布和任命問題。

　　股市震蕩使被調(diào)查原因變得多樣化

　　9月16日，新疆城建發(fā)布公告，公司總經(jīng)理季為個人涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。

　　新京報記者統(tǒng)計顯示，進入2015年以來，已經(jīng)有9位國有控股上市公司一、二把手被調(diào)查。如果再加入被調(diào)查的其他高管，這份名單人數(shù)會更多，比如中石油副董事長廖永遠、中國石化副董事長王天普等。

　　被調(diào)查的大佬們，從前都是因為涉及貪腐問題。股市的大幅波動，使被調(diào)查的原因變得更加多樣化。例如9月15日，中信證券總經(jīng)理程博明，就是因為“涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息”而被公安機關(guān)要求接受調(diào)查。

　　他們有的一直在商界任職，如武鋼股份原董事長鄧崎琳，自1975年從武漢鋼鐵學(xué)院冶金專業(yè)畢業(yè)后，一直在武鋼集團任職，時間長達40年。

　　新疆城建總經(jīng)理季為，自新疆城建成立起，就一直在公司任職，時間也長達22年。

　　還有的被調(diào)查者，則在政界和商界都有過從業(yè)經(jīng)歷。如曾擔任一汽轎車董事長的徐建一，曾轉(zhuǎn)至政界，擔任吉林省省長助理、吉林市長、市委書記等職。

　　寧波港原董事長徐華江曾任中共慈溪市委書記；京能電力原董事長陸海軍則曾經(jīng)擔任北京市市政管理委員會黨組書記、主任。

　　興蓉環(huán)境董事長楊光， 2004年至2006年間曾擔任中共成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會副書記、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任。楊光的前任譚建明因為受賄罪一審被判處死刑。

　　有些大佬被調(diào)查，往往不是一個人的問題，而會連帶公司新的人員。如中信證券程博明一案，牽涉到中信證券的員工就達11名，其中不乏董事級別的高層。

　　鄧崎琳被調(diào)查前，武鋼股份的副總經(jīng)理孫文東4月已經(jīng)因涉嫌受賄罪被刑事拘留。

　　對于窩案和上市公司一把手出現(xiàn)連續(xù)腐敗的情況，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經(jīng)濟學(xué)教授聶輝華接受新京報記者采訪時稱，國企高管的市場流動性很小，“將熊熊一窩”，而且如果一把手的權(quán)力缺乏監(jiān)督，那么換誰都沒有根本區(qū)別，“地方很多交通廳長前赴后繼地落馬，就是一個明證。”

　　“領(lǐng)導(dǎo)人既拿市場化報酬又保留行政級別不公平”

　　對于國企高管的選拔，《指導(dǎo)意見》提出：董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，市場化選聘國企高管可以先從一些專業(yè)性較強的崗位做起，如首席財務(wù)官、首席分析師、首席信息官等。這些崗位在不同企業(yè)是通用的，市場上有成熟的薪酬體系供參考。

　　聶輝華稱，國企作為一個國有經(jīng)濟組織的特殊性，使得它一方面要面對市場做出快速反應(yīng)，另一方面又有行政級別或待遇，因此難以對國企的主要領(lǐng)導(dǎo)人進行有效監(jiān)督。

　　李錦稱，改革的目的，就是要防止國企高管既享受體制內(nèi)的行政級別，又拿體制外的高薪。

　　聶輝華認為，對國企領(lǐng)導(dǎo)人進行分類管理的思路是正確的，但在實施過程中，還需要逐漸摸索。

　　對于國企高管的政商雙重身份，聶輝華認為，如果一個領(lǐng)導(dǎo)人一方面拿市場化的報酬，另一方面又保留行政級別，必然導(dǎo)致激勵扭曲，也是不公平的。要實行兩類領(lǐng)導(dǎo)分類管理，主要的障礙就是上下級之間的利益沖突。如果領(lǐng)導(dǎo)一個月1萬元，下屬一個月5萬元，下屬能拿得開心、放心嗎？

　　【今年來被調(diào)查9位國有控股上市公司董事長或總經(jīng)理】

　　1月31日

　　●民生銀行行長毛曉峰被帶走協(xié)助調(diào)查。

　　2月2日

　　●京能電力董事長陸海軍因涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。

　　3月15日

　　●一汽轎車原董事長徐建一因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。

　　3月23日

　　●營口港董事長高寶玉被因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查。

　　8月30日

　　●武鋼股份原董事長鄧崎琳因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。

　　9月6日

　　●＊ST金路董事長張昌德因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。

　　9月13日

　　●興蓉環(huán)境原董事長兼總經(jīng)理楊光因涉嫌違紀違法被調(diào)查。

　　9月15日

　　●中信證券總經(jīng)理程博明因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機關(guān)依法要求接受調(diào)查。

　　9月16日

　　●新疆城建總經(jīng)理季為個人涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。

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