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        1. 簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的重大改革舉措,也是加快建立服務(wù)型政府的必然要求。
             
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          海南加快行政審批制度改革 營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

          海口網(wǎng) http://fewfxpb.cn 時(shí)間:2015-07-23 07:58

            簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的重大改革舉措,也是加快建立服務(wù)型政府的必然要求。

            一組關(guān)鍵詞始終貫穿著海南行政審批制度改革各項(xiàng)工作:瘦身、提速、便民、規(guī)范……僅在去年,我省先后制定和出臺(tái)了20多個(gè)行政審批制度改革文件,其核心就是要把政府權(quán)力尤其是審批權(quán)限關(guān)進(jìn)制度的籠子,用權(quán)力“減法”換市場(chǎng)和社會(huì)活力“加法”。

            針對(duì)行政效能較低的問題,我省深化行政審批制度改革,最大限度精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),推行“五階段”并聯(lián)審批,投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間從799天壓縮為37天;經(jīng)過幾輪清理,目前省本級(jí)保留的審批事項(xiàng)358項(xiàng),比2012年“瘦身”79.3%……

            改革只有進(jìn)行時(shí)。7月22日,省委六屆八次全會(huì)審議通過的《中共海南省委關(guān)于深化改革重點(diǎn)攻堅(jiān)加快發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),再次吹響了攻堅(jiān)克難的改革進(jìn)軍號(hào)。

            繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)

            經(jīng)過幾輪清理,我省行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)減少1100多項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度比較大,精簡(jiǎn)率處于全國(guó)前列。

            雖然我省在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)數(shù)量上有了一定成效,但仍存在一些問題。在四輪改革后,剩下的是難啃的“硬骨頭”,改革觸及部門核心利益,一些部門放權(quán)的主動(dòng)性和意愿不強(qiáng),存在放權(quán)“含金量”不高、放了還未放到位等現(xiàn)象。

            此外,市縣政府部門承接能力不足,市縣存在人員編制和技術(shù)支撐沒有配套、權(quán)力下放部門指導(dǎo)與培訓(xùn)不夠,一些權(quán)力下放存在“接不住”和“管不好”等情況。

            為精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)“最先一公里”鋪好路,必須完善改革配套措施及相關(guān)法規(guī)規(guī)章?!稕Q定》指出,要建立健全涉及投資審批事項(xiàng)反饋與糾錯(cuò)機(jī)制,暢通企業(yè)申訴、救濟(jì)渠道,積極引進(jìn)第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,廣泛聽取企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等各方面意見,確保審批精簡(jiǎn)規(guī)范。

            政府部門能干什么,應(yīng)該干什么,以后都將在權(quán)力清單和責(zé)任清單上進(jìn)行硬性規(guī)定。在接下來的深化改革工作中,我省將編制完善省、市縣“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,厘清政府權(quán)責(zé)邊界,向社會(huì)“曬權(quán)”“亮責(zé)”,逐步實(shí)現(xiàn)審批運(yùn)作流程和操作方法等各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)化,限制、壓縮、規(guī)范審批機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。

            同時(shí),我省將全面梳理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步精簡(jiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)資格許可認(rèn)定等行政審批事項(xiàng)。如:《決定》提出,對(duì)有法律和行政法規(guī)依據(jù),但被實(shí)踐證明不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、確需取消下放的行政審批事項(xiàng),由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)予以停止實(shí)施或者下放市縣行使。

            整合規(guī)范前置審批

            在海南,一個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目開工前需要編制多少評(píng)估報(bào)告?當(dāng)前,在規(guī)范簡(jiǎn)化前置審批方面,我省仍面臨投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批效能不高、手續(xù)繁雜、信息不共享等問題。特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃等多部門審批程序中,互為前置、循環(huán)審批、流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)。

            全會(huì)認(rèn)為,徹底解決審批過程前置審批事項(xiàng)多、時(shí)間長(zhǎng)的亂象,必須大力整合規(guī)范前置審批,確保取得實(shí)效。要清理、減少建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)材料,對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的市縣初審、專家論證、檢驗(yàn)檢疫、現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)估認(rèn)證以及其他申報(bào)材料,一律取消;確有依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)設(shè)定時(shí)限,專家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)等特別程序時(shí)限原則上納入審批承諾時(shí)限。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前置審查,屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng),一律不再作為前置條件;對(duì)法律法規(guī)未有明確規(guī)定為前置條件的,一律不再進(jìn)行前置審批;對(duì)于法律法規(guī)有明確規(guī)定為前置條件的,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;涉及多部門的前置審查,推行主辦單位牽頭征求意見方式內(nèi)部流轉(zhuǎn),禁止轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人自行辦理。推行區(qū)域?qū)m?xiàng)評(píng)估評(píng)審和聯(lián)合圖審,對(duì)區(qū)域內(nèi)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不再開展相關(guān)專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審。

            解決中介脫鉤問題

            目前,中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)存在著環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問題,一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián),在一定程度上消解了行政審批制度改革的成效,加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)秩序,甚至成為腐敗滋生的土壤。

            全會(huì)指出,要切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤問題,整治“紅頂中介”,消除“中梗阻”,讓簡(jiǎn)政放權(quán)“中間一公里”更通暢。

            下一步,我省將取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,剝離中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能;對(duì)行政審批設(shè)計(jì)的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,推行中介服務(wù)目錄管理;放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,除國(guó)家明令禁止的行業(yè)外,按照“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,允許具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù),培育一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、層次高的中介機(jī)構(gòu)。

            強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

            去年,我省針對(duì)取消下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管工作需要,出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見,省直25個(gè)行業(yè)主管部門制定了相關(guān)行業(yè)監(jiān)管措施,有力地加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管工作。

            然而,事中事后監(jiān)管工作還面臨機(jī)制不全、重審批輕監(jiān)管、監(jiān)管方式單一等問題。工作職能部門多頭監(jiān)管責(zé)任不清,沒有形成綜合的監(jiān)管體系;以批代管,取消政府審批后市場(chǎng)監(jiān)管缺位等等。

            全會(huì)認(rèn)為,要提高信息互聯(lián)互通水平,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,打通行政審批制度改革“最后一公里”。政府職能部門管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對(duì)取消和下放的行政審批事項(xiàng),制定切實(shí)有效的監(jiān)管措施。運(yùn)用大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)綜合執(zhí)法,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),我省將完善海南省政府信用信息網(wǎng)和企業(yè)信息系統(tǒng),堅(jiān)持寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰原則,探索通過業(yè)主承諾、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事中事后監(jiān)管等措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目零審批。

            作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南在正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系方面,更要大膽改革創(chuàng)新,爭(zhēng)取為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。我省將通過加快行政審批制度改革,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,助推海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

            數(shù)說

            今年上半年行政審批制度改革

            ●建立省級(jí)政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單3張清單

            ●完成《??诰C合保稅區(qū)外商投資項(xiàng)目限制和禁止類清單》和《海南服務(wù)業(yè)限制、禁止投資清單》編制和修訂

            ●取消和下放一批行政審批事項(xiàng),省級(jí)審批事項(xiàng)由442項(xiàng),精簡(jiǎn)為358項(xiàng),瘦身率達(dá)20%,全面取消非行政許可審批事項(xiàng)

            ●清理涉企行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng),向社會(huì)公開涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目清單

            ●全省推行“一張審批網(wǎng)”和共享大數(shù)據(jù)庫,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)及全流程陽光審批,實(shí)現(xiàn)異地受理、異地審批、全省通辦

            ●全面推行工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)聯(lián)合辦理和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證三證合一登記制度,截至6月12日共發(fā)放3182個(gè)證書;取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)

            ●清理行政審批中介機(jī)構(gòu),27個(gè)中介機(jī)構(gòu)與省級(jí)有關(guān)主管部門脫鉤,取消30項(xiàng)中介指定服務(wù)

            ●實(shí)現(xiàn)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政務(wù)(便民)服務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)覆蓋率90%以上

            ●按照統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理、統(tǒng)一綜合監(jiān)管“五統(tǒng)一”要求,統(tǒng)一公共資源交易市場(chǎng)初步建成

            相關(guān)新聞

            省政務(wù)服務(wù)中心主任王靜:省級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單即將公布

            “政務(wù)中心是行政審批的窗口,從全會(huì)通過的《決定》內(nèi)容來看,我們的任務(wù)很重,必須強(qiáng)力推進(jìn)改革?!苯裉欤?2日),省政務(wù)服務(wù)中心主任王靜在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,在接下來的深化行政審批制度改革工作中,將全力完成幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

            落實(shí)好最大限度的簡(jiǎn)政放權(quán),“多規(guī)合一”下探索“零審批”,清理中介機(jī)構(gòu)、解決脫鉤問題,精簡(jiǎn)審批申報(bào)材料,建好公共資源交易平臺(tái),探索建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)各部門、各行業(yè)正確履職、落實(shí)政府有關(guān)規(guī)定……在深化行政審批制度改革過程中,省政務(wù)中心責(zé)任重,是窗口,也是排頭兵。

            王靜介紹,我省在進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作中,將利用特區(qū)立法權(quán)解決法規(guī)障礙,應(yīng)減必減、先行先試,以壯士斷腕的決心,再清理、精減一批影響海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng),重點(diǎn)清理涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批以及阻礙海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審批事項(xiàng)。同時(shí),省級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單即將公布,各市縣將啟動(dòng)權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。

            “要提高行政效能,必須規(guī)范中介服務(wù)?!蓖蹯o說,將加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)清理、取消影響海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不合理收費(fèi),取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施前置服務(wù)的指定和委托,打破行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)中介活動(dòng)與行政職能部門的徹底脫鉤。

            改革讓行政審批制度更便民。王靜透露,在下一步工作中,將著力推動(dòng)網(wǎng)上審批覆蓋全省,探索試行異地辦理全省通辦。全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)在省、市縣應(yīng)用的基礎(chǔ)上,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸。明年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心全部使用網(wǎng)上審批系統(tǒng),推動(dòng)有條件的村利用網(wǎng)上審批系統(tǒng)開展代辦服務(wù),打造省、市縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)。“我們還將試行異地辦理、全省通辦,為企業(yè)和群眾提供更多的便利服務(wù)?!?/p>

            加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是下一步改革的重點(diǎn)。王靜表示,政府職能部門管理重心將由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對(duì)取消下放后的行政審批事項(xiàng),制定切實(shí)有效的監(jiān)管措施。政府職能部門將創(chuàng)新監(jiān)管方式,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),建設(shè)綜合的監(jiān)管體系,解決多頭監(jiān)管責(zé)任不清問題。

            今年7月,省公共資源交易平臺(tái)投入運(yùn)行滿1年,該平臺(tái)充分發(fā)揮資源整合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了集中交易、規(guī)范交易。王靜透露,我省將出臺(tái)《海南省公共資源交易目錄》《海南省公共資源交易活動(dòng)規(guī)范》,對(duì)交易范圍、交易規(guī)則、交易流程、交易服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

            “在放權(quán)上求實(shí)效,在審批上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升?!蓖蹯o說,在深化行政審批制度改革過程中,省政務(wù)中心將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為改革取得新成效作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

            ??诠ど掏菩小叭C合一”改革

            企業(yè)申請(qǐng)審批提速一個(gè)窗口三天辦結(jié)

            “到海口投資,以前至少要跑幾個(gè)部門花上個(gè)十天半個(gè)月,現(xiàn)今一個(gè)窗口3天就辦結(jié)了!”今天(22日)上午,在海口市政務(wù)中心工商窗口拿到“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,從浙江來進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的客商鄭先生激動(dòng)地說。

            開公司辦證是創(chuàng)業(yè)者要邁的第一道門檻,以前辦證要在工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門間奔走,少則10多天,多則一個(gè)月。從5月20日起,對(duì)除個(gè)體工商戶外的新設(shè)立市場(chǎng)主體,??谑姓綄?shí)行“三證合一”登記制度,邁這一門檻沒這么難了。

            “‘三證合一’登記制度,在新頒發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào),不再另行頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。”??谑泄ど滩块T相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“三證合一”制度下,經(jīng)辦人向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門遞交的材料由原來的3套減至1套,申請(qǐng)時(shí)間由原來的15至20個(gè)工作日縮至3至5個(gè)工作日。

            部門間接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù),離不開各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)。申請(qǐng)人在設(shè)立登記時(shí)提交一份申請(qǐng)材料,各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案的數(shù)據(jù)共享,實(shí)行限時(shí)辦結(jié),這樣的“瘦身”方式,既節(jié)約了行政成本,也提高了審批效率。

            同時(shí),“三證合一”實(shí)現(xiàn)了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門的信息共享,在加強(qiáng)稅收征管、實(shí)施信用懲戒、嚴(yán)格市場(chǎng)退出等方面強(qiáng)化了部門聯(lián)動(dòng),同時(shí)形成了監(jiān)管合力,避免了信息孤島現(xiàn)象,提高了商事制度改革的協(xié)同性。

            ??谑泄ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于政府而言,“三證合一”改革是政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”、提高行政審批效率的重要抓手,降低交易成本,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境,勢(shì)必會(huì)提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí),“三證合一”還有三個(gè)“有利于”,即有利于整合部門資源,統(tǒng)一事后監(jiān)管;有利于簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記程序,縮短辦理時(shí)限,理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,減少管理部門對(duì)市場(chǎng)主體的不必要干預(yù);有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

            瓊海辦事不用來回跑一個(gè)窗口就辦好

            審批“一張網(wǎng)”群眾更省心

            “您的參保證明材料我們已經(jīng)錄到電子系統(tǒng)里了,等市里審核通過后就可以了,過幾天我們會(huì)通知您?!苯裉欤?2日)上午,在瓊海市博鰲鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心里,博鰲鎮(zhèn)中南村村民符美珍與同伴一起前來辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),在辦事員官惠潔的指導(dǎo)下,10多分鐘內(nèi)就完成了參保登記。

            官惠潔所說的電子系統(tǒng),便是全省行政審批“一張網(wǎng)”——電子監(jiān)察和行政審批系統(tǒng)。此系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,通過建立網(wǎng)上審批大廳進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享和遠(yuǎn)程訪問,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督等諸多功能。

            “與以前辦手續(xù)相比,‘一張網(wǎng)’系統(tǒng)要方便多了。直接辦理的業(yè)務(wù),一個(gè)窗口就能辦好;很多待受理的業(yè)務(wù),傳上電子版的材料就可以供市里審核,紙質(zhì)版的材料可以另行補(bǔ)交,大大加快了辦事的效率,一般業(yè)務(wù)3到5天就可以辦結(jié)?!辈楁?zhèn)委副書記、政務(wù)中心主任楊權(quán)告訴記者,為更好地方便群眾辦事和提高審批效率,博鰲鎮(zhèn)于去年7月率先啟用全省“一張網(wǎng)”行政審批系統(tǒng),到目前運(yùn)行情況良好,按期辦結(jié)率100%。

            “辦事員們耐心又貼心,不然我都不知道怎么辦這個(gè)手續(xù)?!痹诓楁?zhèn)工作5年的浙江籍婦女洪晉芬,聽說初婚一孩生育服務(wù)證可以直接在鎮(zhèn)里辦理,便挺著大肚子來到了博鰲鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心咨詢辦理。

            洪晉芬辦理的初婚一孩生育服務(wù)證業(yè)務(wù),是今年瓊海市下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一批便民服務(wù)事項(xiàng)之一。這一批便民服務(wù)事項(xiàng)共有42項(xiàng),涉及農(nóng)業(yè)、計(jì)生、司法、規(guī)建等23個(gè)部門,涵蓋內(nèi)容有流動(dòng)人口婚育證明辦理、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)、宅基地使用權(quán)初始登記等。

            “‘一張網(wǎng)’系統(tǒng)既提高了政府服務(wù)效率,又方便了群眾辦事,還將網(wǎng)上審批及辦事效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來。這是‘依法行政、規(guī)范服務(wù)、公開共享、高效便民’的政務(wù)審批服務(wù)新模式?!睏顧?quán)介紹,這一系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估,對(duì)實(shí)現(xiàn)行政審批提速、行政服務(wù)提質(zhì)、行政監(jiān)察提效發(fā)揮積極作用,讓干部、群眾都省心。

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