時(shí)隔4年，茂名官場(chǎng)“地震”余波再起。

　　3月28日晚間，廣東省紀(jì)委官網(wǎng)“南粵清風(fēng)網(wǎng)”公布，據(jù)廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。

　　兩年前，年滿60周歲的馮立梅從市政協(xié)主席位上退休，該職位空缺至今。

　　早在2011年，茂名官場(chǎng)即傳言，馮立梅涉原市委書(shū)記羅蔭國(guó)案，向?qū)０附M做過(guò)交代，后從輕處理未予追究。當(dāng)時(shí)，有媒體問(wèn)及此事，他回應(yīng)稱：“組織上的事情，我們也不方便說(shuō)什么?！?/p>

　　最終，他還是未能逃過(guò)調(diào)查。知情人士向早報(bào)記者透露，馮立梅案系由中央巡視組要求復(fù)查。

　　退休兩年后被查

　　“我也是剛從網(wǎng)上看到消息?！弊蛲?，早報(bào)記者致電一位茂名市政協(xié)工作人員，其對(duì)馮立梅不予置評(píng)。

　　一位與茂名官場(chǎng)多有接觸的當(dāng)?shù)厥忻穹Q，茂名人私下對(duì)馮立梅評(píng)價(jià)，“方方面面都很一般?！?/p>

　　官方簡(jiǎn)歷顯示，馮立梅是廣東陽(yáng)江市人，生于1951年10月，在職研究生學(xué)歷，1970年7月參加工作。歷任陽(yáng)江縣委宣傳部理論組組長(zhǎng)；陽(yáng)江縣海陵區(qū)委書(shū)記、陽(yáng)江縣委副書(shū)記；陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)委書(shū)記。1990年9月起在陽(yáng)江市經(jīng)委工作。

　　1992年6月，馮立梅調(diào)任茂名市，先后擔(dān)任茂南區(qū)委常委、副書(shū)記，茂名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，市地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置辦主任；2001年12月任市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)，市地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置辦主任；2003年5月起任茂名市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

　　2006年12月，馮立梅升任茂名市政協(xié)主席。2012年1月，茂名市政協(xié)八屆一次會(huì)議召開(kāi)，馮立梅以政協(xié)主席身份作工作報(bào)告，但閉幕時(shí)已經(jīng)不再以市政協(xié)主席的身份出現(xiàn)在媒體上。當(dāng)時(shí)其年齡已超過(guò)60歲退休年齡。

　　該次會(huì)議上，茂名市并未選舉產(chǎn)生新一屆政協(xié)主席，該職位一直空缺至今，市政協(xié)工作一直由黨組書(shū)記、副主席林日娣主持。

　　對(duì)于茂名市政協(xié)主席人選一直空缺一事，官方并未做任何解釋。政情分析人士指出，這一現(xiàn)象較為罕見(jiàn)。

　　“當(dāng)年放過(guò)了160余人”

　　對(duì)馮立梅被查，茂名人普遍不覺(jué)意外。“以前茂名官場(chǎng)也不知怎么搞的，同在一條船上，不可能不濕腳。”

　　2012年4月，廣東省紀(jì)委通報(bào)稱，茂名市系列腐敗案自2009年以來(lái)，省紀(jì)委查處了茂名市委原書(shū)記羅蔭國(guó)嚴(yán)重受賄案，市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮嚴(yán)重受賄案，市委原常委、市政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)倪俊雄受賄案，市人大常委會(huì)原副主任朱育英受賄案，原副市長(zhǎng)陳亞春受賄案，電白縣委原書(shū)記李日添受賄案等系列腐敗案。

　　全案共涉及省管干部24人、縣處級(jí)干部218人，波及黨政部門(mén)105個(gè)，市轄6個(gè)縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案。其中立案查處61人，屬省管干部19人、縣處級(jí)以下干部42人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理20人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.2億元。

　　2011年3月19日，廣東省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)林浩坤在茂名主持召開(kāi)了全體干部大會(huì)，作反腐總動(dòng)員，限令“有問(wèn)題”的官員在4月10日前向駐在茂名的專案組主動(dòng)交代，以爭(zhēng)取寬大處理。

　　熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸恐赋?，?名省管干部涉案卻未被立案查處，馮立梅或是其中一員。

　　早報(bào)記者從多個(gè)信源處獲悉，羅蔭國(guó)落馬后供出了馮立梅，馮在上述動(dòng)員大會(huì)前就主動(dòng)向?qū)０附M作了交代，“當(dāng)時(shí)涉案情節(jié)嚴(yán)重的官員太多，馮可能數(shù)額不大，退了贓，就從輕處理了。”

　　新華社《瞭望東方周刊》2011年3月的一則報(bào)道提到，當(dāng)時(shí)官場(chǎng)已有傳言，馮立梅在反腐動(dòng)員大會(huì)之前已經(jīng)主動(dòng)向?qū)０附M作了交代。

　　馮立梅當(dāng)時(shí)回應(yīng)《瞭望東方周刊》記者，他并未參與羅案調(diào)查小組的工作，但是如果組織需要，有什么問(wèn)題需要找他的話，他會(huì)配合。記者兩度詢問(wèn)，關(guān)于其已經(jīng)向?qū)０附M有所交代的說(shuō)法是否屬實(shí)，馮立梅均回答“組織上的事情，我們也不方便說(shuō)什么”。

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，有知情人士稱：中央巡視組收到舉報(bào)，稱一批茂名官員當(dāng)年退贓后未受處理。在中央巡視組的要求之下，廣東省紀(jì)委準(zhǔn)備復(fù)查茂名官場(chǎng)窩案，“很多原來(lái)不追究的，現(xiàn)在要重新追究”，接近廣東省紀(jì)委的人士透露，“當(dāng)年放過(guò)了160余人?！?/p>

　　兩任市委書(shū)記均判死緩

　　2009年底，茂名市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮被查，此后兩年間，茂名官場(chǎng)地震不斷，多名官員因貪腐被查乃至受審。

　　時(shí)任茂名市委書(shū)記羅蔭國(guó)“落馬”后，2012年1月，其前任周鎮(zhèn)宏在廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的位置上，被中紀(jì)委帶走調(diào)查，成為因茂名窩案落馬級(jí)別最高的官員。

　　如今，兩人均已被宣判死緩。與楊光亮一樣，兩人受賄財(cái)產(chǎn)也都是天文數(shù)字。

　　去年7月，中山市檢察院曾在官微上披露，1993年至2011年，羅蔭國(guó)單獨(dú)或伙同其妻子鄒繼芳收受64名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)商人賄送財(cái)物。

　　中山市中級(jí)人民法院查明，羅蔭國(guó)利用職務(wù)之便，受賄共人民幣862萬(wàn)元、港幣1318萬(wàn)元、美元40多萬(wàn)元以及豐田牌轎車(chē)一輛（價(jià)值人民幣35.5萬(wàn)元）、房產(chǎn)一套（價(jià)值人民幣51萬(wàn)元）；巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明共計(jì)人民幣2565萬(wàn)元、港幣2823萬(wàn)元。

　　2013年7月3日，中山市中院作出判決，判決羅蔭國(guó)犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑九年；決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　今年2月28日，河南省信陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)周鎮(zhèn)宏作出一審判決，認(rèn)定周鎮(zhèn)宏犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑十年。兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　信陽(yáng)市中院審理查明，2002年7月至2011年春節(jié)，周鎮(zhèn)宏在擔(dān)任茂名市委書(shū)記、市人大常務(wù)委員會(huì)主任，廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人在職務(wù)晉升、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、當(dāng)選政協(xié)常委和政協(xié)委員等事項(xiàng)上謀取利益，先后多次收受何俊海等33人給予的錢(qián)款共折合人民幣2464萬(wàn)余元。此外，周鎮(zhèn)宏對(duì)折合人民幣3700萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。案發(fā)后，贓款已全部追繳。

　　或涉買(mǎi)官賣(mài)官

　　馮立梅是在2006年12月周鎮(zhèn)宏任上升任市政協(xié)主席的。

　　消息人士透露，馮立梅或與周鎮(zhèn)宏有牽連，且存在買(mǎi)官賣(mài)官的情況，不僅從羅蔭國(guó)那里買(mǎi)官，自己也賣(mài)官，而且“在當(dāng)?shù)厥且环綈喊裕窒掠幸粠婉R仔，干黑惡性質(zhì)工作”。

　　茂名窩案曝光了茂名官場(chǎng)多年來(lái)“買(mǎi)官賣(mài)官”的現(xiàn)象，甚至無(wú)法稱之為“潛規(guī)則”，而是“顯規(guī)則”。

　　有報(bào)道稱，一位茂名市政府部門(mén)官員打了個(gè)形象的比喻：官員職務(wù)“拍賣(mài)制”。通常情況下，僅僅一個(gè)科級(jí)職務(wù)，不花一二十萬(wàn)元是不可能的。而最終鹿死誰(shuí)手“還要看誰(shuí)出的價(jià)位高”。

　　該官員稱，一般情況下，每年春節(jié)和中秋節(jié)，下屬都要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)紅包。根據(jù)職務(wù)高低，紅包的大小不等，給科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的紅包不會(huì)低于1萬(wàn)元，給處級(jí)干部的紅包則大概是科級(jí)干部的10倍左右。

　　在羅蔭國(guó)“落馬”前，與其接觸過(guò)的人士回憶，羅蔭國(guó)在會(huì)談中曾表示，“之前落馬的幾個(gè)副市長(zhǎng)，都是周鎮(zhèn)宏提拔起來(lái)的官員”。

　　從其他落馬官員的受審和供述中，也不難看出官帽“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

　　如東莞市中級(jí)人民法院認(rèn)定，茂名市公安局原局長(zhǎng)倪俊雄收受41宗賄賂的犯罪事實(shí)，絕大部分都是其用公安系統(tǒng)內(nèi)的職位“換”來(lái)的。這些“賣(mài)出去”的職位上至縣級(jí)市公安局局長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)，下到部門(mén)副科長(zhǎng)，“價(jià)位”從人民幣2萬(wàn)元到人民幣30萬(wàn)元不等：區(qū)公安局局長(zhǎng)要價(jià)30萬(wàn)元人民幣、30萬(wàn)元港幣，縣級(jí)市公安局長(zhǎng)平級(jí)調(diào)動(dòng)6萬(wàn)元人民幣、20萬(wàn)元港幣……倪俊雄曾向檢察機(jī)關(guān)交代，這些職位“相同條件下，價(jià)高者得”。

　　再如，茂名市人大常委會(huì)原副主任朱育英，送羅蔭國(guó)20萬(wàn)元港幣謀得該副廳級(jí)職位。他自己也先后收受當(dāng)?shù)?7名干部共計(jì)人民幣1238萬(wàn)多元、港幣360萬(wàn)元、美元20萬(wàn)元，幫助干部提拔和人事調(diào)動(dòng)。他常說(shuō)一句話，“先上車(chē)，再買(mǎi)票”，意即事情辦好以后再收錢(qián)。

　　如此上行下效，買(mǎi)官的錢(qián)從賣(mài)官中收回，官場(chǎng)系統(tǒng)之腐爛“一脈相承”。

　　“千畝爛尾地”案疑云

　　茂南二建公司，一塊上千畝的爛尾地，將羅蔭國(guó)、楊光亮和馮立梅牽在一起。

　　楊馮二人曾先后擔(dān)任茂南二建遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作小組組長(zhǎng)。

　　對(duì)楊光亮的指控，就牽涉這塊土地。據(jù)媒體報(bào)道，楊光亮被指控在2007年至2009年，利用擔(dān)任茂名市常務(wù)副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受茂名市博匯投資有限公司總經(jīng)理黃某、茂名市偉恒地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)柯某慶、茂名市遠(yuǎn)航化工有限公司經(jīng)理黃某的請(qǐng)托，為解決上述公司受讓的土地使用權(quán)的權(quán)屬等問(wèn)題提供支持和幫助，分別收受上述三人送給的人民幣總計(jì)700萬(wàn)元、港幣200萬(wàn)元。

　　這里的“柯某慶”即柯國(guó)慶。有消息稱，羅蔭國(guó)落馬亦是由他牽出。《瞭望東方周刊》曾披露，羅蔭國(guó)因收受某私人老板人民幣25萬(wàn)元、港幣230萬(wàn)元，被廣東省檢察院直接立案?jìng)刹?，并將矛頭直指柯國(guó)慶。

　　報(bào)道稱，柯國(guó)慶曾是茂名市委外宣辦的一個(gè)副科長(zhǎng)，后下海經(jīng)商，涉足房地產(chǎn)，被稱做“茂名市地下組織部長(zhǎng)”，曾經(jīng)為了與茂南二建各股東和購(gòu)地戶爭(zhēng)奪土地，花巨資“搞定”了包括楊光亮、羅蔭國(guó)在內(nèi)的多名官員。他的“交代”，為官員歸案提供了直接的證據(jù)。

　　茂南二建公司原是集體企業(yè)，1992年至1993年間，依靠職工集資、銀行貸款和購(gòu)地戶的數(shù)千萬(wàn)購(gòu)地款，征用了電白縣羊角鎮(zhèn)南香管區(qū)約1000畝土地，并將其中大部分轉(zhuǎn)賣(mài)給近700戶購(gòu)地戶。多數(shù)土地都沒(méi)有辦理土地證，購(gòu)地戶手中的憑證就是一張收據(jù)和一紙與茂南二建的購(gòu)地協(xié)議。

　　1994年12月，正在開(kāi)工建設(shè)的購(gòu)地戶被政府勒令停工，購(gòu)地戶由此開(kāi)始上訪。

　　2001年3月，茂南二建由于資不抵債進(jìn)行改制，因?yàn)閮?nèi)部原因資產(chǎn)重組、改制成為私營(yíng)企業(yè)，柯萬(wàn)才是最大的股東，首屆法人代表。

　　有官員稱，2002年8月，涉黑的柯國(guó)慶弄走了柯萬(wàn)才，并偽造了一個(gè)2900萬(wàn)元的欠條。憑借此欠條，2004年，茂南市中級(jí)人民法院將茂南二建名下價(jià)值至少數(shù)億元的603畝土地裁定給了柯國(guó)慶的富達(dá)公司。

　　而這603畝土地中，有400畝早就已經(jīng)賣(mài)給了680戶小業(yè)主購(gòu)地戶。

　　2008年，政府出面解決遺留問(wèn)題，柯萬(wàn)才通過(guò)董事會(huì)改選重新?lián)瘟朔ㄈ舜怼ｋS即開(kāi)始不斷上訪上告，請(qǐng)求撤銷上述法院作出的“31-9”號(hào)裁決。

　　其稱，楊光亮和羅蔭國(guó)要求法院不要撤銷裁決，并且很快以茂名市國(guó)土局發(fā)函要求法院解封該地塊，并辦理土地證，上馬“博匯新城”項(xiàng)目。

　　柯萬(wàn)才舉報(bào)柯國(guó)慶非法侵占土地，茂名公安部門(mén)卻以政府文件“由茂名市化解茂南二建系列矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組作調(diào)處化解處理”為由，對(duì)柯國(guó)新團(tuán)伙等人暫緩立此案。

　　隨著楊光亮落馬，事情又?jǐn)R置下來(lái)。

　　2011年3月，馮立梅對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，“柯國(guó)慶和土地的事擱置下來(lái)了。我們有一個(gè)方案，報(bào)給省里，但因?yàn)楝F(xiàn)在的這個(gè)情況，羅被查處了，柯國(guó)慶在押，這個(gè)事情基本上就停頓在這里。我們有些小組，前一段時(shí)間進(jìn)行了一些調(diào)查，但是現(xiàn)在怎么處理，這個(gè)還沒(méi)有研究，將來(lái)肯定要集體研究?！?/p>

　　相關(guān)：茂名被查官員犯了啥事？

　　2013.3

　　落馬原因：挪用公款

　　發(fā)放補(bǔ)貼共80745元，其中包括年終獎(jiǎng)、加班費(fèi)、全勤、工齡、非稅提成、收拾工具6項(xiàng)。此外其邀請(qǐng)下屬9名員工共攜帶6名家屬，在2012年10月2日至6日期間，到福州、廈門(mén)等地旅游花費(fèi)掉27148元。

　　2013.9

　　落馬原因：受賄、行賄

　　在擔(dān)任茂名市政府副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，收受茂名市茂南財(cái)富置業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等4家房地產(chǎn)公司相關(guān)人員賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣38萬(wàn)元、港幣60萬(wàn)元。還被控向兩任茂名市委書(shū)記周鎮(zhèn)宏和羅蔭國(guó)行賄。

　　落馬原因：行賄、受賄、濫用職權(quán)

　　為謀取時(shí)任茂名市長(zhǎng)羅蔭國(guó)的關(guān)照，曾向其行賄一套住房，后終獲提拔為副廳級(jí)官員。此外，他還在審批房地產(chǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，濫用職權(quán)、收受賄賂致國(guó)家損失逾億元。

　　2014.1

　　落馬原因：受賄

　　涉嫌跑官送錢(qián)求關(guān)照，并收受超100萬(wàn)元“紅包”、回扣、補(bǔ)貼，違反計(jì)生政策生了四胎，并與情人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系。

　　2014.2

　　落馬原因：受賄、濫用職權(quán)

　　在擔(dān)任信宜市扶曹、扶云、大合水庫(kù)電站改制工作組長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，幫助同學(xué)、老鄉(xiāng)岑兆榮等人，以較小代價(jià)，成功獲得扶曹、扶云、大合水庫(kù)電站的產(chǎn)權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利益遭受了重大損失。岑兆榮為兌現(xiàn)與張肖平的約定，在張肖平的要求下，分別三次讓岑兆榮幫助他支付茂名市區(qū)亨利華府的購(gòu)房款，共計(jì)現(xiàn)金人民幣210萬(wàn)元。

　　2014.3

　　落馬原因：受賄

　　在擔(dān)任茂名市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)和副局長(zhǎng)期間，收受非法礦主賄賂，為非法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”。收受他人錢(qián)財(cái)和公司干股折合88.28萬(wàn)元，為他人非法采礦和減少罰款給予關(guān)照和幫助；收受礦主和其他人"紅包"合計(jì)23.1萬(wàn)元。

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

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