如同一部超長連續(xù)劇，2009年底“首播”以來，茂名官場窩案又開播“第二季”。

　　主角是茂名市原政協(xié)主席馮立梅。3月28日晚6時許，廣東省紀(jì)委對外宣布，馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

　　馮立梅已經(jīng)退休兩年，留下的職位空缺卻持續(xù)至今。

　　茂名官場久傳其涉羅蔭國案，并向?qū)０附M做過交代，后從輕處理未予追究。面對媒體追問，馮立梅此前并未正面否認(rèn)。

　　知情人士向早報記者透露，此案系由中央巡視組要求辦理。有消息顯示，馮立梅此番遭遇“復(fù)查”，或?qū)⑾破鹈賵鲂乱惠啞暗卣稹薄?/p>

　　2012年，廣東省紀(jì)委官方通報，全案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人，波及黨政部門105個，市轄6個縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案。其中立案查處61人，屬省管干部19人、縣處級以下干部42人，移送司法機關(guān)依法處理20人。

　　據(jù)財新網(wǎng)報道，知情人士稱，中央巡視組收到舉報，稱一批茂名官員當(dāng)年退贓后未受處理。在中央巡視組的要求之下，廣東省紀(jì)委準(zhǔn)備復(fù)查茂名官場窩案，“很多原來不追究的，現(xiàn)在要重新追究”，接近廣東省紀(jì)委的人士透露，“當(dāng)年放過了160余人?！?/p>

　　此事頗具宣示價值：退休不再是貪腐官員的“護(hù)身符”。

　　在十八大之后的反腐行動中，先后有陳柏槐、郭永祥、倪發(fā)科、楊剛等多名已退休的“老虎”被揪出，這是本輪反腐有別以往的另一特點。

　　63歲的陳柏槐被抓時，已卸任湖北省政協(xié)副主席近一年，64歲的郭永祥早已卸下了四川省人大常委會副主任職務(wù)，僅擔(dān)任四川省文聯(lián)主席這一“虛銜”。

　　59歲的倪發(fā)科也是在2013年1月便不再擔(dān)任安徽省副省長，僅保留副省級干部待遇。60歲的楊剛落馬時已離開國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局黨組副書記、副局長的職位有半年時間。

　　《南風(fēng)窗》的報道稱，在過去十多年，遭紀(jì)委立案調(diào)查的“真正退休的”省部級高官非常之罕見。

　　但這一慣例正在被打破。退休的“老虎”依舊被追究責(zé)任，還稱不上“老虎”的退休廳級官員也不例外，馮立梅就是一個最新的例子。

　　“以前茂名官場也不知怎么搞的，同在一條船上，不可能不濕腳?！睂︸T立梅被查，茂名人普遍不覺意外。

　　馮立梅在周鎮(zhèn)宏任茂名市委書記期間升任市政協(xié)主席。消息人士稱，馮立梅或與周鎮(zhèn)宏有牽連，并且涉黑，茂名官場此前“買官賣官”的“顯規(guī)則”，也在馮立梅身上上演，“不僅從羅蔭國那里買官，自己也賣官。”

　　周鎮(zhèn)宏與羅蔭國是茂名前后兩任市委書記，目前均已被判死緩。周被查時已升任廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，成為因茂名窩案落馬級別最高的官員。

　　馮立梅被查，將茂南二建公司一塊“千畝爛尾地”再次擺在臺前。他曾在原市委常務(wù)副市長楊光亮之后，擔(dān)任茂南二建遺留問題協(xié)調(diào)工作小組組長，楊光亮被指控的內(nèi)容，就包括收受賄賂，幫助解決該土地使用權(quán)權(quán)屬問題。

　　如今，對貪腐官員“零容忍”、“無例外”追責(zé)，中央反腐的力度和威懾力自然空前強大。

　　更值得關(guān)注的是，中央巡視組要求重查茂名窩案這一舉動也顯示出，巡視制度，這一2003年重新起步的反腐倡廉重要制度，在重塑之后散發(fā)出嶄新魅力。

　　截至昨晚，中央巡視組已正式進(jìn)駐2014年第一輪14個被巡視地區(qū)和單位中的8個，一場新的反腐風(fēng)暴勢必再起。

　　相關(guān)：茂名被查官員犯了啥事？

　　2013.3

　　落馬原因：挪用公款

　　發(fā)放補貼共80745元，其中包括年終獎、加班費、全勤、工齡、非稅提成、收拾工具6項。此外其邀請下屬9名員工共攜帶6名家屬，在2012年10月2日至6日期間，到福州、廈門等地旅游花費掉27148元。

　　2013.9

　　落馬原因：受賄、行賄

　　在擔(dān)任茂名市政府副市長期間，利用職務(wù)之便，收受茂名市茂南財富置業(yè)開發(fā)有限公司等4家房地產(chǎn)公司相關(guān)人員賄送的財物共計人民幣38萬元、港幣60萬元。還被控向兩任茂名市委書記周鎮(zhèn)宏和羅蔭國行賄。

　　落馬原因：行賄、受賄、濫用職權(quán)

　　為謀取時任茂名市長羅蔭國的關(guān)照，曾向其行賄一套住房，后終獲提拔為副廳級官員。此外，他還在審批房地產(chǎn)項目過程中，濫用職權(quán)、收受賄賂致國家損失逾億元。

　　2014.1

　　落馬原因：受賄

　　涉嫌跑官送錢求關(guān)照，并收受超100萬元“紅包”、回扣、補貼，違反計生政策生了四胎，并與情人長期保持不正當(dāng)關(guān)系。

　　2014.2

　　落馬原因：受賄、濫用職權(quán)

　　在擔(dān)任信宜市扶曹、扶云、大合水庫電站改制工作組長期間，利用職務(wù)便利，幫助同學(xué)、老鄉(xiāng)岑兆榮等人，以較小代價，成功獲得扶曹、扶云、大合水庫電站的產(chǎn)權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家利益遭受了重大損失。岑兆榮為兌現(xiàn)與張肖平的約定，在張肖平的要求下，分別三次讓岑兆榮幫助他支付茂名市區(qū)亨利華府的購房款，共計現(xiàn)金人民幣210萬元。

　　2014.3

　　落馬原因：受賄

　　在擔(dān)任茂名市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊長和副局長期間，收受非法礦主賄賂，為非法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”。收受他人錢財和公司干股折合88.28萬元，為他人非法采礦和減少罰款給予關(guān)照和幫助；收受礦主和其他人"紅包"合計23.1萬元。

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

　　時隔4年，茂名官場“地震”余波再起。

　　3月28日晚間，廣東省紀(jì)委官網(wǎng)“南粵清風(fēng)網(wǎng)”公布，據(jù)廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

　　兩年前，年滿60周歲的馮立梅從市政協(xié)主席位上退休，該職位空缺至今。

　　早在2011年，茂名官場即傳言，馮立梅涉原市委書記羅蔭國案，向?qū)０附M做過交代，后從輕處理未予追究。當(dāng)時，有媒體問及此事，他回應(yīng)稱：“組織上的事情，我們也不方便說什么。”

　　最終，他還是未能逃過調(diào)查。知情人士向早報記者透露，馮立梅案系由中央巡視組要求復(fù)查。

　　退休兩年后被查

　　“我也是剛從網(wǎng)上看到消息。”昨晚，早報記者致電一位茂名市政協(xié)工作人員，其對馮立梅不予置評。

　　一位與茂名官場多有接觸的當(dāng)?shù)厥忻穹Q，茂名人私下對馮立梅評價，“方方面面都很一般。”

　　官方簡歷顯示，馮立梅是廣東陽江市人，生于1951年10月，在職研究生學(xué)歷，1970年7月參加工作。歷任陽江縣委宣傳部理論組組長；陽江縣海陵區(qū)委書記、陽江縣委副書記；陽江市陽東區(qū)委書記。1990年9月起在陽江市經(jīng)委工作。

　　1992年6月，馮立梅調(diào)任茂名市，先后擔(dān)任茂南區(qū)委常委、副書記，茂名市政府副秘書長、秘書長，市地方金融風(fēng)險處置辦主任；2001年12月任市委常委、秘書長，市地方金融風(fēng)險處置辦主任；2003年5月起任茂名市委副書記、紀(jì)委書記。

　　2006年12月，馮立梅升任茂名市政協(xié)主席。2012年1月，茂名市政協(xié)八屆一次會議召開，馮立梅以政協(xié)主席身份作工作報告，但閉幕時已經(jīng)不再以市政協(xié)主席的身份出現(xiàn)在媒體上。當(dāng)時其年齡已超過60歲退休年齡。

　　該次會議上，茂名市并未選舉產(chǎn)生新一屆政協(xié)主席，該職位一直空缺至今，市政協(xié)工作一直由黨組書記、副主席林日娣主持。

　　對于茂名市政協(xié)主席人選一直空缺一事，官方并未做任何解釋。政情分析人士指出，這一現(xiàn)象較為罕見。

　　“當(dāng)年放過了160余人”

　　對馮立梅被查，茂名人普遍不覺意外。“以前茂名官場也不知怎么搞的，同在一條船上，不可能不濕腳。”

　　2012年4月，廣東省紀(jì)委通報稱，茂名市系列腐敗案自2009年以來，省紀(jì)委查處了茂名市委原書記羅蔭國嚴(yán)重受賄案，市委原常委、常務(wù)副市長楊光亮嚴(yán)重受賄案，市委原常委、市政法委書記、公安局長倪俊雄受賄案，市人大常委會原副主任朱育英受賄案，原副市長陳亞春受賄案，電白縣委原書記李日添受賄案等系列腐敗案。

　　全案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人，波及黨政部門105個，市轄6個縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案。其中立案查處61人，屬省管干部19人、縣處級以下干部42人，移送司法機關(guān)依法處理20人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失3.2億元。

　　2011年3月19日，廣東省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長林浩坤在茂名主持召開了全體干部大會，作反腐總動員，限令“有問題”的官員在4月10日前向駐在茂名的專案組主動交代，以爭取寬大處理。

　　熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸恐赋?，?名省管干部涉案卻未被立案查處，馮立梅或是其中一員。

　　早報記者從多個信源處獲悉，羅蔭國落馬后供出了馮立梅，馮在上述動員大會前就主動向?qū)０附M作了交代，“當(dāng)時涉案情節(jié)嚴(yán)重的官員太多，馮可能數(shù)額不大，退了贓，就從輕處理了?！?/p>

　　新華社《瞭望東方周刊》2011年3月的一則報道提到，當(dāng)時官場已有傳言，馮立梅在反腐動員大會之前已經(jīng)主動向?qū)０附M作了交代。

　　馮立梅當(dāng)時回應(yīng)《瞭望東方周刊》記者，他并未參與羅案調(diào)查小組的工作，但是如果組織需要，有什么問題需要找他的話，他會配合。記者兩度詢問，關(guān)于其已經(jīng)向?qū)０附M有所交代的說法是否屬實，馮立梅均回答“組織上的事情，我們也不方便說什么”。

　　據(jù)財新網(wǎng)報道，有知情人士稱：中央巡視組收到舉報，稱一批茂名官員當(dāng)年退贓后未受處理。在中央巡視組的要求之下，廣東省紀(jì)委準(zhǔn)備復(fù)查茂名官場窩案，“很多原來不追究的，現(xiàn)在要重新追究”，接近廣東省紀(jì)委的人士透露，“當(dāng)年放過了160余人。”

　　兩任市委書記均判死緩

　　2009年底，茂名市委原常委、常務(wù)副市長楊光亮被查，此后兩年間，茂名官場地震不斷，多名官員因貪腐被查乃至受審。

　　時任茂名市委書記羅蔭國“落馬”后，2012年1月，其前任周鎮(zhèn)宏在廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長的位置上，被中紀(jì)委帶走調(diào)查，成為因茂名窩案落馬級別最高的官員。

　　如今，兩人均已被宣判死緩。與楊光亮一樣，兩人受賄財產(chǎn)也都是天文數(shù)字。

　　去年7月，中山市檢察院曾在官微上披露，1993年至2011年，羅蔭國單獨或伙同其妻子鄒繼芳收受64名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)商人賄送財物。

　　中山市中級人民法院查明，羅蔭國利用職務(wù)之便，受賄共人民幣862萬元、港幣1318萬元、美元40多萬元以及豐田牌轎車一輛（價值人民幣35.5萬元）、房產(chǎn)一套（價值人民幣51萬元）；巨額財產(chǎn)來源不明共計人民幣2565萬元、港幣2823萬元。

　　2013年7月3日，中山市中院作出判決，判決羅蔭國犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑九年；決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　今年2月28日，河南省信陽市中級人民法院對周鎮(zhèn)宏作出一審判決，認(rèn)定周鎮(zhèn)宏犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑十年。兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　信陽市中院審理查明，2002年7月至2011年春節(jié)，周鎮(zhèn)宏在擔(dān)任茂名市委書記、市人大常務(wù)委員會主任，廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長期間，利用職務(wù)便利，為他人在職務(wù)晉升、企業(yè)經(jīng)營、當(dāng)選政協(xié)常委和政協(xié)委員等事項上謀取利益，先后多次收受何俊海等33人給予的錢款共折合人民幣2464萬余元。此外，周鎮(zhèn)宏對折合人民幣3700萬余元的財產(chǎn)不能說明來源。案發(fā)后，贓款已全部追繳。

　　或涉買官賣官

　　馮立梅是在2006年12月周鎮(zhèn)宏任上升任市政協(xié)主席的。

　　消息人士透露，馮立梅或與周鎮(zhèn)宏有牽連，且存在買官賣官的情況，不僅從羅蔭國那里買官，自己也賣官，而且“在當(dāng)?shù)厥且环綈喊裕窒掠幸粠婉R仔，干黑惡性質(zhì)工作”。

　　茂名窩案曝光了茂名官場多年來“買官賣官”的現(xiàn)象，甚至無法稱之為“潛規(guī)則”，而是“顯規(guī)則”。

　　有報道稱，一位茂名市政府部門官員打了個形象的比喻：官員職務(wù)“拍賣制”。通常情況下，僅僅一個科級職務(wù)，不花一二十萬元是不可能的。而最終鹿死誰手“還要看誰出的價位高”。

　　該官員稱，一般情況下，每年春節(jié)和中秋節(jié)，下屬都要向上級領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)紅包。根據(jù)職務(wù)高低，紅包的大小不等，給科級領(lǐng)導(dǎo)的紅包不會低于1萬元，給處級干部的紅包則大概是科級干部的10倍左右。

　　在羅蔭國“落馬”前，與其接觸過的人士回憶，羅蔭國在會談中曾表示，“之前落馬的幾個副市長，都是周鎮(zhèn)宏提拔起來的官員”。

　　從其他落馬官員的受審和供述中，也不難看出官帽“市場經(jīng)濟”。

　　如東莞市中級人民法院認(rèn)定，茂名市公安局原局長倪俊雄收受41宗賄賂的犯罪事實，絕大部分都是其用公安系統(tǒng)內(nèi)的職位“換”來的。這些“賣出去”的職位上至縣級市公安局局長、區(qū)公安局局長，下到部門副科長，“價位”從人民幣2萬元到人民幣30萬元不等：區(qū)公安局局長要價30萬元人民幣、30萬元港幣，縣級市公安局長平級調(diào)動6萬元人民幣、20萬元港幣……倪俊雄曾向檢察機關(guān)交代，這些職位“相同條件下，價高者得”。

　　再如，茂名市人大常委會原副主任朱育英，送羅蔭國20萬元港幣謀得該副廳級職位。他自己也先后收受當(dāng)?shù)?7名干部共計人民幣1238萬多元、港幣360萬元、美元20萬元，幫助干部提拔和人事調(diào)動。他常說一句話，“先上車，再買票”，意即事情辦好以后再收錢。

　　如此上行下效，買官的錢從賣官中收回，官場系統(tǒng)之腐爛“一脈相承”。

　　“千畝爛尾地”案疑云

　　茂南二建公司，一塊上千畝的爛尾地，將羅蔭國、楊光亮和馮立梅牽在一起。

　　楊馮二人曾先后擔(dān)任茂南二建遺留問題協(xié)調(diào)工作小組組長。

　　對楊光亮的指控，就牽涉這塊土地。據(jù)媒體報道，楊光亮被指控在2007年至2009年，利用擔(dān)任茂名市常務(wù)副市長的職務(wù)便利，接受茂名市博匯投資有限公司總經(jīng)理黃某、茂名市偉恒地產(chǎn)有限公司董事長柯某慶、茂名市遠(yuǎn)航化工有限公司經(jīng)理黃某的請托，為解決上述公司受讓的土地使用權(quán)的權(quán)屬等問題提供支持和幫助，分別收受上述三人送給的人民幣總計700萬元、港幣200萬元。

　　這里的“柯某慶”即柯國慶。有消息稱，羅蔭國落馬亦是由他牽出。《瞭望東方周刊》曾披露，羅蔭國因收受某私人老板人民幣25萬元、港幣230萬元，被廣東省檢察院直接立案偵查，并將矛頭直指柯國慶。

　　報道稱，柯國慶曾是茂名市委外宣辦的一個副科長，后下海經(jīng)商，涉足房地產(chǎn)，被稱做“茂名市地下組織部長”，曾經(jīng)為了與茂南二建各股東和購地戶爭奪土地，花巨資“搞定”了包括楊光亮、羅蔭國在內(nèi)的多名官員。他的“交代”，為官員歸案提供了直接的證據(jù)。

　　茂南二建公司原是集體企業(yè)，1992年至1993年間，依靠職工集資、銀行貸款和購地戶的數(shù)千萬購地款，征用了電白縣羊角鎮(zhèn)南香管區(qū)約1000畝土地，并將其中大部分轉(zhuǎn)賣給近700戶購地戶。多數(shù)土地都沒有辦理土地證，購地戶手中的憑證就是一張收據(jù)和一紙與茂南二建的購地協(xié)議。

　　1994年12月，正在開工建設(shè)的購地戶被政府勒令停工，購地戶由此開始上訪。

　　2001年3月，茂南二建由于資不抵債進(jìn)行改制，因為內(nèi)部原因資產(chǎn)重組、改制成為私營企業(yè)，柯萬才是最大的股東，首屆法人代表。

　　有官員稱，2002年8月，涉黑的柯國慶弄走了柯萬才，并偽造了一個2900萬元的欠條。憑借此欠條，2004年，茂南市中級人民法院將茂南二建名下價值至少數(shù)億元的603畝土地裁定給了柯國慶的富達(dá)公司。

　　而這603畝土地中，有400畝早就已經(jīng)賣給了680戶小業(yè)主購地戶。

　　2008年，政府出面解決遺留問題，柯萬才通過董事會改選重新?lián)瘟朔ㄈ舜?。隨即開始不斷上訪上告，請求撤銷上述法院作出的“31-9”號裁決。

　　其稱，楊光亮和羅蔭國要求法院不要撤銷裁決，并且很快以茂名市國土局發(fā)函要求法院解封該地塊，并辦理土地證，上馬“博匯新城”項目。

　　柯萬才舉報柯國慶非法侵占土地，茂名公安部門卻以政府文件“由茂名市化解茂南二建系列矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組作調(diào)處化解處理”為由，對柯國新團伙等人暫緩立此案。

　　隨著楊光亮落馬，事情又?jǐn)R置下來。

　　2011年3月，馮立梅對《瞭望東方周刊》說，“柯國慶和土地的事擱置下來了。我們有一個方案，報給省里，但因為現(xiàn)在的這個情況，羅被查處了，柯國慶在押，這個事情基本上就停頓在這里。我們有些小組，前一段時間進(jìn)行了一些調(diào)查，但是現(xiàn)在怎么處理，這個還沒有研究，將來肯定要集體研究?！?/p>

　　相關(guān)：茂名被查官員犯了啥事？

　　2013.3

　　落馬原因：挪用公款

　　發(fā)放補貼共80745元，其中包括年終獎、加班費、全勤、工齡、非稅提成、收拾工具6項。此外其邀請下屬9名員工共攜帶6名家屬，在2012年10月2日至6日期間，到福州、廈門等地旅游花費掉27148元。

　　2013.9

　　落馬原因：受賄、行賄

　　在擔(dān)任茂名市政府副市長期間，利用職務(wù)之便，收受茂名市茂南財富置業(yè)開發(fā)有限公司等4家房地產(chǎn)公司相關(guān)人員賄送的財物共計人民幣38萬元、港幣60萬元。還被控向兩任茂名市委書記周鎮(zhèn)宏和羅蔭國行賄。

　　落馬原因：行賄、受賄、濫用職權(quán)

　　為謀取時任茂名市長羅蔭國的關(guān)照，曾向其行賄一套住房，后終獲提拔為副廳級官員。此外，他還在審批房地產(chǎn)項目過程中，濫用職權(quán)、收受賄賂致國家損失逾億元。

　　2014.1

　　落馬原因：受賄

　　涉嫌跑官送錢求關(guān)照，并收受超100萬元“紅包”、回扣、補貼，違反計生政策生了四胎，并與情人長期保持不正當(dāng)關(guān)系。

　　2014.2

　　落馬原因：受賄、濫用職權(quán)

　　在擔(dān)任信宜市扶曹、扶云、大合水庫電站改制工作組長期間，利用職務(wù)便利，幫助同學(xué)、老鄉(xiāng)岑兆榮等人，以較小代價，成功獲得扶曹、扶云、大合水庫電站的產(chǎn)權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家利益遭受了重大損失。岑兆榮為兌現(xiàn)與張肖平的約定，在張肖平的要求下，分別三次讓岑兆榮幫助他支付茂名市區(qū)亨利華府的購房款，共計現(xiàn)金人民幣210萬元。

　　2014.3

　　落馬原因：受賄

　　在擔(dān)任茂名市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊長和副局長期間，收受非法礦主賄賂，為非法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”。收受他人錢財和公司干股折合88.28萬元，為他人非法采礦和減少罰款給予關(guān)照和幫助；收受礦主和其他人"紅包"合計23.1萬元。

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

　　2014.3

　　落馬原因：嚴(yán)重違紀(jì)

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