原標(biāo)題北京首次招聘無(wú)編制公務(wù)員

?　 北京將首次面向全國(guó)招聘聘任制公務(wù)員，6名應(yīng)聘成功者將以年薪不低于20萬(wàn)元的待遇加盟市科委、市交通委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，成為其高級(jí)主管。記者昨天獲悉，今起相關(guān)人員即可報(bào)名。擬聘任人員將在北京組工網(wǎng)、北京市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、北京市人事考試網(wǎng)以及各招聘單位官方網(wǎng)站公示7天。沒(méi)有問(wèn)題或者反映的問(wèn)題不影響聘任的，將報(bào)市委組織部、市人社局審批。


　　政策解讀

　　招聘職位

　　6職位全是高級(jí)主管

　　市委組織部和市人社局這次聯(lián)合發(fā)布了“北京市2013年公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員公告”：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和中組部、人社部《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，決定面向全國(guó)公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員6名。

　　具體招聘職位包括市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移高級(jí)主管1名；市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中意技術(shù)轉(zhuǎn)移高級(jí)主管1名；市交通委員會(huì)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)高級(jí)主管1名；市交通委員會(huì)城市交通決策支持高級(jí)主管1名；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高級(jí)主管1名；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)高級(jí)主管1名。

　　報(bào)考要求

　　應(yīng)聘者年齡不超45歲

　　兩部門(mén)要求，相關(guān)人員需具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；一般年齡不超過(guò)45歲（1968年1月1日以后出生），特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬；具備擬擔(dān)任職位所需的資格條件和工作能力。應(yīng)聘者限報(bào)一個(gè)聘任職位，應(yīng)于6月24日下午18:00前，將相關(guān)材料郵寄并以電子郵件發(fā)送到職位招聘單位。

　　考試測(cè)評(píng)分為筆試、面試、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)。筆試環(huán)節(jié)，資格審查合格人數(shù)與崗位招聘人數(shù)比例一般不低于5:1。面試環(huán)節(jié)，面試人數(shù)與崗位招聘人數(shù)比例一般為3:1。筆試、面試的具體時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求由招聘單位確定和通知。

　　筆試主要測(cè)試與聘任崗位相關(guān)的理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力等。面試主要測(cè)試應(yīng)試者適應(yīng)所應(yīng)聘崗位要求的能力。綜合評(píng)價(jià)主要是根據(jù)應(yīng)試者的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、工作履歷和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　聘用機(jī)制

　　考核不合格將被解聘

　　雙方將簽訂書(shū)面聘任合同，首批聘任合同期限為2至3年，試用期為3至6個(gè)月。聘任人員將依據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，進(jìn)行績(jī)效考核，包括德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況?？己瞬缓细竦膶⒈唤馄?。

　　如果聘任制公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的；患病或者負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的；因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議等情形之一的，機(jī)關(guān)均可單方面解除聘任合同。

　　如存在試用后不符合聘任條件的；聘期內(nèi)年度考核不稱(chēng)職或者有兩年為基本稱(chēng)職的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天等情形之一的，機(jī)關(guān)也應(yīng)解除合同。

　　薪酬待遇

　　年薪不低于20萬(wàn)元

　　本市首批聘任制公務(wù)員的工資待遇將根據(jù)聘任職位，綜合考慮市場(chǎng)同類(lèi)人員工資水平和本單位其他公務(wù)員的工資水平及調(diào)整情況等因素合理確定，其年薪預(yù)計(jì)不低于20萬(wàn)元。同時(shí)，聘任制公務(wù)員也將按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　職位分析

　　綜合評(píng)價(jià)比重大于干部選拔

　　中公教育公考專(zhuān)家張效良和華圖教育公考輔導(dǎo)專(zhuān)家梁晉芳在接受記者采訪時(shí)表示，從深圳初次試水到首都北京也推出聘任制公務(wù)員，能夠看出國(guó)家在堅(jiān)持招錄聘任制公務(wù)員上的堅(jiān)持，多地試行聘任制公務(wù)員說(shuō)明今后公務(wù)員確實(shí)不再是只進(jìn)不出的“鐵飯碗”。

　　通過(guò)對(duì)公告中具體職位的分析發(fā)現(xiàn)，本次公開(kāi)聘任的6個(gè)崗位要求非常高。有的要求5年以上工作經(jīng)歷，有的要求相關(guān)專(zhuān)業(yè)全日制博士學(xué)位，有的要求良好的外語(yǔ)交流溝通能力，還有的要求熟悉我國(guó)和國(guó)外的科技、政策法規(guī)等發(fā)展動(dòng)態(tài)。雖然專(zhuān)業(yè)條件較嚴(yán)格，但其他條件則相對(duì)較為寬泛，如并沒(méi)有戶籍限制。

　　對(duì)招聘職位報(bào)名人數(shù)達(dá)不到比例要求的，經(jīng)中共北京市委組織部、北京市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，可從符合條件的人員中直接選聘。這顯示整個(gè)選拔方式科學(xué)且靈活。公告中“無(wú)合適人選的，該職位空缺”彰顯寧缺毋濫的空缺機(jī)制。

　　這次考試測(cè)評(píng)中筆試、面試、綜合評(píng)價(jià)3:4:3的比例計(jì)算考試測(cè)評(píng)綜合成績(jī)，大大高于普通公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)在總成績(jī)的比重。

　　“聘任制將逐步常態(tài)化，對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核體系也會(huì)逐步成型。”梁晉芳說(shuō)。

　　馬上就訪

　　官方說(shuō)法

　　技術(shù)崗位試點(diǎn)暫不推廣

　　當(dāng)日北京市有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹，本市推出的聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，預(yù)計(jì)將重點(diǎn)在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)性崗位進(jìn)行一段時(shí)間的先期試點(diǎn)，暫時(shí)不會(huì)像深圳市那樣進(jìn)行大范圍的推開(kāi)。

　　國(guó)內(nèi)首家試點(diǎn)聘任制公務(wù)員的深圳市此前曾通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員實(shí)行聘任制，而達(dá)到了大范圍推廣聘任制公務(wù)員的目的。對(duì)此本市有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市暫時(shí)只在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)性崗位試點(diǎn)聘任制公務(wù)員，尚沒(méi)有將試點(diǎn)范圍擴(kuò)至行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的意圖。

　　對(duì)于選取市科委、市交通委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)三家政府部門(mén)作為試點(diǎn)的原因，這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這是本市結(jié)合相關(guān)部門(mén)主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)報(bào)名情況，結(jié)合有關(guān)部門(mén)的考察結(jié)果，最終選定的。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　高薪既養(yǎng)廉又體現(xiàn)價(jià)值

　　人社部人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室主任梁玉萍表示，預(yù)計(jì)本市首批聘任制公務(wù)員的年薪可能達(dá)到三四十萬(wàn)，將四倍于一名處長(zhǎng)的工資。她分析，此舉將有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)往公務(wù)員隊(duì)伍塞人和蘿卜坑招聘的問(wèn)題。

　　梁玉萍說(shuō)，高薪一方面可以養(yǎng)廉，另一方面也體現(xiàn)了這些職位的價(jià)值，因?yàn)橥ㄟ^(guò)公務(wù)員自身體系，很難培養(yǎng)出具備國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背景的高端人才。考慮到省去了之前大額的培養(yǎng)費(fèi)用，因此這種薪酬水平還是合理的。而這些職位凸顯的專(zhuān)業(yè)性和極高的技術(shù)要求，也能避免以往國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)過(guò)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)往公務(wù)員隊(duì)伍里塞人，甚至根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)子女、親戚的條件實(shí)行蘿卜招聘、暗箱操作的可能。因此推行聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，對(duì)于打造更高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，健全公務(wù)員體系，完善公務(wù)員相關(guān)制度，都具有積極意義。

　　梁玉萍認(rèn)為，聘任制公務(wù)員一般需采取公開(kāi)考試和嚴(yán)格考核的辦法，而政府雇員招聘通常沒(méi)有嚴(yán)格法律規(guī)定。同時(shí)，聘任制公務(wù)員由政府部門(mén)直接管理，政府雇員則不一定，因此政府雇員更易產(chǎn)生各種問(wèn)題。

　　她還建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立聘任制公務(wù)員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)績(jī)效考核，加強(qiáng)激勵(lì)約束。同時(shí)，可考慮建立聘任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員間的流動(dòng)機(jī)制，部分解決聘任制公務(wù)員因聘期有限，導(dǎo)致個(gè)別聘任制公務(wù)員出現(xiàn)做事急功近利等“短期行為”。

　　網(wǎng)民聲音

　　大蝦hxb：好現(xiàn)象，仍然存在很多精英想要改變社會(huì)，想要通過(guò)政府為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在他們有了機(jī)會(huì)。

　　foDDYY：選拔方式、待遇（我支持高薪）都不重要，關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督他們？

　　給雞打鳴的人：在人均收入4萬(wàn)元的情況下，公務(wù)員收入超過(guò)20萬(wàn)，這還是公務(wù)員嗎？

　　方文743：在北京20萬(wàn)招到的高級(jí)主管，絕對(duì)沖公務(wù)員的附加價(jià)值去的。到了這個(gè)程度的人，在北京隨便一個(gè)單位都不止這個(gè)數(shù)。

　　河南naodan：我們不怕領(lǐng)高薪的公務(wù)員，就怕沒(méi)責(zé)任心的公務(wù)員，能者上庸者下這才是政府用人之道。

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