2013年2月26日，荔灣區(qū)城管集結(jié)力量，在上下九地區(qū)進行執(zhí)法行動。在寶華路，城管執(zhí)法過程中遭遇暴力。（資料圖片）信息時報記者陳文杰 攝

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　　東圃一小販暴力抗法砍傷城管執(zhí)法人員的事件，對廣州很多城管執(zhí)法隊員造成精神影響，而被砍城管所在的車陂中隊，城管工作曾停止過一段時間，目前已經(jīng)恢復(fù)。市城管執(zhí)法局執(zhí)法處有關(guān)負責人稱，城管部門正在探討改進工作方法和管理方法。

　　砍人小販曾受過處罰

　　天河區(qū)城管分局副政委王成告訴記者，3月17日，天河區(qū)車陂街東圃大馬路一賣菠蘿的小販砍了城管7刀的事件發(fā)生后，天河區(qū)車陂街城管執(zhí)法中隊的工作曾停止一段時間。事件發(fā)生后也就是在城管停止工作的時間里，記者在東圃大馬路發(fā)現(xiàn)，凌晨都還有燒烤檔營業(yè)，燒烤檔的油煙和噪音讓樓上的居民苦不堪言。而昨日，記者從車陂街道了解到，目前車陂街的城管執(zhí)法工作已經(jīng)恢復(fù)正常。

　　公安部門正在對此事進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果尚未公布，城管隊員是否與小販有肢體接觸等問題均要等公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)果。有城管隊員向記者透露，傷人者長期在東圃占道經(jīng)營，曾經(jīng)受過處罰，有城管隊員還認識這名小販。

　　小販：不管怎樣打人是不對的

　　記者昨日走訪了幾名長期擺攤的流動商販，每天晚上在光復(fù)中路擺上十幾桌的燒烤攤檔主阿杰告訴記者，以前打工每個月的收入只有2000到2500元，現(xiàn)在每個月都能賺個3000到4000元，生意好的時候每個月還能賺到6000元，“何樂而不為呢?！卑⒔軐τ浾哒f。

　　客村廣州大道南路邊的一名賣煎餅的小販告訴記者，她是湖南人，沒什么文化，找工作的話工資可能只有一千來塊錢，只好靠擺攤賣點東西來維持生計。她來廣州擺攤很多年了，城管來了她就走，來不及走東西就會被暫扣。東圃大馬路小販砍傷城管的新聞她在電視上看到了，她稱自己沒有與城管起過沖突，“不管怎么樣打人是不對的”。

　　城管：正探討改進工作方法

　　市城管執(zhí)法局執(zhí)法處有關(guān)負責人告訴記者，城管執(zhí)法隊員遭遇暴力抗法，被砍七刀的事情對廣州城管執(zhí)法人員精神上造成了一定的影響?！昂枚硕说囊粋€人，按照文明執(zhí)法的要求，冷不防挨了幾刀，身邊的人遇到這種情況肯定會有打擊。”該負責人說。

　　該負責人坦言，有的老百姓需要有一個安靜有秩序的環(huán)境，有的老百姓需要在亂擺賣的小販那里就近買東西，城管不管會被指責不作為，管了又會有人說城管粗暴執(zhí)法?！暗@么大個城市，如果不管就沒有正常的秩序了，我們也希望相安無事、無為而治，但不是每個人都按規(guī)矩辦事?！?/p>

　　一位老城管工作者告訴記者，他自己干了二三十年城管執(zhí)法工作，他感覺現(xiàn)在的工作越來越不好做，都不知道該怎么干了。確實有小販需要生存，該不該從嚴管？政府部門管理人員連生命都無法保障，怎么執(zhí)法？該負責人透露，城管部門正在開會探討工作方法和管理方法，探討怎么管理小販，怎么應(yīng)對暴力抗法，怎么保障城管執(zhí)法人員自身的人身安全。

　　專家：人行道應(yīng)為貧困者提供生存空間

　　昨日，暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛從城市規(guī)劃的角度提出了他的看法。他在自己的微博上說，人行道首先是交通功能，其次還有綠化、市政管線鋪設(shè)、街頭藝術(shù)及音樂、環(huán)境美化、社交、游憩、防災(zāi)等等。在貧富懸殊、城市化快速發(fā)展背景下，人行道社會功能顯得更加重要，應(yīng)考慮為更多貧困民眾提供生存空間。

　　城管不管會被指責不作為，管了又會有人說城管粗暴執(zhí)法，但這么大個城市，如果不管就沒有正常的秩序了，我們也希望相安無事、無為而治，但不是每個人都按規(guī)矩辦事。

　　——市城管執(zhí)法局執(zhí)法處有關(guān)負責人

　　我干了二三十年城管執(zhí)法工作，感覺現(xiàn)在的工作越來越不好做，都不知道該怎么干了。確實有小販需要生存，該不該從嚴管？政府部門管理人員連生命都無法保障，怎么執(zhí)法？

　　——一位老城管

　　不管怎么樣打人是不對的。

　　——在廣州擺攤多年的小販

　　城管對亂擺亂賣的商販享有行政強制權(quán)，可以“先行登記保存或者扣押物品封存”。也就是說，對不聽從勸喻的商販，城管是可以上手段的，這不是什么粗暴執(zhí)法。我以為，也只有這樣才能有效治理商販占道經(jīng)營的亂象。在這個問題上，不僅城管要挺直腰桿執(zhí)法，必要的時候還可以聯(lián)合多部門執(zhí)法。

　　——廣州市政協(xié)委員韓志鵬

　　第十甫小販成行成市，韓志鵬曾斥其“無政府狀態(tài)”

　　荔灣整治第十甫請韓志鵬“驗收”

　　信息時報訊 (記者 蔣雋) 昨日，荔灣區(qū)城管整治第十甫路，廣州市政協(xié)委員韓志鵬應(yīng)邀到現(xiàn)場“指導(dǎo)工作”。此前韓志鵬在微博上直斥第十甫路走鬼泛濫，是“無政府狀態(tài)”。對于昨天的整頓韓志鵬表示，“第十甫算是收復(fù)了。其他被流動商販占領(lǐng)的地方呢？”

　　城管剛走小販又回來了

　　昨日下午2時30分，荔灣區(qū)出動200多人的執(zhí)法隊伍對十甫路展開清理。據(jù)了解，昨日下午的清查行動進行得較為順利。這支由城管和公安組成的執(zhí)法隊伍，一來到十甫路寶華路口，小販們就主動撤離了擺賣現(xiàn)場，執(zhí)法隊從十甫路寶華路一直走到人民路。對仍堅持擺賣的四五個違法擺賣商鋪進行了暫扣處罰。

　　荔灣區(qū)城管執(zhí)法分局相關(guān)負責人表示，這次清查行動效果明顯。不過，沿街擺賣的小販們善于與城管部門進行“游擊戰(zhàn)”，見到城管就主動撤離，如果見到城管人少就不聽勸導(dǎo)。而目前城管部門對于亂擺賣只有教育、勸導(dǎo)、暫扣三種處罰方式，處理手段欠缺，沒有更好的法律手段進行管理。據(jù)了解，昨日下午4時以后，當執(zhí)法隊撤走后，又有一些小販返回原地進行擺賣。

　　韓志鵬“驗收”稱比較滿意

　　據(jù)記者了解，春節(jié)后，上下九商圈的數(shù)個路口，例如十甫路和恩寧路交界處、十甫路和珠璣路口、荔灣廣場南北回旋處等，流動商販又云集。通行道路被“壓窄”、機動車通行不暢，附近商戶頗有怨言。3月16日，韓志鵬在微博直斥，“這個地方究竟還有無政府？”

　　昨天下午5點，應(yīng)荔灣城管邀請，韓志鵬到第十甫看整治后的情況。韓志鵬說，“比較滿意，跟前段時間大不一樣，經(jīng)過整治流動商販很少了”。

　　網(wǎng)友：城管應(yīng)“該執(zhí)法時就執(zhí)法”

　　第十甫“淪陷”誰之過？韓志鵬在個人微博拋出了這個話題后，網(wǎng)友群情洶涌，留下了幾百條意見?！熬W(wǎng)友的聲音不再是一邊倒，他們更多的是譴責曾經(jīng)被貼上弱勢群體標簽、擾亂城市秩序和營商環(huán)境的商販，他們既譴責城管不作為，又為‘管也不是，不管也不是’的城管喊冤。他們強烈要求城管該執(zhí)法時就執(zhí)法！”

　　韓志鵬認為，管住流動商販，乃城管的天職。無論在什么樣的環(huán)境，乃至壓力下，城管都不能不作為?！案鶕?jù)2011年10月實施的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細則》，城管對亂擺亂賣的商販享有行政強制權(quán)，可以‘先行登記保存或者扣押物品封存’。也就是說，對不聽從勸喻的商販，城管是可以‘上手段’的，這不是什么‘粗暴執(zhí)法’。我以為，也只有這樣，才能有效治理商販占道經(jīng)營的亂象。在這個問題上，不僅城管要挺直腰桿執(zhí)法，必要的時候還可以聯(lián)合多部門執(zhí)法?！?/p>

　　對于“流動商販連砍城管7刀”事件，韓志鵬認為，在城管和商販漫長的拉鋸戰(zhàn)中，受傷害的有時是管理者，有時是被管理者。關(guān)鍵是要將商販暴力和城管暴力都裝進法治的“籠子”里。

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