居民小組組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社主任吳建平。（記者 陳元才 攝）

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　　民主管理，重在管好“事”。

　　為了更充分地發(fā)揚(yáng)民主，夏瑤村實(shí)行了“大事小事都開(kāi)會(huì)”的制度。每周一上午村干部都要集中開(kāi)例會(huì)，每人匯報(bào)自己分管的業(yè)務(wù)情況，討論村里的事務(wù)。對(duì)工作中存在的問(wèn)題，大家一起剖析研究解決方案。對(duì)于管得不好的地方，會(huì)議則對(duì)責(zé)任人提出批評(píng)并督促整改。

　　“根據(jù)事情的重要程度，會(huì)議的規(guī)格也不一樣。”副組長(zhǎng)周來(lái)標(biāo)說(shuō)，一些比較重要的事情，如征地拆遷、合作經(jīng)營(yíng)等要以村民組的名義對(duì)外接觸的，全部由村民大會(huì)集體決定。至于村里日常經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題、商鋪具體出租方案的制定等屬于本村內(nèi)務(wù)的事情，由村干部開(kāi)會(huì)討論，集體決策。

　　事情不分大小，一旦有村民來(lái)反映問(wèn)題，村里隨時(shí)組織開(kāi)會(huì)研究，連村民借錢這樣的“小事”都在開(kāi)會(huì)研究之列。據(jù)村會(huì)計(jì)何秀燕介紹，一位姓王的村民家里有急事，跑來(lái)向村里借一萬(wàn)元錢。村干部馬上開(kāi)會(huì)討論，派專人到家里核實(shí)情況，讓他寫(xiě)欠條并在列出詳細(xì)還款方案后，才發(fā)放了借款。

　　小事情也不是完全由村干部說(shuō)了算，仍要接受村民監(jiān)督。副組長(zhǎng)蔡春花說(shuō)，村干部開(kāi)會(huì)后形成的初步結(jié)果，還要公布出來(lái)由村民公開(kāi)討論發(fā)表意見(jiàn)，修改完善后，才能做出最終的決定。

　　夏瑤村的每次會(huì)議，都有專門(mén)的村文書(shū)做會(huì)議記錄，與會(huì)人員的意見(jiàn)和討論結(jié)果都原原本本記下來(lái)，參會(huì)人員都要簽字，并進(jìn)行歸檔管理。

　　民主管理，難在管好“錢”。

　　能否管好錢，考驗(yàn)著一個(gè)班子的管理能力，也是能否贏得村民信任的關(guān)鍵。

　　8月3日，夏瑤村的村務(wù)公開(kāi)欄中張貼了這么一張《財(cái)務(wù)公布表》。上面清楚地顯示著鋪面收入、土地租金、預(yù)收營(yíng)業(yè)款等收入狀況，職工工資、管理工資、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅金等支出狀況。35個(gè)項(xiàng)目中，全部都是“公事”，找不到一項(xiàng)村干部的“私事”。

　　村會(huì)計(jì)何秀燕說(shuō)，村里每月所有的收入支出費(fèi)用全部張榜公布，掛在辦公樓的醒目位置。大家有什么疑問(wèn)，可隨時(shí)去找她，還可以去查賬，每次她都會(huì)詳細(xì)說(shuō)明。

　　根據(jù)村里確定的工資分配方案，嫁過(guò)來(lái)的媳婦三個(gè)月后才能領(lǐng)工資。村民尹冬梅剛嫁過(guò)來(lái)兩個(gè)月，何秀燕沒(méi)記清楚時(shí)間，錯(cuò)發(fā)了她一個(gè)月的工資。發(fā)現(xiàn)疏忽后，下個(gè)月何秀燕便向她追回。尹冬梅一開(kāi)始不太理解，何秀燕耐心解釋并承認(rèn)了工作疏忽，尹冬梅最終理解了。

　　堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，敢于直面監(jiān)督，既贏得了村民的信任，還換來(lái)了工作的改進(jìn)。

　　按照工資分配方案，村民年滿60歲時(shí)工資升一檔。村民蔡才轉(zhuǎn)在2008年5月就滿了60歲，何秀燕沒(méi)及時(shí)掌握這個(gè)信息。當(dāng)年12月，蔡才轉(zhuǎn)提出自己的工資沒(méi)有升檔，少領(lǐng)了7個(gè)月的錢。通過(guò)比對(duì)身份證、戶口本確認(rèn)后，何秀燕給她補(bǔ)發(fā)了錢。這件事過(guò)后，何秀燕總結(jié)了教訓(xùn)，之后發(fā)放工資時(shí)，把每月制表改成年初制定全年表格，公示每個(gè)村民的出生年月日、工資檔次，這樣就能事先掌握村民的年齡變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提前解決。

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