又好又快地推進(jìn)工程建設(shè)

　　南水北調(diào)工程將分別從長(zhǎng)江下游、中游、上游調(diào)水北送，通過(guò)東、中、西三條線路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源總體格局。

　　2002年12月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。總體規(guī)劃中明確，南水北調(diào)工程將分別從長(zhǎng)江下游、中游、上游調(diào)水北送，通過(guò)東、中、西三條線路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源總體格局。

　　東線工程利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長(zhǎng)輸水線路。東線工程從長(zhǎng)江下游揚(yáng)州江都抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，經(jīng)隧洞穿越黃河到天津；另一路通過(guò)膠東輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺(tái)、威海。規(guī)劃分三期實(shí)施。一期工程調(diào)水主干線全長(zhǎng)1466.50km。

　　中線工程從長(zhǎng)江一級(jí)支流漢江上的丹江口水庫(kù)陶岔渠首閘引水，沿線開(kāi)挖渠道，經(jīng)唐白河流域西部過(guò)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，最終達(dá)到北京、天津。規(guī)劃分兩期實(shí)施。一期工程輸水干線全長(zhǎng)1431.945公里，全線自流。

　　西線工程在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù)，開(kāi)鑿穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長(zhǎng)江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)，主要是解決涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等6省(自治區(qū))黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問(wèn)題。結(jié)合黃河干流上的大柳樹(shù)水利樞紐等工程，還可以向臨近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可相機(jī)向黃河下游補(bǔ)水，規(guī)劃分三期實(shí)施。

　　東、中、西三條調(diào)水線路最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。先期實(shí)施的東、中線一期工程調(diào)水規(guī)模為184億立方米，調(diào)水線路總長(zhǎng)近3000公里。2002年12月27日，南水北調(diào)東線一期工程同時(shí)在江蘇、山東正式開(kāi)工建設(shè)，這標(biāo)志著世界上涉及流域最廣、惠及人口最多、建設(shè)周期最長(zhǎng)、投資規(guī)模最大的調(diào)水工程正式拉開(kāi)建設(shè)大幕，標(biāo)志著中華民族期待半個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想終于付諸實(shí)施。

　　南水北調(diào)工程規(guī)模宏大，涉及面廣，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，涵蓋工程建設(shè)、征地移民、治污環(huán)保、文物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)具有工程多樣性、投資多元性、管理開(kāi)放性、效益綜合性的超大型項(xiàng)目集群。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南水北調(diào)工程正在全面加快建設(shè)。

　　截至到今年7月底，東、中線一期工程已全線開(kāi)工，累計(jì)下達(dá)投資1602.3億元，工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1101.2億元，占在建設(shè)計(jì)單元工程總投資2149.3億元的51%。部分完建項(xiàng)目和生態(tài)保護(hù)、移民搬遷等已發(fā)揮綜合效益，惠及沿線省市和人民群眾。石家莊至北京段工程自2008年9月開(kāi)始已兩次完成調(diào)水入京任務(wù)，累計(jì)調(diào)水量達(dá)8.85億立方米，高峰時(shí)段供水量占到北京城區(qū)自來(lái)水供應(yīng)總量的65%左右。2011年7月21日，京石段第三次調(diào)水工作啟動(dòng)，計(jì)劃調(diào)水1.2億立方米，將為首都北京的供水安全提供保障。

　　除工程建設(shè)外，征地移民、治污環(huán)保工作也取得明顯進(jìn)展。南水北調(diào)工程把改善民生作為干線征地和庫(kù)區(qū)移民工作的首要任務(wù)，著力通過(guò)和諧征遷改善沿線群眾和庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。在國(guó)內(nèi)率先把水利水電工程征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由被征耕地前三年平均年產(chǎn)值的10倍提高到16倍。對(duì)原住房補(bǔ)償不足修建24平方米的建房困難戶，按照每人24平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建房補(bǔ)助。對(duì)貧困村組安排生產(chǎn)安置增補(bǔ)費(fèi)。將移民新村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，將被征遷群眾生產(chǎn)生活安置與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，多渠道安排資金，協(xié)調(diào)地方在供水、供電、交通、通信、醫(yī)療、教育等方面出臺(tái)扶持政策，使廣大移民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。丹江口庫(kù)區(qū)移民已累計(jì)搬遷24萬(wàn)余人，占庫(kù)區(qū)移民總數(shù)的69%，初步實(shí)現(xiàn)“平安、文明、和諧”的搬遷目標(biāo)。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境是規(guī)劃和實(shí)施南水北調(diào)工程的基本前提和重要目標(biāo)。南水北調(diào)始終貫徹先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水的原則，堅(jiān)持工程建設(shè)與治污環(huán)保相結(jié)合，著力打造清水走廊、綠色走廊。曾經(jīng)是污染嚴(yán)重的東線沿線，使社會(huì)各界看到了治污工作的曙光。

　　東線沿線省市通過(guò)提高已達(dá)標(biāo)企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)京杭運(yùn)河船舶改型和沿河垃圾、污水收集站建設(shè)，加強(qiáng)面源污染治理和濕地建設(shè)，建立水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等措施，使東線水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。黃河以南36個(gè)控制斷面，有30個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為83%，其中，江蘇省14個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，蘇魯兩省省界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。中線水源區(qū)通過(guò)建設(shè)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)點(diǎn)源治理、庫(kù)周垃圾清理、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、小流域綜合治理等措施，確保丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障

　　南水北調(diào)工程規(guī)劃期間，不僅考慮了工程對(duì)調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的影響，也考慮了工程輸水沿線的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　南水北調(diào)工程通過(guò)跨流域的水資源合理配置，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要促進(jìn)作用。

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