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無章行駛的電動車。（記者 李漢仁攝）

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　　?？诰W(wǎng)8月31日消息（記者 王紹兵）30日從市人大法制委員會獲悉，《?？谑须妱榆嚬芾磙k法（草案修改稿）》已經(jīng)完成，該修改稿在原草案稿的基礎(chǔ)上進行了大量修改，其中很大程度上吸納了立法聽證會上陳述人的觀點。法制委員會建議提請31日召開的市十四屆人大常委會第三十八次會議審議后交付表決。

　　電動三輪車不在立法范圍

　　在第一次審議時，有的常委會組成人員也提出，草案的名稱與適用對象為電動車，包括電動三輪車等車輛，范圍過大，建議修改。因此，法制委員會經(jīng)研究認為，草案應(yīng)主要規(guī)范電動自行車的管理，建議將法規(guī)名稱修改為“?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法”，并將草案第二條關(guān)于本法規(guī)的適用對象修改為“電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行和停放管理。”

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　　未對帶牌銷售作出規(guī)定

　　法制委員會研究認為，銷售商帶牌銷售電動自行車雖然在一定程度上方便市民，但電動自行車注冊登記屬行政許可行為，按照相關(guān)法制規(guī)定行政機關(guān)不能授權(quán)或委托銷售商實施行政許可，帶牌銷售后，車主還要到公安交管部門辦理變更登記手續(xù)。因此，法律委員會建議在法規(guī)中不對帶牌銷售問題作出規(guī)定。

　　實施前購買車輛免費登記

　　為了便于市民登記上牌，法制委員會在草案修改稿中增加規(guī)定：“自行車登記上牌提供便利。”“市公安機關(guān)交通管理部門辦理電動自行車、超標電動自行車號牌、行駛證的申領(lǐng)、變更、轉(zhuǎn)移等，除工本費外，不得收費。本辦法施行前購買的電動自行車、超標電動自行車，在規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理登記的，免收號牌和行駛證工本費?！?/p>

　　超標車過渡兩年暫不變

　　法制委員會集中大家的意見后認為，超標電動自行車的大量存在已既成事實，立法應(yīng)當面對現(xiàn)實，既考慮規(guī)范管理的需要，又考慮各方面合理的利益訴求，建議將超標電動自行車上道路行駛的過渡期維持2年不變。

　　“駕駛超標車需駕證”被刪除

　　草案中，超標車在兩年過渡期內(nèi)上路行駛必須取得摩托車駕駛證和辦理機動車交通事故責(zé)任強制保險。這一規(guī)定也引起了市民的不同意見，因為這兩條規(guī)定涉及面廣，增加群眾負擔(dān)，不盡合理。法制委員會研究認為，將超標電動自行車納入機動車管理，將大大增加本市機動車道路管理的壓力和交通安全隱患，同時在短時間內(nèi)大量辦理摩托車駕駛證也難以操作。此外，根據(jù)保險法的規(guī)定，地方立法無權(quán)對強制保險事項作出規(guī)定。因此，法制委員會建議刪去了以上兩項規(guī)定。　

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