只因幾字之差

　　申報屢戰(zhàn)屢敗

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　　2007年8月，袁錫仁向白沙鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室申報“見義勇為”。時至今日，他仍在苦苦等待那份榮譽(yù)，看得見，卻摸不著。其實首次申報后沒幾天，他就得到了白沙鎮(zhèn)綜治辦的回復(fù)，稱救人舉動不符合政策規(guī)定，不能獲評。他沒放棄，又去江津區(qū)綜治辦、信訪辦咨詢，還到區(qū)人大求助，希望對方能監(jiān)督綜治辦的評定。

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　　3年多來，袁錫仁記不清去過多少次綜治辦，結(jié)果卻一直沒變。他心有不甘，找來政策條文，仔細(xì)翻看。

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　　《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》，市第一屆人大常委會通過，2000年7月1日起施行，第三條將“見義勇為”定義為“不負(fù)有特定職責(zé)的公民，為維護(hù)國家利益、社會公共利益或他人利益，置個人安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪作斗爭的行為。”

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　　5年后，重慶市第二屆人大常委會修訂條例，2006年1月1日起施行。第三條的定義改為“不負(fù)有法定職責(zé)和特定義務(wù)的公民，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或他人人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪或搶險、救災(zāi)、救人，表現(xiàn)突出的行為?！?/p>

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　　新增“搶險、救災(zāi)、救人”，和原條例幾字之差，卻正適用于袁錫仁的行為，如果發(fā)生在2006年以后，他理應(yīng)獲評?！熬C治辦說，我救人太早了，新政策用不上。”老袁想不通，鐵了心想繼續(xù)申訴。

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　　無法律溯及力

　　但也可“從新”

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　　對于《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的適用程度，袁錫仁這些年一直很困惑。“為啥我那么多次搶險、救人，就不能得到應(yīng)該有的獎勵呢？非要晚幾年救才行嗎？”

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　　上海市新文匯律師事務(wù)所主任律師富敏榮分析，“見義勇為條例”由重慶市人大常委會審議并修訂通過，具有地方性法規(guī)的法律效力。白沙鎮(zhèn)綜治辦的拒絕理由在原則上是成立的。“袁錫仁的救人行為都發(fā)生在2006年條例修改以前。就現(xiàn)代法而言，法律一般只適用于生效后發(fā)生的事件和行為，對生效前的事件和行為沒有溯及力?！备幻魳s說。

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　　“但是，考慮到法律溯及力的從新兼從輕原則，我覺得當(dāng)?shù)卣耆欣碛蔀樵a仁評定見義勇為稱號?！备幻魳s解釋說，“一方面，老人此前從未提出過申請，第一次申請的時間，已在2006年以后；另一方面，他救人次數(shù)較多，并得到多方驗證，在事實上產(chǎn)生了較好的社會影響，應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦膭詈图为劇！?/p>

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　　如果老人繼續(xù)堅持，希望通過法律途徑表達(dá)自己的訴求，富敏榮表示，他所在的律師事務(wù)所愿意為這樣的好心人提供法律援助。

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