胡錦濤總書記對海南發(fā)展的重要指示

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　　4月16日，胡錦濤在海南省規(guī)劃展覽館考察時指出：中央已作出建設海南國際旅游島的重大戰(zhàn)略決策，旅游島建設發(fā)展規(guī)劃也已批準。對海南來說，現(xiàn)在的關鍵是要抓住機遇、狠抓落實。

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　　4月16日，胡錦濤在?？邶埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一田洋考察時說：一定要把好質(zhì)量安全關，讓廣大消費者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好聲譽，更好地開拓市場。

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　　?？诰W(wǎng)4月28日消息連日來，胡錦濤總書記在三亞歡迎金磚國家領導人致辭、在出席博鰲亞洲論壇年會以及在海南考察時的重要指示，極大地鼓舞著全省人民。記者今天就此采訪了有關部門和單位負責同志，他們紛紛表示，將牢記總書記囑托，抓好各項工作落實，扎實推進國際旅游島建設。

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　　省長助理、省旅游委主任陸志遠認為，在“十二五”開局之年，總書記要求海南“在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎設施，規(guī)范旅游市場秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地”，進一步對國際旅游島的建設發(fā)展指明了方向，提升了我們對海南旅游業(yè)發(fā)展的認識，對全省旅游從業(yè)人員來說，既是巨大的鼓舞，也是巨大的鞭策。全省旅游從業(yè)人員將更加滿懷信心，矢志不渝地按照總書記的要求，一件一件地抓好落實，一件一件地取得實效，圓滿完成總書記賦予海南發(fā)展的歷史使命，實現(xiàn)“打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地”的宏偉目標。

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　　在海南考察指導工作時，總書記關心海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并下到田地與菜農(nóng)一起采摘青椒的場景，令省農(nóng)業(yè)廳廳長肖杰感懷不已。

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　　肖杰說，總書記的重要指示，對全省農(nóng)業(yè)部門和全省農(nóng)民來說，是莫大的動力，我們一定要認真組織學習貫徹總書記重要指示精神，將重要指示轉(zhuǎn)化為抓好冬季瓜菜生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，推進國際旅游島建設、打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的強大動力。針對當前泡椒等個別品種出現(xiàn)價格下滑的狀況，積極采取有效措施，做好產(chǎn)銷對接和田間管理，確保廣大農(nóng)民增產(chǎn)增效增收，確保消費者吃上放心菜。

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　　省外事僑務辦主任吳士存認為，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》賦予海南的六大定位，就包括“國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺”，總書記3年間兩次出席博鰲亞洲論壇年會發(fā)表主旨演講，并與金磚國家領導人進行會晤，對提升海南在對外開放中的知名度和美譽度影響深遠。他認為，黨中央、國務院對海南的重視，對全省外事工作者來說，是壓力、是挑戰(zhàn)更是動力，全省外事僑務系統(tǒng)工作人員，要認真學習貫徹總書記講話和指示精神，鼓舞士氣、振奮精神，努力打造一支高素質(zhì)的、通曉國際事務的、具有為大型外事活動提供一流服務保障水平的外事工作隊伍，把海南對外開放事業(yè)不斷推向前進。

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　　省文體廳副廳長許振凌說，文化是旅游的靈魂，總書記的講話進一步明確了海南旅游發(fā)展方向。文體部門要著力探尋文化、體育與旅游的結(jié)合點，策劃、舉辦豐富多彩的文體活動，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

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　　中國最大的經(jīng)濟特區(qū) 中國對外開放的重要窗口

　　學習胡錦濤總書記關于海南發(fā)展的重要論述之一

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　　瓊島四月，春意盎然。胡錦濤總書記在海南出席金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會，并考察我省工作?？倳泴Ｄ系陌l(fā)展勾畫藍圖、導航定向，指出“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”。這個事關海南發(fā)展的鮮明定位，集中體現(xiàn)了黨中央對經(jīng)濟特區(qū)再創(chuàng)輝煌的殷切期待，也賦予了海南在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放全局中的重大使命，必將對海南的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。

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　　一

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　　創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設而作出的一項重大決策，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民探索中國特色社會主義道路的一次偉大創(chuàng)舉。在深圳等四個經(jīng)濟特區(qū)建設取得初步成效之后，我國改革開放的總設計師鄧小平同志于1987年6月12日會見外賓時宣告：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的?！?988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了設立海南省的決定和建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議。海南作為“大特區(qū)”發(fā)展史，從此翻開了嶄新的重要一頁。

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　　歷屆省委、省政府團結(jié)帶領全省各族人民，認真落實中央關于創(chuàng)辦海南經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅持發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的先行試驗、示范和帶動作用，不斷深化改革、擴大開放，創(chuàng)造了許多改革開放的新鮮經(jīng)驗，經(jīng)濟社會也取得了令人矚目的發(fā)展，人民生活水平得到很大的提高。

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　　進入新世紀以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和加入世界貿(mào)易組織后，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局的基本形成，原來在經(jīng)濟特區(qū)實行的某些優(yōu)惠政策和靈活做法在內(nèi)地逐步推行。國內(nèi)外形勢的新變化，使海南特區(qū)的發(fā)展站在新的門檻上。特區(qū)如何辦下去，特區(qū)如何“特”下去，特區(qū)肩負一種什么樣的使命，已成為人們關注的焦點。在這樣的重要時刻，胡錦濤總書記在金磚國家領導人峰會期間，向與會各國領導人，向境內(nèi)外200多家媒體的記者，重申“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”。這無疑是一個深謀遠慮、高瞻遠矚的政治宣示，充分表明了黨中央堅持改革開放的堅強決心和堅定信心。

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　　二

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　　胡錦濤總書記始終關注著海南經(jīng)濟特區(qū)的改革開放進程。他曾多次考察海南，在黎村苗寨、椰林膠園、企業(yè)園區(qū)，處處留下了他深深的足跡。他對海南改革開放做出許多重要指示，不斷激勵著全省干部群眾銳意創(chuàng)新、真抓實干、加快發(fā)展。

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　　2006年12月，胡錦濤總書記在同海南省委書記衛(wèi)留成談話時明確要求海南以科學發(fā)展觀為指導，突出經(jīng)濟特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制，推動海南又好又快發(fā)展。2008年4月，總書記在海南視察時，又希望海南著力深化改革開放，進一步構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。今年4月，在出席金磚國家領導人會議時，總書記重申“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”。

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　　從“突出經(jīng)濟特區(qū)的‘特’字”到“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”，再到“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”，

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　　總書記在不同時期關于海南發(fā)展的重要論述，既一脈相承，又層層遞進?！巴怀鼋?jīng)濟特區(qū)的‘特’字”，是從“區(qū)域發(fā)展”的層面定位海南發(fā)展，“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”則是從“全國位次”的層面定位海南發(fā)展，而“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”，則體現(xiàn)出黨中央定位海南發(fā)展的“世界眼光”!這三者環(huán)環(huán)相扣，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對海南經(jīng)濟特區(qū)的建設不斷提出了新的更高的要求，不斷賦予新的更大的使命。

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　　經(jīng)濟特區(qū)在我國對外開放中具有重要的地位和作用。小平同志早就指出：“特區(qū)是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口?！苯?jīng)濟特區(qū)與“窗口”互為表里，互相促進。建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南一直發(fā)揮著中國對外政策尤其是對外經(jīng)濟政策窗口的作用。這次胡錦濤總書記指出“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”，是對鄧小平經(jīng)濟特區(qū)思想中的“窗口”理論的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了總書記對海南經(jīng)濟特區(qū)這一重要功能的科學判斷和高度重視。

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　　海南經(jīng)濟特區(qū)正顯現(xiàn)出“中國對外開放的重要窗口”的嶄新姿態(tài)。

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　　正如2008年4月胡錦濤總書記在海南考察時指出：“博鰲亞洲論壇設在海南，海南一定要最大限度地利用好這一平臺，廣交朋友，廣拓商機，全面推進同有關國家和地區(qū)的合作。”

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　　在2008年4月博鰲亞洲論壇年會前夕，胡錦濤主席在三亞先后為四國元首舉行隆重的國事活動之后，今年4月，中央又把金磚國家領導人第三次會晤放在三亞，并且發(fā)表了《三亞宣言》。胡錦濤主席在三亞會見了各國元首和政府首腦，在國際上產(chǎn)生了重大而深遠的影響，大大地提高了中國在國際上的話語權(quán)，大大提高了中國在發(fā)展中大國的地位和影響力。

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　　中央把海南作為金磚國家峰會的承辦地，這既是以胡錦濤為總書記的黨中央對海南的發(fā)展變化、對海南落實科學發(fā)展觀的認可和鼓勵的結(jié)果，也反映了中央對海南這一我國“對外開放的重要窗口”的高度重視和大力支持。

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　　三

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　　胡錦濤總書記傾注的親切關懷和作出的重要指示，激勵、鼓舞和引導著海南全省人民解放思想，積極探索、加速發(fā)展、勇于創(chuàng)新，團結(jié)奮斗，一步一步走向成功，走向輝煌。

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　　5年多來，正是沿著總書記“突出經(jīng)濟特區(qū)的‘特’字”這個方向，海南經(jīng)過探索找到了建設國際旅游島這一符合實際的科學發(fā)展的道路。在以胡錦濤為總書記的黨中央的親切關懷下，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》于2009年12月31日正式出臺，海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略，海南由此步入發(fā)展快車道。

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　　5年多來，正是按照總書記“構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的要求，海南實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”戰(zhàn)略，努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，形成了新型工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、熱帶海島旅游業(yè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?；A設施建設日新月異。

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　　5年多來，正是按照總書記“構(gòu)建更具活力的體制機制”的要求，海南加大改革攻堅力度。海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，省直管市縣管理體制、農(nóng)墾管理體制、洋浦保稅港區(qū)建設等重大改革不斷深化與完善，實現(xiàn)了海南改革開放的一項項歷史性突破。

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　　落實胡錦濤總書記關于海南發(fā)展的重要指示精神，點燃了海南人民加快發(fā)展的激情，大大激發(fā)了廣大干部群眾的創(chuàng)新活力，海南經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，人民生活水平大大提高。5年間，海南GDP和地方財政收入在完成“千百億跨越”后，又在“十一五”末這一年翻了一番。從教育、就業(yè)，到公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系建設、社會保障、住房保障、農(nóng)民增收，以及生態(tài)文明建設，海南“民生賬單”上的七大工程，逐一夢想成真。

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　　我們欣喜地看到，“十一五”這5年，是海南貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學發(fā)展最好最快的時期之一;是海南經(jīng)濟總量提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時期之一;是海南改革開放攻堅力度最大、體制機制創(chuàng)新最具活力的時期之一;是海南人民得到實惠最多、生活水平提高最快的時期之一，是海南廣大干部群眾親切稱頌的“黃金五年”。

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　　5年來，在我國改革開放的條件下和在和平與發(fā)展成為世界主流的國際背景下，海南經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮著對外開放的重要窗口作用。這5年，海南不僅舉全省之力為博鰲亞洲論壇提供支持和服務，還成為其快速成長和發(fā)展的參與者和助推器，同時還最大限度地利用好這一平臺，使其成為海南擴大開放、拓展合作、展示形象的重要舞臺。論壇為海南提供了思想盛宴和無限商機，對海南經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的影響。

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　　2008年4月博鰲亞洲論壇年會前夕，胡錦濤主席在三亞先后為四國元首舉行隆重的國事活動，這是中華人民共和國成立后第一次把重要國事活動放在首都以外的地方，產(chǎn)生了很好的國際影響，被廣大網(wǎng)友稱為“最美的國事活動”。海南開始全面融入國家的總體外交格局，并做出積極貢獻，正在成為中國民間外交、休閑外交的重要基地。

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　　今年4月，中央又把金磚國家領導人第三次會晤放在三亞。海南承辦這次大型國際會議，既是完成黨中央交給海南的光榮政治任務，也是對海南各項工作特別是組織能力、接待水平、隊伍素質(zhì)的一次全方位考驗。按照中央和省委、省政府的部署，全省各個方面精心策劃、大力協(xié)同、全力以赴，以辛勤的勞動和卓有成效的工作，安全順利、圓滿出色地完成了任務，為國家爭了光，為海南添了彩。

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　　對此，外交部長楊潔篪高度贊揚說：海南為金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會提供了高質(zhì)量、高效率、國際水準的服務保障工作。海南的服務保障工作做得很出色，展現(xiàn)了三亞精神、博鰲精神，完美體現(xiàn)了中國精神、中國水平。

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　　“中國對外開放的重要窗口”，在這里找到了最為生動的注腳。

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　　四

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　　長風萬里正當春，潮涌南海千帆起。

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　　學習胡錦濤總書記關于海南發(fā)展的重要論述，一句“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”，讓我們倍感自豪!我們欣喜地看到，海南經(jīng)濟特區(qū)在新時期的地位與作用不但沒有被削弱，沒有被“邊緣化”，而且被賦予了更為重大的新的歷史使命，展示出更為誘人的燦爛的發(fā)展前景。

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　　國際旅游島建設已上升為國家戰(zhàn)略，海南要成為我國“國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺”，這樣的戰(zhàn)略定位已經(jīng)寫入《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》之中。

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　　4月20日，世人矚目的海南離島免稅購物政策試點實施。這是國家賦予海南國際旅游島建設的最重要的政策支持之一。類似的政策，目前在世界上只有日本沖繩島、韓國濟州島等極少數(shù)國家和地區(qū)實施。離島免稅購物政策在海南實施，是對我國現(xiàn)行免稅購物政策的一項突破，是我國對外開放的重大嘗試。海南又一次成為展示中國對外開放的重要窗口。

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　　當前，海南的發(fā)展正進入歷史的最好時期，全省人民正銳意進取，全力推進國際旅游島建設和實施“十二五”規(guī)劃。就在這一奮發(fā)有為的重要時刻，總書記賦予海南“兩大定位”，用言簡意賅的24個字為海南經(jīng)濟特區(qū)的新一輪發(fā)展定舵加油。

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　　我們一定要以全力貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神為動力，進一步激發(fā)起“特”的意識、“特”的思考和“特”的舉措，努力保持經(jīng)濟特區(qū)“特”的品質(zhì)，繼續(xù)率先實踐中國特色社會主義道路，堅持敢闖敢試、敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的示范、引領和帶動作用，進一步鞏固經(jīng)濟特區(qū)“特”的地位;要進一步擴大開放，努力把我省的對外開放提高到一個新水平，將海南打造成為我國國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺;要大力推進國際旅游島建設，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實現(xiàn)海南經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福，為海南經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展寫下輝煌的篇章。

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