??? 中國四個部門13日宣布將啟動治理網(wǎng)絡水軍等非法網(wǎng)絡公關的專項行動，為期兩個月。有關專家接受采訪時表示，網(wǎng)絡水軍存在已久，運動式治理功在一時，更重要的是建立長效治理機制，進行日常化治理，這也是難點所在。

　　網(wǎng)絡水軍、網(wǎng)絡推手對網(wǎng)民來說并不陌生。但非法網(wǎng)絡公關公司與他們大多通過QQ等聯(lián)系，這種匿名性使得取證成本增加，進而導致認定非法網(wǎng)絡公關行為困難。

　　北京郵電大學人文學院教授婁耀雄表示，偵破非法網(wǎng)絡公關案件難在取證。例如，如何發(fā)現(xiàn)非法網(wǎng)絡公關的利益鏈條；如何甄別一波言論反映的是公意，還是有組織的假民意；如何確定網(wǎng)絡水軍組織者的真實身份等，都需要一定的技術手段。

　　正是由于存在這些難點，網(wǎng)絡水軍的存在已經(jīng)人所共知，但被調(diào)查得很少。網(wǎng)絡水軍、刪貼公司無所顧忌地在互聯(lián)網(wǎng)上刊登廣告，公然宣傳自己的成功案例。

　　電信法、網(wǎng)絡法專家婁耀雄表示，這些難點其實可以通過技術手段來解決。對于難以判斷的真假輿論問題，也有學者進行了專門研究。中科院研究生院管理學院副院長呂本富就對互聯(lián)網(wǎng)上熱點話題的傳播高峰進行了分析，他說，傳播高峰一般情況下是三天，如果無緣無故出現(xiàn)第二波高峰通常是不正常的。

　　此外，整治網(wǎng)絡水軍須依據(jù)法律。婁耀雄說，依據(jù)現(xiàn)有法律體系，已經(jīng)可以對非法網(wǎng)絡公關進行規(guī)范，在互聯(lián)網(wǎng)上散布、捏造虛假信息打擊競爭對手的，可以依據(jù)《反不正當競爭法》、《刑法》、保護名譽權的法律法規(guī)和司法解釋、《治安管理處罰法》等規(guī)范進行規(guī)制。2010年，蒙牛有關人員組織網(wǎng)絡水軍對伊利的產(chǎn)品進行誹謗，6人因犯損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪獲刑，就是一個典型案例。

　　對于在網(wǎng)上推廣產(chǎn)品，可依據(jù)《廣告法》進行規(guī)范，如網(wǎng)絡公關廣告公司應在工商部門登記，廣告活動需經(jīng)廣告審查機關批準。婁耀雄強調(diào)，網(wǎng)絡水軍掩蓋真實身份以普通網(wǎng)民身份發(fā)貼，散布虛假民意從中獲利，這并不是自由言論，而是一種違法行為。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)的管理涉及多個部門。此次，中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局四個部門聯(lián)手啟動了專項行動，意在從多個環(huán)節(jié)和角度對網(wǎng)絡公關行為進行規(guī)范。婁耀雄建議，建立一個部際協(xié)作機制，加強監(jiān)管的技術手段，多管齊下，使管理日?；?。