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          想方設(shè)法開辟財(cái)源、充實(shí)財(cái)力 瓊縱革命經(jīng)費(fèi)從何來?
          來源: 海南日報(bào) 作者:單憬崗 時(shí)間:2017-09-26 10:45:46 星期二
            想方設(shè)法開辟財(cái)源、充實(shí)財(cái)力 瓊縱革命經(jīng)費(fèi)從何來?

            圖為昌感崖聯(lián)縣在開展“一元一彈”運(yùn)動中捐獻(xiàn)款項(xiàng)的部分收據(jù)。

            從東方市環(huán)城公路拐入北黎村,一棟棟異域風(fēng)情的騎樓訴說著往日的繁華歲月??箲?zhàn)時(shí),北黎港是瓊西一個(gè)重要商港。

            1945年,昌感崖聯(lián)縣經(jīng)濟(jì)隊(duì)獲悉日軍將用輪船運(yùn)貨到北黎港,就化裝成漁民到附近海面等候。晚上日軍輪船駛近北黎港,經(jīng)濟(jì)隊(duì)隊(duì)員乘小船抓住時(shí)機(jī)沖上敵船,把船開到游擊區(qū)海灣靠岸。在海邊接應(yīng)的革命青年很快就將物資全部運(yùn)走了。“大獲全勝,繳獲大量物資。”經(jīng)濟(jì)隊(duì)隊(duì)長周民鋒后來撰文回憶道。

            戰(zhàn)爭繳獲是瓊崖縱隊(duì)獲取革命資金的主要途徑之一。1948年1月,《瓊崖區(qū)黨委關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策問題的報(bào)告》指出,“全部戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)均依靠于公糧、稅收及緝沒這三項(xiàng)的收入來供給”。所謂“緝沒”,指的就是戰(zhàn)爭繳獲與打沒。此外,瓊縱戰(zhàn)時(shí)財(cái)政收入還來自廣大革命群眾的捐獻(xiàn)。

            “沒有必要的財(cái)力物力支持,瓊崖武裝斗爭是不可能堅(jiān)持并取得勝利的?!笔∥h史研究室原主任、研究員邢詒孔說,想方設(shè)法開辟財(cái)源、充實(shí)財(cái)力,是瓊崖特委和瓊縱主要任務(wù)之一。

            稅收是一項(xiàng)重要財(cái)源

            中部山區(qū)潺潺的溪水,匯聚成奔騰不息的萬泉河,在與道路交匯的地方,往往形成渡口。瓊海石壁鎮(zhèn)就曾有這樣一個(gè)古渡口。由于連接了石壁與龍江兩鎮(zhèn),渡口人流量不小。近年來,隨著石龍大橋的建成,陸路汽運(yùn)取代了水運(yùn),作為貨物集散地的石壁碼頭漸漸成為歷史。

            在抗日戰(zhàn)爭年代,樂會民主政府曾經(jīng)在這里設(shè)立稅卡,征收從五指山運(yùn)下的土特產(chǎn)和木料稅,1年可得上千元光洋。《海南省志·財(cái)政稅務(wù)志》記載,在整個(gè)樂會縣,抗戰(zhàn)中后期貨物稅收比土地革命時(shí)期大大增加,僅樂會縣平均每年便達(dá)光洋4萬元。

            其實(shí),從土地革命一直到解放戰(zhàn)爭時(shí)期,稅收一直是一項(xiàng)重要財(cái)源。如土地革命初期,紅軍就開征了交易稅和出口稅,征收的辦法是在路上流動設(shè)卡征收。

            抗戰(zhàn)時(shí)期的1941年,瓊崖東北區(qū)抗日民主政府修訂《稅收條例》,規(guī)定一切公民都有納稅的義務(wù)。為了籌措抗日經(jīng)費(fèi),其中一個(gè)重要途徑就是征收來往于南渡江、萬泉河等主要河流上的商船貨物稅。民主政府在根據(jù)地、游擊區(qū)和少數(shù)敵占區(qū)都開展了稅收工作,主要有貨物稅、營業(yè)稅、漁船稅、運(yùn)輸船稅、鹽稅、屠宰稅等。民主政府的稅率比較低,一種產(chǎn)品只納一次稅。這使商人有利可圖,樂意進(jìn)山來做生意,政府也有了稅源,稅收約占瓊崖抗日民主政府總收入的45%。

            到解放戰(zhàn)爭期間,瓊崖臨時(shí)民主政府設(shè)財(cái)建廳,行署、縣設(shè)財(cái)政科,區(qū)設(shè)征收處或稽征處,鄉(xiāng)設(shè)征收員。在群眾支持下,稅收收入不斷增加:1947年全瓊稅收光洋14.65萬元,1949年僅上半年的稅收就超過11萬光洋。

            瓊山縣抗日民主政府印制的公軍糧收據(jù)。

            瓊僑回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)送給馮白駒使用的皮箱。

            廣泛開展征收軍公糧運(yùn)動

            吉陽區(qū)大茅村是三亞今年確定的100個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)之一。走進(jìn)這個(gè)革命老區(qū),高大的樹木掩映下,剛完成整體改造的海榆中線臨街110套民房外形靚麗,村莊內(nèi)道路和公共服務(wù)設(shè)施日漸完善,村民生活品質(zhì)越來越高。

            1949年底,為了響應(yīng)瓊崖區(qū)委的號召“準(zhǔn)備糧食迎接大軍解放海南”,群眾積極上交軍公糧。大茅村群眾熱情很高,僅半個(gè)月就繳納了200石軍公糧,是整個(gè)六盤鄉(xiāng)最多的。大茅村村民將繳納的軍公糧集中藏好,解放軍一到就積極向大軍供應(yīng)糧食,有力地支援了當(dāng)?shù)亟夥攀聵I(yè)。

            “征收軍公糧是瓊崖縱隊(duì)解決糧食供應(yīng)和財(cái)政收入的一個(gè)重要途徑?!毙显r孔說,土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期,各級蘇維埃政府在將土地分給貧雇農(nóng)后,向農(nóng)戶征收軍公糧??箲?zhàn)和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,各根據(jù)地組織群眾在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),廣泛開展征收軍公糧運(yùn)動。

            軍公糧的征收方式大體有三種:在根據(jù)地或我軍力量能控制的地區(qū),由民主政權(quán)通知各村按比率繳納;在敵人統(tǒng)治力量較強(qiáng)的交錯(cuò)區(qū),則根據(jù)各村生產(chǎn)或貧富情況,估計(jì)或商定每季應(yīng)繳軍公糧數(shù)額,由保甲長征集;在一些交通困難地區(qū)就按市價(jià)改征軍公糧代金;對國民黨當(dāng)局統(tǒng)治的中心區(qū),往往派武裝經(jīng)濟(jì)隊(duì)配合征糧員于夜間前往征收。

            邢詒孔說,到解放戰(zhàn)爭初期,軍公糧已成瓊崖民主政府最大的財(cái)政收入之一。1947年全瓊軍公糧收入達(dá)2.32萬石,折合光洋23.2萬元,占全年財(cái)政收入的40%。

            瓊崖百姓和海外僑胞

            踴躍捐款

            1938年末,東南亞瓊崖華僑掀起了抗日捐款熱潮。凡有瓊僑之地,人們常可看到富裕商人一次捐款數(shù)百元乃至萬余元,工薪階層則以月捐的形式捐款。家庭主婦把珍藏多年的嫁妝捐出來,還與學(xué)生們一起巧制花朵上街兜售。

            據(jù)《中國共產(chǎn)黨海南歷史(第一卷)》記載,僅1938年孫中山誕辰日當(dāng)天,新加坡籌賑會就發(fā)動和義賣30萬朵花,引得當(dāng)?shù)貓?bào)紙集中關(guān)注:“瓊僑紛紛組隊(duì)參加賣花,協(xié)助勸募獻(xiàn)金……愛國熱誠,令人感奮!”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),抗戰(zhàn)期間僅新加坡、馬來西亞的瓊僑就為海南戰(zhàn)場捐助叻幣30萬元。

            瓊崖百姓同樣是抗戰(zhàn)捐款主力軍。據(jù)《瓊崖革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》(《瓊島星火》第21期)記載,僅自1941年3月8日到1942年7月7月,全瓊?cè)嗣窆搏I(xiàn)捐數(shù)十萬元、千余石米?!碍偪v的革命斗爭深受全瓊?cè)嗣窈秃M鈨S胞的廣泛擁護(hù)?!毙显r孔說,這是瓊崖我黨我軍各種捐款活動都得到廣大群眾熱烈響應(yīng)的根本原因。

            據(jù)《瓊崖縱隊(duì)經(jīng)濟(jì)保障史實(shí)》(《軍事經(jīng)濟(jì)研究》1992年第7期,作者:黃文主)一文介紹:土地革命時(shí)期,除向根據(jù)地群眾募捐、借貸外,瓊崖特委和紅軍還向敵占區(qū)的殷商富戶派款,多數(shù)開明紳士都能按數(shù)交付。瓊崖特委還派人到東南亞向瓊僑募捐,籌集了多批現(xiàn)款和藥品,支持了蘇區(qū)的建設(shè)。

            1939年2月,日寇入侵海南島后,瓊崖特委向全瓊?cè)嗣癜l(fā)出抗戰(zhàn)捐款的號召,全島很快出現(xiàn)為抗戰(zhàn)捐獻(xiàn)“一元”“一彈”“一升米”的活動。僑胞還組織回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán),分批攜大量物資回瓊抗日。僅我國香港地區(qū)的第一、二批服務(wù)團(tuán)帶回的藥品器材、布匹、紙張就有50多擔(dān)。

            解放戰(zhàn)爭時(shí)期,戰(zhàn)爭耗費(fèi)巨大。瓊崖區(qū)委和瓊崖縱隊(duì)發(fā)動群眾開展了“勞軍”“升米”“一彈”等捐獻(xiàn)活動。僅1949年上半年,全瓊捐獻(xiàn)的購槍款、勞軍款和其它捐款共計(jì)14.62萬元光洋,占上半年財(cái)政收入的近一半。

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          (編輯:王秋芳)
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