11月13日，財政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強彩票資金構(gòu)成比例政策管理的通知》，重新劃定彩票資金的構(gòu)成比例。其中，彩票公益金的比例最低不得低于20%，彩票發(fā)行費的比例按照彩票品種特性、發(fā)行規(guī)模和發(fā)行方式等合理擬定。即：傳統(tǒng)型、即開型彩票發(fā)行費比例最高不得超過15%，樂透型、數(shù)字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票發(fā)行費比例最高不得超過13%。另外，文件提出要適當(dāng)控制單注彩票最高中獎獎金額度，合理設(shè)置彩票設(shè)獎金額，提高彩票中獎面，增強購彩體驗和娛樂性。

已上市銷售彩票品種自2016年1月1日起按新政策調(diào)整資金比例，競猜型彩票游戲公益金比例低于20%的，一律將其發(fā)行費比例下調(diào)2個百分點。本次下調(diào)的彩票游戲發(fā)行費比例，除將中國福利彩票雙色球游戲發(fā)行費下調(diào)的一個百分點轉(zhuǎn)入該游戲調(diào)節(jié)基金用于返獎等外，其余的應(yīng)當(dāng)全部用于上調(diào)相應(yīng)彩票游戲的公益金比例。

彩票資金構(gòu)成比例由國務(wù)院決定，各彩票品種按照彩票游戲銷售額計提彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金的具體比例，由財政部按照國務(wù)院的決定確定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部可在獎金比例不超過75%的范圍以內(nèi)，根據(jù)彩票發(fā)行銷售需求狀況及不同彩票品種的特征，確定具體彩票游戲的資金構(gòu)成比例。彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)的業(yè)務(wù)費提取比例，由彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)根據(jù)彩票發(fā)展需要提出方案，報同級民政部門或者體育行政部門商同級財政部門核定后執(zhí)行。

財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就本次調(diào)整表示，彩票資金構(gòu)成比例政策是政府調(diào)控彩票市場的一項重要手段。隨著彩票市場發(fā)展和環(huán)境變化，彩票資金構(gòu)成比例政策也應(yīng)主動適應(yīng)和引領(lǐng)彩票事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，通過合理調(diào)整彩票資金構(gòu)成比例，做到有保有壓、有扶有控，以促進(jìn)彩票市場持續(xù)健康發(fā)展，更好體現(xiàn)國家彩票發(fā)行宗旨，彰顯國家彩票公益特征。審計署在彩票資金專項審計后對此也提出相關(guān)建議。

從中長期看，彩票發(fā)行費的普遍下調(diào)，將會有更多資金進(jìn)入彩票公益金用于支持社會公益事業(yè)建設(shè)，以及補充彩票獎金用于向彩民返獎，有利于保持彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此次調(diào)整彩票資金構(gòu)成比例政策，較好地體現(xiàn)突出公益特征、降低運行成本的政策目標(biāo)，也能保障彩票發(fā)行銷售實際需要，基本保持了彩票獎金的政策穩(wěn)定性，切實維護(hù)彩民權(quán)益。

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