國(guó)務(wù)院3月2日公布了《博物館條例》。條例在法律層面明確了非國(guó)有博物館的地位和屬性，體現(xiàn)了國(guó)家在性質(zhì)、職能、責(zé)任、權(quán)益等方面公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館的原則。此外，國(guó)家鼓勵(lì)博物館向公眾免費(fèi)開(kāi)放。還對(duì)文物藏品的管理和保護(hù)有了更嚴(yán)格規(guī)定，禁止博物館獲得來(lái)源不明或不合法的藏品。
條例規(guī)定，“國(guó)家在博物館的設(shè)立條件、提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、財(cái)稅扶持政策等方面，公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館?！辈⒃诓┪镳^的定義、性質(zhì)、宗旨、財(cái)稅扶持政策、管理監(jiān)督等方面，不區(qū)分國(guó)有和非國(guó)有博物館。
對(duì)于國(guó)有博物館和非國(guó)有博物館的界定問(wèn)題，國(guó)家文物局博物館與社會(huì)文物司司長(zhǎng)段勇表示，在條例頒布前，人們通常將政府部門(mén)以外的社會(huì)力量主要利用民間收藏的文物、標(biāo)本、資料等依法設(shè)立并向公眾開(kāi)放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)稱(chēng)為民辦博物館（或稱(chēng)私人博物館、民營(yíng)博物館），以區(qū)別于國(guó)有博物館。而國(guó)有企業(yè)設(shè)立的博物館雖然其資產(chǎn)屬于國(guó)有，但按照現(xiàn)行政策不能取得事業(yè)單位身份，只能依法登記為民辦非企業(yè)單位，與傳統(tǒng)意義上的民辦博物館歸屬同一范疇，由此導(dǎo)致對(duì)民辦博物館的認(rèn)識(shí)、管理和政策出現(xiàn)了一些混亂。
“條例明確規(guī)定利用或主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的博物館為非國(guó)有博物館，對(duì)這類(lèi)博物館重新進(jìn)行了界定，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦的博物館也因此可以合理地歸屬于國(guó)有博物館范疇?！倍斡抡f(shuō)。
在藏品保護(hù)和管理方面，條例明確要求加強(qiáng)藏品尤其是文物藏品的管理和保護(hù)，其內(nèi)容覆蓋了從收藏保存、登記著錄、科學(xué)保護(hù)等諸多專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)域。條例規(guī)定，不得取得來(lái)源不明或者來(lái)源不合法的藏品，并建立藏品賬目及檔案，同時(shí)規(guī)定博物館不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為提高博物館的公共文化服務(wù)水平，充分發(fā)揮博物館功能，條例規(guī)定，博物館應(yīng)當(dāng)自取得登記證書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向公眾開(kāi)放，并向公眾公告具體開(kāi)放時(shí)間；在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，博物館應(yīng)當(dāng)開(kāi)放；國(guó)家鼓勵(lì)博物館向公眾免費(fèi)開(kāi)放。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)向公眾免費(fèi)開(kāi)放的博物館給予必要的經(jīng)費(fèi)支持；博物館未實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、成年學(xué)生、教師、老年人、殘疾人和軍人等實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠。博物館實(shí)行優(yōu)惠的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向公眾公告。
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（編輯：蔡志飛）
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