據(jù)新華社電記者6日從國家衛(wèi)生計生委獲悉，為緩解衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題，國家衛(wèi)生計生委黨組日前決定開始實施“服務(wù)百姓健康行動”，行動主要圍繞學習先進找差距、健康促進為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動”實施計劃》，各醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要學習對照衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進人物、先進單位，查找自身存在的問題和差距。要發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢，加強醫(yī)學知識和健康知識的普及，提升健康意識和醫(yī)療服務(wù)科學認知水平，改善方式方法，探索有效路徑，努力提高人民健康水平。

　　計劃要求，要進一步簡政放權(quán)，從群眾不滿意的地方改起，深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三大文章，加強衛(wèi)生計生行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，加強綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)。同時，要完善生育政策，適時出臺調(diào)整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。

　　活動期間，各醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)將通過召開座談會、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查、信訪接待、政務(wù)服務(wù)大廳和“12320”“12356”熱線電話等多種途徑，廣泛及時收集群眾需求信息和改進作風建議，主動接受群眾監(jiān)督。

　　背景

　　“二胎政策”試點區(qū)域生育率均低于全國

　　據(jù)了解，計劃生育政策自上世紀80年代開始推行，但從80年代中期，我國開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等840多萬人口的農(nóng)村地區(qū)試點“二胎政策”。據(jù)統(tǒng)計2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4;恩施2005年只有1.47，承德只有1.6，生育率都低于全國平均水平。

　　縱深閱讀

　　如果放開“單獨二胎”，你愿意再生嗎?

　　商報記者隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少椰城市民愿生二胎

　　近日，國家衛(wèi)生計生委黨組決定實施“服務(wù)百姓健康行動”(簡稱“健康行動”)，并印發(fā)了相應(yīng)的實施計劃?！秾嵤┯媱潯诽岢?，完善生育政策，適時出臺調(diào)整生育政策。該消息撩動了很多父母的心弦。給許多期盼著“兒女雙全”的家庭帶來希望。昨日，商報記者在?？诮诸^隨機采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)不少市民想生二胎，放棄者多因“養(yǎng)不起”。

　　支持

　　“一個太孤單，兩個剛剛好”

　　盡管形勢不明朗，不過媒體報道仍引起市民廣泛關(guān)注。昨日，記者在?？诮诸^隨機采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象：盡管只有不到一半的市民表示愿意要二胎，但有超過七成市民表示“希望能有這個政策，生不生是我們的事。”另外有不到三成的市民對這個政策表示“要不得!”，還有少部分市民“無所謂”。

　　商報記者在一家超市門口遇到新婚的李氏夫婦，對于開放二胎這個問題，李先生侃侃而談：“對于二胎的開放，我有3點想法：第一，從好的方面來說。中國60后就要邁入老年階段，國家處于需要抑制老齡化階段，開放二胎可以保持年輕勞動力和國防穩(wěn)定，這是好的方面;第二，從另一個角度看，目前社會風氣和形式，養(yǎng)育兩個孩子，大多數(shù)人在經(jīng)濟上沒法承擔，而且我認為二胎制度更加體現(xiàn)了貧富差距，富人生得起養(yǎng)的起，自身財富就更加穩(wěn)固，社會等級制度或許會更明顯;第三，希望國家不要像30多年前強制只生一個孩子那樣，若干年后強行要求家家戶戶都要2個孩子，要給我們選擇的權(quán)利?！碑斢浾咴儐査欠駮r，他笑著說：“我當然是愿意的，我自己就是獨生子女，一個太孤單了，還是生兩個小孩比較好?！?/p>

　　今年剛退休，正在培訓班門口等待外孫女的老王對這個政策表示“一百個贊同”。“我女兒就是獨生子女，以前她小的時候，我們就工作忙沒時間陪她，只能在家里當“留守兒童”。現(xiàn)在外孫女也是被他們放家里不管，只能我們幾個老的帶著，太孤單了。我可不想我外孫女和我女兒一樣。而且生兩個多好，我們和親家母各帶一個，就不用爭來搶去了?！崩贤跣χf。

　　不支持

　　“一個都養(yǎng)不起，還兩個呢”

　　而即將步入婚姻殿堂的何小姐對于要二胎這個問題避之唯恐不及：“生二胎?現(xiàn)在一個我都不知道能不能養(yǎng)得起呢。所以有沒有這個政策對我來說無所謂，反正我不生?！?/p>

　　今年剛畢業(yè)的陳軍相當“憂國憂民”：“我覺得這個政策不能有，現(xiàn)在我國人口已經(jīng)超過十四億，各種資源都紛紛告急，這時候還要開放二胎?開什么玩笑?”

　　“我不管政策放不放開，都有二胎指標，可關(guān)鍵是我不想生啊!我天天在盼著政策抓緊點，最好是抓的我沒有二胎指標，或者我要生二胎罰個20-30萬，那就徹底打消了我老公想生二胎的念頭了?！笔忻駞桥空f。

　　“幼兒園學費每個月1500元、舞蹈班300元、鋼琴班500元、英語班600元……”趙女士說，如今養(yǎng)個孩子太貴了，與其多生一個降低生活質(zhì)量，還不如好好養(yǎng)育一個孩子。不過，雖然只打算要一個孩子，但趙女士仍支持“二胎政策”調(diào)整，“生不生，關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。要相信，大多數(shù)老百姓都是理智的?！狈?0月份就要當媽媽了，她聽同事算了下養(yǎng)孩子的花費，著實被嚇住了。

　　歸結(jié)起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面，也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費用高等社會因素所導致。

　　省計生委：海南六種情形下可育“二胎”

　　海南省計生委有關(guān)人士分析認為，獨生子女多為上世紀80年代后期，之前還沒有達到生育年齡，而今已經(jīng)到了生育期，可能不久就會有生育高峰。另外，還有一部分是夫妻自己不愿意生第二胎，之所以同為獨生子女的夫妻不愿意生二胎，除了受新的婚育觀念影響和計劃生育扶持獎勵政策的引導外，多數(shù)人最擔心的是孩子高昂的養(yǎng)育成本，同時還有事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟負擔和孩子就業(yè)等因素。

　　有六種情形下可育“二胎”：1、經(jīng)省或者社區(qū)的市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的;2、離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;3、喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的;4、經(jīng)縣以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;5、夫妻雙方一方為獨生子、一方為獨生女的;6、省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。農(nóng)村居民則普遍允許生育二胎。

　　對于海南是否在開放二胎政策上全面開放?計生委負責人表示：“目前并沒有接到通知，所以暫時不會有新的政策出臺。”

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