昨日(31日)，《中國(guó)兒童福利政策報(bào)告2011》出爐，報(bào)告建議政府2011年需要優(yōu)先從兒童大病、殘疾、學(xué)前教育三大方面展開(kāi)制度建設(shè)，并測(cè)算出600億元即可啟動(dòng)上述三項(xiàng)兒童福利制度。
據(jù)介紹，這份報(bào)告由民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、北師大壹基金公益研究院共同發(fā)布。
報(bào)告披露，截至2008年底，中國(guó)0-18歲兒童總數(shù)是2.78億人。中國(guó)弱勢(shì)兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)從2005年的57.4萬(wàn)上升至2010年的71.2萬(wàn)，五年間增長(zhǎng)約24%。0-17歲的各類殘疾兒童共504.3萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人。估計(jì)2010年底，約有49.6萬(wàn)-89.4萬(wàn)兒童受艾滋病影響。
- 報(bào)告
【醫(yī)療】
投110億元可建大病醫(yī)療險(xiǎn)
現(xiàn)狀：2010年6月，衛(wèi)生部、民政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。截至2010年9月30日，全國(guó)有23個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)制定或修訂下發(fā)了關(guān)于農(nóng)村兒童大病救治的實(shí)施方案。
報(bào)告建議：我國(guó)兒童大病救助需采用政府主導(dǎo)，加大投入，社會(huì)參與，福利服務(wù)和市場(chǎng)機(jī)制相互結(jié)合的運(yùn)作模式。報(bào)告測(cè)算，以為全國(guó)約2.2億0-14歲兒童建立兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度為例，政府每年以不高于50元的支出就能為一名兒童提供大病醫(yī)療保險(xiǎn)，據(jù)此測(cè)算政府每年為此支出約110億。
【殘疾】
應(yīng)建殘疾兒童福利津貼制度
現(xiàn)狀：我國(guó)0-17歲的各類殘疾兒童共計(jì)504.3萬(wàn)，對(duì)基本生活保障和康復(fù)救治的需求巨大。
報(bào)告建議：國(guó)家優(yōu)先設(shè)立由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的殘疾兒童福利津貼制度。建議為殘疾兒童分類建立制度性福利津貼，如以平均每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)推算，政府只需投入約100億元。
【教育】
兒童接受學(xué)前教育應(yīng)給補(bǔ)貼
現(xiàn)狀：我國(guó)現(xiàn)階段學(xué)前教育發(fā)展不平衡，常常導(dǎo)致處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和學(xué)前教育資源稀缺地區(qū)的兒童難以適時(shí)接受學(xué)前教育。
報(bào)告建議：首先設(shè)立學(xué)前教育津貼制度，為兒童接受學(xué)前教育予以補(bǔ)貼，然后逐步建立由政府全面承擔(dān)、面向全體適齡兒童的學(xué)前教育福利。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)學(xué)前兒童總數(shù)約為9560萬(wàn)，報(bào)告測(cè)算，如以每年人均400元的低標(biāo)準(zhǔn)起步，政府每年投入約390億元即可啟動(dòng)兒童學(xué)前教育津貼制度。(記者底東娜)
(編輯:童言) 
