?？诰W(wǎng)7月29日消息? 昨天，(山東)省人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議舉行第二次全會(huì)，聽取了省審計(jì)廳廳長(zhǎng)左敏作的關(guān)于山東省2010年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)報(bào)告顯示，至2010年末，審計(jì)涉及的31所普通高校債務(wù)余額為40.72億元。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)審計(jì)管理方面，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)違規(guī)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，省審計(jì)廳依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理處罰。
部分地稅部門征管審查不嚴(yán)
審計(jì)報(bào)告顯示，2010年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行較好地完成省人代會(huì)確定的預(yù)算任務(wù)，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中，還存在一些違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理不規(guī)范的問題。如2010年有交通公路、教育、基建等100.4億元專項(xiàng)資金未編入年初部門預(yù)算。
在稅收征管方面，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)部分地稅部門征管審查不嚴(yán)，對(duì)30戶企業(yè)少征企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅和土地增值稅等8.85億元，此外個(gè)別地方地稅部門違規(guī)減免企業(yè)所得稅。
在部門單位預(yù)算執(zhí)行方面，審計(jì)部門審計(jì)了14個(gè)部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，并延伸審計(jì)了28個(gè)所屬二級(jí)預(yù)算單位，涉及預(yù)算資金額22.02億元，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別編報(bào)不真實(shí)、非稅收入未及時(shí)上繳財(cái)政、虛列支出、固定資產(chǎn)購置和管理不嚴(yán)格問題。
13個(gè)公路項(xiàng)目多計(jì)款項(xiàng)5.19億
2006年以來，省審計(jì)廳對(duì)13個(gè)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，包括12個(gè)高速公路項(xiàng)目和1個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目前期勘察論證不充分，造成設(shè)計(jì)變更較多，增加了建設(shè)投資。如國(guó)道220線濱州至濟(jì)南公路在建設(shè)期間，部分路段發(fā)生四車道改六車道、特殊路基處理等多項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致增加建設(shè)投資2.66億元。
此外，這13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，均未采取招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選定可行性研究編制單位。如國(guó)道205線濱州至大高段等項(xiàng)目，未經(jīng)招標(biāo)直接選定勘察設(shè)計(jì)單位，涉及合同金額4026.72萬元。另外，有4個(gè)項(xiàng)目施工存在違規(guī)分包和不規(guī)范分包行為，涉及金額3.41億元。
在工程管理方面，一些施工和監(jiān)理單位履約意識(shí)差，監(jiān)管不到位。如青萊高速馬萊段公路工程15個(gè)合同段，有13個(gè)合同段的施工單位違反投標(biāo)承諾，更換了項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師等主要管理人員。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目存在多計(jì)工程款和拆遷補(bǔ)償款等問題。13個(gè)項(xiàng)目的施工及其他單位通過多計(jì)、虛報(bào)工程量和擅自提高單價(jià)等方式，多計(jì)工程款以及沿線附著物、建筑物補(bǔ)償款5.19億元。通過跟蹤審計(jì)，已對(duì)多計(jì)款項(xiàng)進(jìn)行了核減。
違規(guī)問題點(diǎn)擊
延壓稅款
墾利縣地稅局勝坨中心稅務(wù)所，以稅務(wù)人員和協(xié)稅人員名義，在銀行開設(shè)兩個(gè)活期儲(chǔ)蓄賬戶存放代征稅款，2010年末累計(jì)延壓稅款182.48萬元。審計(jì)后儲(chǔ)蓄賬戶已撤銷，所長(zhǎng)和主管會(huì)計(jì)分別被免職和開除。
固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)
有11個(gè)部門、12個(gè)所屬二級(jí)單位存在此類問題，其中2010年購置固定資產(chǎn)未執(zhí)行政府采購701.27萬元，固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬2.55億元。如山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院2010年未通過政府采購，自行購買計(jì)算機(jī)等設(shè)備共計(jì)466.22萬元。
虛列支出
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)部門、3個(gè)所屬二級(jí)單位2010年度虛列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出5334.97萬元。如省地礦局所屬801水文地質(zhì)大隊(duì)2010年12月將區(qū)域水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等項(xiàng)目資金1492.78萬元支出后，撥付所屬地礦工程勘察院掛賬。
超征稅款：
有10個(gè)市、縣地稅部門對(duì)22戶納稅單位超征稅款5866.17萬元，3個(gè)市、縣地稅部門對(duì)5戶納稅單位提前征收稅款2731.22萬元。如博興縣地稅局2010年對(duì)2戶企業(yè)超征營(yíng)業(yè)稅及附加、土地增值稅等稅款2220萬元。(記者孫珂)
(編輯:童言) 
