美麗的?？跒常舅{(lán)的天空，碧波蕩漾的大海，海鷗在展翅翱翔。冬季到?？诳春ｚt是一個(gè)很好的選項(xiàng)。在這片熟悉的海灣，看海鷗凌空飛舞，會(huì)讓視野隨著大海而開(kāi)闊，讓心情跟著海鷗放飛，和海鷗一起翱翔……

近日，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)一詞有點(diǎn)“熱”，多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載了《?？跀U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)這一年 | 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)“插上雙翅”》等系列報(bào)道，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)掀起熱度。這也把我的心情跟大海、海鷗、飛翔緊緊地連在了一起。

碧海群魚(yú)躍，藍(lán)天鷗鳥(niǎo)飛。有海鷗的地方一定有海，哪里有海鷗，哪里就會(huì)有魚(yú)群。一般來(lái)講，海鷗能夠飛向藍(lán)天，必須具備兩個(gè)條件：一是要有足夠的能量；二是要有扁平化，無(wú)贅肉的身軀和足夠長(zhǎng)的雙翅。滿足這兩個(gè)條件，海鷗就會(huì)遨游天空，自由地飛翔。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是同樣道理。要讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛，就要給它插上騰飛的翅膀。一邊是下放的權(quán)力，一邊是下沉的財(cái)力，就等于給區(qū)域經(jīng)濟(jì)插上了雙翅，財(cái)權(quán)掌握了，事權(quán)壓實(shí)了，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)就有了騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從海鷗展翅翱翔，看?？跀U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)，至少理順了三種關(guān)系。

首先，理順了腳大與鞋小的關(guān)系。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)，鞋合不合適，腳最知道。“郡縣治、天下安，縣域興、城市興。”在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)中，海口緊緊圍繞建立與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的區(qū)域政府管理體系，出臺(tái)1個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》、12個(gè)配套文件、下放82項(xiàng)事權(quán)。權(quán)力放下去，活力提上來(lái)。僅以秀英區(qū)為例，一年落地的土地整治項(xiàng)目從6宗增至30宗；開(kāi)展聯(lián)合招商，引入可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約12億元，并創(chuàng)造約2000個(gè)工作崗位智慧供應(yīng)鏈項(xiàng)目。這些成果證明，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)只有鞋子合腳，才能走得遠(yuǎn)、行得穩(wěn)。

其次，理順了蒸籠與饅頭的關(guān)系。梳理我國(guó)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，可以看到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市背后必有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)作支撐。“解鎖”?？跀U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)“密碼”，關(guān)鍵在于通過(guò)放權(quán)賦能，讓各區(qū)、各園區(qū)更充分有效配置本區(qū)域各類資源，最大限度地激發(fā)自身發(fā)展活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入更大動(dòng)力。海口首例帶方案掛牌出讓工業(yè)用地獅子嶺工業(yè)園，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地“帶方案出讓”加預(yù)制審批新模式實(shí)踐成功，真正實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”。這些成果證明，讓基層實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，方能讓“大蒸籠蒸出大饅頭”，更好地釋放出發(fā)展的能量。

再次，理順了財(cái)力與活力的關(guān)系。財(cái)力是衡量一級(jí)政府行政能力和辦事能力的重要指標(biāo)。?？跀U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革一年來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步明確市區(qū)收入劃分、實(shí)行區(qū)級(jí)增收激勵(lì)政策等，2023年1-10月，全市區(qū)級(jí)地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.3%。“錢袋子”變沉了，責(zé)任隨之變大，百姓受益的最多。市民家門口多了小而精的“口袋公園”、一條條斷頭路相繼被打通、一條條鎮(zhèn)墟道路完成黑化改造……財(cái)權(quán)下放帶來(lái)的發(fā)展活力和民生福祉肉眼可見(jiàn)。財(cái)權(quán)下放激活力，更影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。向改革要發(fā)展，讓區(qū)里有財(cái)權(quán)，用好財(cái)力，方能激發(fā)出活力，提升區(qū)級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。

?？?，這座日新月異的城市，如同展翅的海鷗，飛翔在廣闊的天空中?？粗鼣U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)的步伐，我們心中充滿期待。（李科飛）