6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，是堅(jiān)持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求，是切實(shí)提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。

法治是人權(quán)最有效的保障，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法是人權(quán)法治保障的重要內(nèi)容。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求日益迫切，涉及的領(lǐng)域也日益廣泛，例如適老化改革、城市殘疾人道路、婦幼哺乳室等。但當(dāng)前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，仍存在覆蓋不夠全面、建設(shè)不夠系統(tǒng)、銜接不夠連貫等問題。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有殘疾人約8500多萬(wàn)，截至2021年底60歲及以上的老年人已有2.67億，而且還有數(shù)量不小的特殊群體。基于現(xiàn)實(shí)需求考量，以人性化為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，消除公共設(shè)施、交通出行、信息交流、社會(huì)服務(wù)等各領(lǐng)域的障礙，保障殘疾人、老年人等能夠平等、充分參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，是促進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多主體，既有傳統(tǒng)的設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，也有新型的信息交流；既有有形的硬件設(shè)施設(shè)備，也有無(wú)形的軟件服務(wù)理念。

從建設(shè)質(zhì)量上看，要明確新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)道路等應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這就得從前期籌備調(diào)研工作，到設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、驗(yàn)收成果等，要保證無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的有效銜接，不能作為樣式擺設(shè)，而得是實(shí)打?qū)嵉乇Ｕ咸厥馊后w權(quán)益；從覆蓋范圍上看，要重點(diǎn)關(guān)注單位、區(qū)域、場(chǎng)所等配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的義務(wù)，例如社區(qū)殘疾人就業(yè)崗位、公共服務(wù)適老化改革、無(wú)障礙閱讀室、人行道停車場(chǎng)等地，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施；從實(shí)際投入使用來(lái)看，要注重“使用維護(hù)”和“用戶反饋”，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理作出明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)明確維護(hù)和管理責(zé)任人，定期對(duì)適老化設(shè)施進(jìn)行檢查，看看是否需要改進(jìn)、優(yōu)化、再補(bǔ)充，同時(shí)也要對(duì)非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施等行為作出禁止性規(guī)定，嚴(yán)懲占用、破壞等行為。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)看似小切口，實(shí)際卻很復(fù)雜，覆蓋面也廣泛，從宏觀到微觀，只有各方面齊抓共管、全社會(huì)共同參與、各環(huán)節(jié)有序貫通、各要素系統(tǒng)連接，才能建設(shè)設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗(yàn)舒適的無(wú)障礙環(huán)境。（馮定輝）