今天（1月15日）出版的

海南日?qǐng)?bào)報(bào)道了

省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人

對(duì)《關(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃草案的報(bào)告》的解讀

以下是版面圖和報(bào)道全文↓

2023年1月15日海南日?qǐng)?bào)A03版版面圖

海南目標(biāo)怎么定

——《關(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀

省兩會(huì)期間，《關(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃報(bào)告》）提交省七屆人大一次會(huì)議審查。2022年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況如何？2023年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是什么？《計(jì)劃報(bào)告》編制有哪些亮點(diǎn)……省兩會(huì)期間，省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

2022年是海南發(fā)展歷史上極不平凡的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防控疫情取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，向著全面邁進(jìn)自由貿(mào)易港時(shí)代邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，是宏觀經(jīng)濟(jì)全面提振和加快發(fā)展的奮進(jìn)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意義十分重大。

航拍繁忙的洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《計(jì)劃報(bào)告》圍繞發(fā)展目標(biāo)，主要在四個(gè)方面提質(zhì)求新：

一是在全面貫徹重要精神上提質(zhì)求新。以黨的二十大報(bào)告為總牽引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦全省中心工作和省委、省政府決策部署，圍繞加快自貿(mào)港建設(shè)、深入融入新發(fā)展格局、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域深學(xué)勤思細(xì)悟，確保工作謀劃目標(biāo)明確、方向準(zhǔn)確、著力點(diǎn)清晰。二是在深入謀劃重點(diǎn)任務(wù)上提質(zhì)求新。建立由市縣政府、省直部門(mén)、園區(qū)共同組成的工作任務(wù)謀劃?rùn)C(jī)制，采用“命題+自選”的方式鼓勵(lì)各方大膽創(chuàng)新研提任務(wù)舉措，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、體現(xiàn)各領(lǐng)域特色。強(qiáng)化縱向銜接，先后召開(kāi)市縣和園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)，全面摸排新增長(zhǎng)點(diǎn)與新亮點(diǎn)。深化橫向?qū)?，就目?biāo)研提、任務(wù)策劃、措施謀劃等先后三次與省直部門(mén)對(duì)接，共謀舉措。三是在統(tǒng)籌自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提質(zhì)求新。謀篇布局方面，將加速推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)作為新一年度工作的首要部分，圍繞封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”、壓力測(cè)試、政策支撐、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度、拓展開(kāi)放合作等領(lǐng)域作出重點(diǎn)安排。并在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、制度集成創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局等重點(diǎn)領(lǐng)域更加體現(xiàn)自貿(mào)港元素，做到全面加深融合。四是在廣泛會(huì)商和精準(zhǔn)調(diào)度上提質(zhì)求新。比如采用清單化、條目化、填空法等形式做法，就指標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)等多次與有關(guān)方面精準(zhǔn)銜接，確保有的放矢、能夠落實(shí)。

綜合來(lái)看，2022年海南宏觀經(jīng)濟(jì)在反復(fù)承壓中企穩(wěn)回升。面對(duì)風(fēng)高浪急的艱巨考驗(yàn)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、優(yōu)勢(shì)積累的良好局面，交出了一份難能可貴的成績(jī)單。

關(guān)于2023年主要目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》明確，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右、城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.0%左右和9.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右、主要污染物減排和碳排放強(qiáng)度下降，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

需要指出的是，新一年較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定主要基于以下考慮：一是短期疫情沖擊不會(huì)改變我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)仍有堅(jiān)實(shí)支撐。二是財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策精準(zhǔn)強(qiáng)化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將明顯好轉(zhuǎn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將有效改善。三是海南自貿(mào)港政策支撐持續(xù)強(qiáng)化，壓力測(cè)試范圍不斷擴(kuò)大，開(kāi)放發(fā)展紅利有望加快釋放。四是各市縣、各行業(yè)研究確定了積極進(jìn)取的發(fā)展目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)打牢基礎(chǔ)。其他各方面指標(biāo)目標(biāo)，也都按照謹(jǐn)慎樂(lè)觀、積極穩(wěn)妥的要求研究確定。