進一步降低企業(yè)經營成本，加大金融支持力度，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，加力穩(wěn)就業(yè)保民生……12月6日，北京市發(fā)布《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》，涉及四大方面，共12條措施。“新12條”每條措施都明確了責任部門，需明確時限的措施都明確了時限，能直接發(fā)布實施的措施就直接發(fā)布實施，不再出臺配套細則。

這段時間各地按照中央要求并結合實際，出臺優(yōu)化疫情防控的各項措施。以北京為例，12月6日起，進入各大商場只需掃碼測溫、出示北京健康寶綠碼，京城各大商場陸續(xù)宣布全面恢復營業(yè)，零售、餐飲、健身、美容美發(fā)等各類業(yè)態(tài)都迎來全面恢復，各大商圈人氣也進一步回暖。對企業(yè)而言，終端消費端逐漸復蘇，市場持續(xù)回暖，本身就是重大利好。而北京在優(yōu)化防疫措施基礎上，還為市場主體及時送上一份“大禮”——即“新12條”。仔細梳理就會發(fā)現，“新12條”一方面延續(xù)了之前助企紓困相關措施，另一方面又創(chuàng)新了部分措施。

今年以來，北京已先后出臺《關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經濟增長的實施方案》和《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等措施，各部門也出臺文件助企紓困，幫助不少企業(yè)渡過難關。“新12條”中的不少措施，如落實稅收優(yōu)惠政策、延長社保補繳期限、緩繳涉企保證金等，都是延續(xù)了之前惠企政策，并進一步延長惠企時間。

“新12條”同時又有部分創(chuàng)新措施。如在進一步降低企業(yè)經營成本方面的5項措施中，有2項是創(chuàng)新措施，即延長住房公積金緩繳期和依法對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款公示，前者將減輕企業(yè)壓力，后者為中小企業(yè)“回血”。金融支持方面，“新12條”為部分領域設備購置與更新改造給予貸款貼息支持，這為企業(yè)創(chuàng)新、升級提供新動力?？梢哉f，創(chuàng)新措施讓“新12條”更有新意，也使助企紓困的政策力度更大。

延續(xù)、延長之前的助企紓困措施，既能進一步以務實之舉幫助企業(yè)走出困境，也能給企業(yè)發(fā)展注入更大信心。而推出的創(chuàng)新舉措，表明決策部門富有創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神，相關創(chuàng)新措施將擴大企業(yè)受益面。延續(xù)與創(chuàng)新相疊加將產生更強效應，不僅能讓更多企業(yè)從中受益，部分企業(yè)還能從多方面受益。從宏觀層面來看，對企業(yè)的幫扶力度更大，企業(yè)對就業(yè)、經濟增長貢獻也更大。

為確保政策及時落地，“新12條”既明確了責任部門也明確了時限，避免“以文件落實文件”，力求讓助企紓困效果不打折，在企業(yè)最艱難的時候發(fā)揮“雪中送炭”的作用。而且，在企業(yè)全面恢復營業(yè)的時候送上這些“大禮”，在時機上恰到好處，既能及時解企業(yè)之渴，也能讓好政策用在刀刃上，最終實現企業(yè)、職工、城市三方共贏。

企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，也是經濟增長的“發(fā)動機”，采取助企紓困措施的目的，不但要讓企業(yè)“活下去”，而且還要越活越好。從這個意義上說，助企紓困措施不在于多或大，而在于精和準，在于能否給予企業(yè)實實在在的幫助。北京“新12條”雖然措施不算最多，但“延續(xù)+創(chuàng)新”的決策思路很有務實性，所產生的疊加效應乃至乘數效應都值得期待。