11月1日，國(guó)務(wù)院舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)情況，稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友答記者問時(shí)表示，受益于國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策，目前全國(guó)超八成的個(gè)體工商戶無需繳稅，需要繳稅的個(gè)體工商戶平均每月繳稅今年比2019年下降四成。

由于受到新冠疫情的沖擊，近兩年不少個(gè)體工商戶面臨的壓力較大。不過，疫情無情政策有情。國(guó)務(wù)院部署多項(xiàng)舉措支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展，各地也出臺(tái)了相關(guān)的具體政策措施，其中就包括落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)，真正為個(gè)體工商戶減負(fù)，助其能夠輕裝上陣，以應(yīng)對(duì)疫情帶來的不利影響。

從稅務(wù)總局此次披露的信息來看，稅費(fèi)優(yōu)惠政策已覆蓋全部個(gè)體工商戶，2020年以來至今年9月底，為個(gè)體工商戶累計(jì)減稅降費(fèi)10272億元。減稅之后，超八成個(gè)體工商戶無需繳稅，而需要納稅的個(gè)體工商戶稅負(fù)相比2019年下降四成。由此可見，稅費(fèi)優(yōu)惠政策讓全部個(gè)體工商戶從中受益。

關(guān)于減稅降費(fèi)的用途，有個(gè)形象的比喻是“放水養(yǎng)魚”。稅費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)于部分個(gè)體工商戶而言，既有“放水救魚”的效果，也有“放水養(yǎng)魚”的作用。所謂“放水救魚”，是說在經(jīng)營(yíng)極度困難的情況下，減免稅能起到救命效果，避免關(guān)門停業(yè)；“放水養(yǎng)魚”，則有助于個(gè)體工商戶更好地發(fā)展壯大。

當(dāng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋全部個(gè)體工商戶，這不僅發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，對(duì)于個(gè)體工商戶這類市場(chǎng)主體起到撬動(dòng)效果，而且還發(fā)揮了民生工具的作用，對(duì)于改善民生具有重要意義。這種改善民生，主要是為個(gè)體工商戶本身以及其帶動(dòng)的就業(yè)人群，及時(shí)提供了水分和養(yǎng)料，使其受到滋養(yǎng)。

一方面，有助于改善個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的生計(jì)。眾所周知，個(gè)體工商戶一般是個(gè)人或家庭在經(jīng)營(yíng)，其興衰直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的生計(jì)，一旦關(guān)門停業(yè)，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或者家庭就失去了經(jīng)濟(jì)來源，還可能背上債務(wù)。而稅費(fèi)優(yōu)惠政策、減租政策等，有利于維系個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，確保其有一定經(jīng)濟(jì)收入來應(yīng)對(duì)困難。

另一方面，有助于保住為個(gè)體工商戶打工人群的“飯碗”。目前，我國(guó)個(gè)體工商戶達(dá)到1.11億戶，帶動(dòng)近3億人就業(yè)，這其中就包括務(wù)工人員。那么，實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策維系個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，可避免務(wù)工人員失業(yè)，而保就業(yè)本身就是保民生。

此外，此舉對(duì)其他居民而言也有積極作用。因個(gè)體工商戶離居民最近，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多為生活必需品，其存在有便民利民之效。當(dāng)稅費(fèi)政策惠及個(gè)體工商戶，對(duì)于保持城市煙火氣、促進(jìn)消費(fèi)、確保銷售末端通暢等方面也有積極作用。

在《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》中，進(jìn)一步明確稅費(fèi)政策對(duì)個(gè)體工商戶的支持，比如第二十條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的財(cái)稅政策?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，確保精準(zhǔn)、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶。這將為個(gè)體工商戶提供穩(wěn)定的稅費(fèi)優(yōu)惠支撐。從實(shí)際情況看，稅收優(yōu)惠政策普遍落實(shí)較好，但個(gè)別地方仍存在亂收費(fèi)、亂罰款的問題，這需要采取更精準(zhǔn)的治理措施。