優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海口發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢。?？诶喂虡淞⒕G水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移保護(hù)好綠水青山碧海藍(lán)天，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于海南自貿(mào)港建設(shè)全過程。圖為俯瞰碧水藍(lán)天的?？跒骋粠?。 記者 康登淋 攝

這是一片豐饒厚重的熱土，這是一個(gè)充滿希望的春天。

沐浴明媚的陽光，憧憬甘甜的收獲，轉(zhuǎn)眼來到了這個(gè)重要而又特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。同時(shí)發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，對(duì)海南全面深化改革開放作出重大部署。

2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著這一重大戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。

諄諄囑托、切切期許，指引方向、給人力量。時(shí)代的大潮澎湃南海之濱，作為省會(huì)城市，?？谟铝⒊鳖^，擎起了高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展大旗。四年來，?？谌猩舷?lián)屪ズＤ先嫔罨母镩_放重大機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起省會(huì)城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，書寫了一張高質(zhì)量跨越式發(fā)展的時(shí)代答卷。

千帆競(jìng)發(fā)春潮涌，無邊光景應(yīng)情深。海口，將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)續(xù)寫全面深化改革開放新篇章。

聚合力——改革蹄疾步穩(wěn)

“真是太省心了，沒想到因?yàn)槭匦庞?，辦事還能享受便利化服務(wù)?！?月6日下午，市民李先生來到龍華區(qū)政務(wù)大廳申辦人民防空地下室規(guī)劃與易地建設(shè)審批事項(xiàng)，經(jīng)窗口人員查詢申請(qǐng)人信用情況，李先生的信用等級(jí)標(biāo)簽為“紅檔”，申辦事項(xiàng)自動(dòng)進(jìn)入“快批”通道，可享受加速30%的服務(wù)。

享受到“紅檔”提速服務(wù)的不僅是李先生。2022年3月，龍華區(qū)全面推行“紅、橙、黑”信用等級(jí)審批服務(wù)模式，將企業(yè)和個(gè)人信用信息、信用承諾嵌入審批流程，實(shí)現(xiàn)“前端”所有辦件申請(qǐng)主體信用信息“全過濾”，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)全事項(xiàng)“信用等級(jí)審批”服務(wù)全覆蓋全閉環(huán)。

新發(fā)展階段，如何做到在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上扛穩(wěn)大梁、謀求突破，在抓好早期政策落實(shí)、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備中扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)？?？诘拇鸢甘恰獜慕夥潘枷胱テ稹膭?chuàng)新體制機(jī)制入手、從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破局。

——推廣“12345+營(yíng)商服務(wù)”，設(shè)立“重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)幫辦窗口”“外國(guó)人服務(wù)綜合窗口”和人才服務(wù)“單一窗口”。積極探索與國(guó)際接軌的商事糾紛調(diào)解機(jī)制，成立?？趪?guó)際商事調(diào)解中心。

——建成網(wǎng)上辦事大廳與掌上辦理平臺(tái)“海好辦”，推出城市大腦智慧政務(wù)服務(wù)“秒批”，上線政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)，提供套餐式集成服務(wù)。在全省率先推出免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)。

——深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)；?？趪?guó)家高新區(qū)“立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批改革”項(xiàng)目獲全省改革和制度創(chuàng)新一等獎(jiǎng)；“離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行”等成果入選全省制度創(chuàng)新案例……

推進(jìn)全面深化改革，既要蹄疾步穩(wěn)、精準(zhǔn)施策，也要全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。

回顧過去的四年，海口召開“創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境、促自貿(mào)港建設(shè)”大會(huì)，針對(duì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行攻關(guān)；廣泛開展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，號(hào)召全市上下比學(xué)趕超、互促共進(jìn)，全力以赴抓項(xiàng)目促有效投資；堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)開展集中開工、集中簽約活動(dòng)；今年春節(jié)過后，立即部署能力提升建設(shè)年活動(dòng)，要求廣大干部提升改革創(chuàng)新能力……

全面深化改革新的舉措一茬接著一茬，?？谥泵嫱袋c(diǎn)，不斷自我加壓，奮勇向前。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——園區(qū)建設(shè)加快

四年轉(zhuǎn)眼過去，人努力，天不負(fù)，這片土地上長(zhǎng)出了開放的根系、創(chuàng)新的花蕊、騰飛的碩果。

海南自由貿(mào)易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施，150多項(xiàng)政策出臺(tái)落地。?？诔浞职l(fā)揮帶頭、引領(lǐng)和示范作用，一份份“海南自貿(mào)港首單業(yè)務(wù)”的落地，見證?？趭^力實(shí)現(xiàn)早期收獲的不懈努力。

2021年12月，海口江東新區(qū)管理局重點(diǎn)招商企業(yè)浦銀金融租賃股份有限公司通過在?？谠O(shè)立的特殊目的公司（SPV公司）完成了向境外承租方投放散貨船的項(xiàng)目，項(xiàng)目的承租人及交易標(biāo)的物均在境外，累計(jì)投放4艘船舶，價(jià)值約3400萬美元，成為海南自由貿(mào)易港首單跨境船舶租賃業(yè)務(wù)。

“隨著海南自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，自2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，江東新區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)19項(xiàng)自貿(mào)港‘首單’業(yè)務(wù)突破?！焙？诮瓥|新區(qū)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

重點(diǎn)園區(qū)是海南自貿(mào)港壓茬推進(jìn)的重要載體，是海口高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。在?？?，園區(qū)的發(fā)展各具特色和優(yōu)勢(shì)，均展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。不僅是?？诮瓥|新區(qū)，各大重點(diǎn)園區(qū)成為?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)——

去年，?？诰C保區(qū)引進(jìn)復(fù)星、戴比爾斯、中國(guó)物流、嘉里物流等頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)高附加值加工項(xiàng)目、國(guó)際知名品牌區(qū)域中心和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)集聚；

?？趪?guó)家高新區(qū)簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，設(shè)立海南首個(gè)藥械創(chuàng)新服務(wù)站，引進(jìn)以嶺藥業(yè)等9家醫(yī)藥頭部企業(yè)集聚落地，全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名快速提升。全生物降解產(chǎn)能增長(zhǎng)3倍。入選國(guó)家科技型中小企業(yè)70家，同比增長(zhǎng)45%；

?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家文化出口基地，國(guó)際數(shù)字港加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比例超40%。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯……

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。四年間，?？谒拇笾攸c(diǎn)園區(qū)披荊斬棘，以產(chǎn)業(yè)蝶變挺起城市高質(zhì)量發(fā)展的脊梁，交出了一份亮麗的答卷，成為大膽試、大膽闖、自主改的試驗(yàn)田和改革開放新高地，為推動(dòng)?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

奠基礎(chǔ)——項(xiàng)目提質(zhì)增效

塔吊林立的項(xiàng)目工地、機(jī)器轟鳴的廠房車間、奮戰(zhàn)一線的建設(shè)者……放眼椰城大地，處處大道開闊，項(xiàng)目串珠成鏈。一個(gè)個(gè)承載著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正在這片熱土上蓬勃發(fā)展。

“歷經(jīng)數(shù)月建設(shè)，克服重重困難，項(xiàng)目即將實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。”3月28日，?？诰C合保稅區(qū)鉆石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目承建方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目中的珠寶加工區(qū)、綜合樓展覽展示區(qū)已具雛形。

為保障項(xiàng)目更好落地建設(shè)，?？诰C保區(qū)不斷強(qiáng)化要素保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拎包入駐”。此外，改變以往項(xiàng)目前期需要的規(guī)劃、人防、消防等多個(gè)證件，如今僅需一個(gè)“綜合建設(shè)許可證”就可搞定。

?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目穹頂玻璃安裝已完成超7成；新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站主體基本完工；海口五源河文體中心（二期）體育館項(xiàng)目正在開展內(nèi)外裝飾工作；海口江東新區(qū)邁雅濱河商務(wù)區(qū)首座標(biāo)志性建筑沖出正負(fù)零……?？阢T足干勁，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目站“C位”，服務(wù)保障全到位。?？诔浞职盐蘸Ｄ献再Q(mào)港政策機(jī)遇，把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、“紅黃綠”三色過程管控機(jī)制，堅(jiān)持以“兩早兩從容”標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)等全周期精準(zhǔn)管理工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超，全方位加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資，為打造海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地貢獻(xiàn)力量。

為充分發(fā)揮自貿(mào)港政策效益，著力謀劃和培育一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、提效能的重大項(xiàng)目，今年2月，?？诮M建了市區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目謀劃專班，在全市成立一支有經(jīng)濟(jì)工作背景的專業(yè)隊(duì)伍，上下齊心謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量與數(shù)量齊升。

鉚足勁加油干、頭拱地向前沖，?？谡趥鬟f著“人勤春早”的正能量，延伸著新的征途、新的希冀。

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