原標(biāo)題：代表委員熱議?？谝猿Ｒ?guī)氣魄推進(jìn)制度創(chuàng)新

全面深化改革開放 扛起省會引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)

逐夢自貿(mào)港，奮進(jìn)新時代。一年來，海口堅(jiān)持全面深化改革開放，全力應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展良好態(tài)勢。

政府工作報告明確提出，以開放倒逼改革，推進(jìn)體制機(jī)制集成創(chuàng)新，讓市場主體信心更足、資源配置效率更高、政府治理效能更好。市兩會上，以超常規(guī)氣魄推進(jìn)制度創(chuàng)新，以超常規(guī)韌勁提升城市品質(zhì)，扛起省會引領(lǐng)示范擔(dān)當(dāng)，成為人大代表和政協(xié)委員們熱議的話題。

　　復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是我省重點(diǎn)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。該園區(qū)吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)客和國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)人才。記者 王程龍 攝

加快制度配套 優(yōu)化營商環(huán)境

“以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn)，在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融開放、企業(yè)服務(wù)等方面積極探索，持續(xù)營造一流的營商環(huán)境，確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好?！边@是眾多人大代表和政協(xié)委員的心聲。

市人大代表、海南華健藥業(yè)公司董事長呂良豐建議，?？谝闪I商環(huán)境評價聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期召開評價會議，實(shí)行問責(zé)制，對改善營商環(huán)境做得好的部門表彰，做得差的部門問責(zé)，通過建立對政府部門的重點(diǎn)考核監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)改善營商環(huán)境工作常態(tài)化。

如何打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境？在商海打拼多年的市政協(xié)委員李泳昌認(rèn)為，營商環(huán)境是一座城市重要的發(fā)展基礎(chǔ)，以梳理營商環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境薄弱點(diǎn)為目的的營商環(huán)境評估是優(yōu)化營商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。

李泳昌建議，?？趹?yīng)參照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系以及國家發(fā)改委營商環(huán)境評價做法，制定符合?？趯?shí)際的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以提高行政效率、增強(qiáng)營商便利性為主要方向，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)市場和產(chǎn)業(yè)的開放度、政府服務(wù)的高效度、依法管理的有效度、企業(yè)經(jīng)營活動和獲取社會資源的便利度，形成一套科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系。并通過組織開展?fàn)I商環(huán)境測評和評估、發(fā)布?？谑袪I商環(huán)境白皮書、建立長效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，持續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

加快發(fā)展“新基建”推動智慧城市建設(shè)

營商環(huán)境是城市發(fā)展的軟實(shí)力，“新基建”是城市搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要法寶?！吧鐣卫碇悄芑?、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字化、公眾消費(fèi)線上化將是大勢所趨。大力發(fā)展5G，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新動力?！笔腥舜蟠?、中國移動?？诜止究偨?jīng)理李正勇認(rèn)為，?？趹?yīng)緊緊抓住“新基建”發(fā)展機(jī)遇，多舉措加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，超常規(guī)推動5G應(yīng)用項(xiàng)目。

根據(jù)深入調(diào)研，李正勇發(fā)現(xiàn)，目前海口5G的建設(shè)及應(yīng)用發(fā)展仍存在不少困難與挑戰(zhàn)。如5G基站建設(shè)面臨耗電巨大電費(fèi)過高、通信建設(shè)用地征址難等突出問題，相比外省其他重點(diǎn)城市，本地缺乏相關(guān)企業(yè)進(jìn)行5G應(yīng)用的研發(fā)。對此，李正勇建議，政府部門要主動加強(qiáng)對運(yùn)營商的支持力度，支持相關(guān)企業(yè)和園區(qū)共同打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，抓住重點(diǎn)組織、企業(yè)的關(guān)鍵需求，盡快打造相應(yīng)的標(biāo)桿應(yīng)用，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)各方投入資源建設(shè)5G的決心。例如江東新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用5G＋AR技術(shù)賦能飛機(jī)維修平臺，助力美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地建設(shè)，推動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“智慧城市建設(shè)對海口改善城市管理、提升居民生活品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大?！笔姓f(xié)委員陳起認(rèn)為，海口要以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場需求和創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地和智慧基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大信息資源開發(fā)利用力度，推動城市科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，在加快海南自貿(mào)港建設(shè)中扛起?？谪?zé)任擔(dān)當(dāng)。

精細(xì)化管理城市 讓群眾共享改革成果

對于鄉(xiāng)村來說，路燈建設(shè)和群眾幸福感息息相關(guān)。市人大代表吳坤平經(jīng)過走村入戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)積極配合上級部門對機(jī)動車科目三考試場所的搬遷，但科目三場所的搬遷，也給村民的出行造成較大不便，道路狹窄、沒有路燈，晚上還有人在路上練車，安全隱患較大。根據(jù)群眾反映與需求，吳坤平建議，政府部門在科目三考試主干道大東高林村至昌福美壯村長約5.6公里的道路上安裝路燈（道路雙側(cè)交叉，25米一盞，共250盞），栽群村至咸來村長約8公里的道路上安裝路燈（道路單側(cè)，30米一盞，共280盞），提升群眾獲得感。

美麗?？跒?，宜居新生活。為提升城市品質(zhì)，市政協(xié)委員鄭志勇建議，?？谝?xì)化推進(jìn)?？跒成壐脑?，問需于民，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對電動車的管理，提升公共服務(wù)設(shè)施管養(yǎng)水平，優(yōu)化園林綠化，用心打造海口“最美城市客廳”。

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，精準(zhǔn)破解民生痛點(diǎn)?！比舜蟠砗驼f(xié)委員紛紛表示，按照政府工作報告要求，下足繡花功夫，系統(tǒng)優(yōu)化城市功能，全面提升城市發(fā)展能級，扛起省會引領(lǐng)示范擔(dān)當(dāng)。