公民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息不可僭越法律紅線

　　近日，一則尋找浙江溫州樂清走失男孩的消息刷遍網(wǎng)絡(luò)，也牽掛著眾人的心。12月5日，樂清公安發(fā)布通報(bào)稱，男孩已于12月4日找到，經(jīng)調(diào)查得知，此次“失聯(lián)”事件是男孩母親故意所為。

　　目前，男孩母親陳某因涉嫌編造虛假信息罪名已被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法刑事拘留。警方通報(bào)發(fā)出后，不少網(wǎng)友表達(dá)了對男孩母親行為的不滿。對于此事涉及的相關(guān)法律問題，記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。

　　造成嚴(yán)重后果將追究刑事責(zé)任

　　根據(jù)樂清市公安局發(fā)布的警情通報(bào)，樂清“失聯(lián)”男孩平安找回后，社會各界持續(xù)高度關(guān)注。經(jīng)溫州、樂清兩級公安機(jī)關(guān)查明，男孩母親陳某因與在外經(jīng)商的丈夫存在感情糾紛，為測試其丈夫?qū)ζ浼皟鹤邮欠耜P(guān)心、重視，蓄意策劃制造了這起虛假警情。

　　中國傳媒大學(xué)法律系主任鄭寧認(rèn)為，按照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，凡無事?lián)艽?10電話惡意騷擾、謊報(bào)警情的行為都屬于違法行為，情節(jié)較輕的可處5日以下拘留，500元以下罰款；情節(jié)較重的可處15日以下拘留，并處500元以上罰款。此外，刑法第二百九十一條之一規(guī)定：“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心研究員朱巍認(rèn)為，“對這位母親的處罰，我覺得在定性時(shí)應(yīng)該從嚴(yán)，而在量刑時(shí)可以從寬。這個(gè)行為不僅僅是一般的違法行為，已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。因?yàn)樽呤Ш⒆邮且患笫拢@一虛報(bào)假警的行為已經(jīng)引起了嚴(yán)重的社會后果，不僅透支了社會信用、互聯(lián)網(wǎng)信用，而且還可能損害公安機(jī)關(guān)警情的公信力，造成的社會危害是比較大的。符合刑法規(guī)定的編造虛假信息罪，在定性上應(yīng)該從嚴(yán)”。

　　“在真正量刑時(shí)，我覺得可以從寬，比如判處緩刑等。如果因?yàn)檫@件事情而讓這位母親真的服監(jiān)禁刑，對孩子的成長可能會產(chǎn)生不利影響，所以可以從寬量刑?！敝煳≌f。

　　朱巍認(rèn)為，陳某的行為實(shí)際上是一個(gè)“狼來了”的故事。如果一個(gè)人撒謊之后，欺騙有關(guān)部門、社會組織采取措施，那么等到事情被揭穿后，會讓很多人在下次遇到類似情況時(shí)抱著懷疑態(tài)度，而不會直接作出積極行動(dòng)。對于這樣的事情必須嚴(yán)肅處理，只有這樣，以后才不會有人濫用公共資源誤導(dǎo)公眾，公眾也不用擔(dān)心此類事情的真?zhèn)巍?/p>

　　“在這一事件中，陳某編造孩子走失的謠言，影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，肯定需要接受懲罰，否則可能引起他人效仿也去報(bào)假案。不過，不是所有的編造警情的行為就一定會觸犯刑法，刑法修正案(九)中提到的編造虛假信息罪有一個(gè)前提，就是嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序。所以問題的關(guān)鍵就要看公安機(jī)關(guān)對此事所產(chǎn)生影響的判斷?！编崒幷f。

　　樂清市公安局在其發(fā)布的警情通報(bào)中稱，鑒于陳某蓄意藏匿其兒子黃某，并到公安機(jī)關(guān)虛假報(bào)警，且在各方查找期間繼續(xù)假裝配合搜尋，其行為已經(jīng)嚴(yán)重透支了社會誠信和良知，消耗了大量公共資源，嚴(yán)重?cái)_亂了社會秩序，已涉嫌編造故意傳播虛假信息罪，公安機(jī)關(guān)將依法追究其刑事責(zé)任。

　　浪費(fèi)警力資源傷害公眾感情

　　根據(jù)樂清市公安局發(fā)布的通報(bào)，11月30日19時(shí)13分，樂清市公安局接市民陳女士報(bào)警求助稱：其兒子黃某于11月30日下午在城東街道某小學(xué)放學(xué)回家途中失聯(lián)。接報(bào)后，溫州、樂清兩級黨委政府和公安機(jī)關(guān)高度重視，立即啟動(dòng)重大警情處置機(jī)制，以最高等級組成聯(lián)合調(diào)查組，投入大量警力，調(diào)用一切資源，全方位開展查找工作。其間，社會各界和廣大群眾紛紛出人出力，積極投入查找工作。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，一名救援隊(duì)隊(duì)員介紹，救援隊(duì)的一名隊(duì)員是孩子父親的朋友，11月30日20時(shí)接到求助信息后就開始參與搜尋。此后，樂清另外5支民間救援隊(duì)也參與進(jìn)來，加起來有500多人。臺州和寧波的兩支救援隊(duì)也有20多人專程趕到溫州幫忙。此外，上千名社會志愿者自發(fā)參與搜尋。加上孩子所在村的村民，估計(jì)此次參與搜救的社會力量有2000多人。

　　鄭寧認(rèn)為，陳某的這一行為浪費(fèi)了公安機(jī)關(guān)警力。公安機(jī)關(guān)警力屬于行政投入，虛報(bào)警情是對公共資源的無謂消耗。如果總有人報(bào)假警，警方就沒有辦法把警力投入到真正需要的地方。

　　“對于關(guān)心這件事的公眾來說，陳某的行為嚴(yán)重傷害了大家的感情，也浪費(fèi)了大家的時(shí)間精力。一開始，人們聽說有個(gè)孩子失蹤，都很關(guān)心，紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，這體現(xiàn)了社會對于未成年人的關(guān)心，展現(xiàn)了社會溫情的一面?？墒牵?dāng)這個(gè)事件反轉(zhuǎn)之后，大家發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙了，尤其是對于那些一直在搜尋孩子的民間志愿者來說，他們的情感確實(shí)是受到了很大傷害?！编崒幷f。

　　朱巍認(rèn)為，警方耗費(fèi)大量精力去尋找這個(gè)男孩，這一行為耗費(fèi)了警力資源。警力資源屬于公共資源，如果一個(gè)虛假警情浪費(fèi)了太多警力尤其是基層公安機(jī)關(guān)的力量，一旦此時(shí)有人也需要幫助，警力就無法到位。

　　“對于公眾來講，互聯(lián)網(wǎng)信息真假難辨，陳某用這種虛構(gòu)警情的方式誤導(dǎo)公眾，是對公眾知情權(quán)的侵害。事件發(fā)生后，很多人都自發(fā)出門幫她找孩子，還有很多人在朋友圈里幫她轉(zhuǎn)發(fā)信息。陳某的這種欺騙行為嚴(yán)重辜負(fù)了社會信任，尤其是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)友之間來之不易的信任。網(wǎng)友在網(wǎng)上交流信息，彼此有困難時(shí)伸出援手，但以后再遇到此類事情，大家心里可能會存疑，就算有善心的人也不愿意幫忙了?！敝煳≌f。

　　朱巍還認(rèn)為，陳某報(bào)警后，溫州、樂清兩級黨委政府和公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)了重大警情處置機(jī)制，以最高等級組成聯(lián)合調(diào)查組。陳某的行為也讓政府公信力和警方通報(bào)的公信力受到了損害。所以，絕不能將陳某的行為視為一個(gè)玩笑，因?yàn)槠湮：κ呛車?yán)重的，必須予以懲戒并嚴(yán)格防止類似事情發(fā)生。

　　合理合法使用網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)權(quán)

　　此次事件之所以會引起軒然大波，與陳某運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息有關(guān)。

　　根據(jù)警方通報(bào)，“陳某也通過微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布求助信息，引發(fā)社會各界積極參與網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)及查找”。

　　“目前社會誠信體系還沒有完全建立起來，有些人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論或者從事一些行為時(shí)缺少起碼的底線，對整個(gè)社會風(fēng)氣以及網(wǎng)絡(luò)空間秩序都產(chǎn)生了不良影響。此次事件提醒公眾，在網(wǎng)上一定要謹(jǐn)言慎行。屬于私人領(lǐng)域的矛盾暫且不論，在可能會涉及公權(quán)力、公共利益時(shí)，不能捏造事實(shí)，無謂地消耗公共資源?！编崒幷f。

　　“人是有自由的，但是當(dāng)你的行為不合乎法律規(guī)定時(shí)，不管你知不知道，法律都在約束著你。所以不能因?yàn)殛惸硨Ψ傻臒o知而豁免其刑事責(zé)任，這是不可能的。通過這一事件，人們要提高法律意識，特別是媒體要多宣傳教育，讓更多人知道利用互聯(lián)網(wǎng)亂發(fā)布信息或者亂開玩笑是不行的，可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí)，好不容易培養(yǎng)出來的互聯(lián)網(wǎng)信任感，有可能被幾個(gè)玩笑搞垮。”朱巍說。

　　鄭寧認(rèn)為，這一事件說明陳某的法律意識非常淡薄，當(dāng)然她不會因?yàn)椴恢獣苑删涂梢蕴用摲傻闹撇?。社會上像她這樣的人還有一些，所以要對全體公眾加強(qiáng)法治教育，尤其是讓大家學(xué)會如何在網(wǎng)絡(luò)空間合理合法行使自己的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)等。因?yàn)槿魏螜?quán)利都是有邊界的，必須要遵守一定的底線，否則就要受到法律的制裁。

　　“互聯(lián)網(wǎng)不是自家后花園，即便是在朋友圈，也是一個(gè)對社會公開的場合，在公共場合表達(dá)時(shí)一定要以真實(shí)性為基礎(chǔ)，以法律為底線，不能侵害到別人權(quán)益，更不能違反憲法和法律?，F(xiàn)在類似的情況不少，不單是報(bào)假警，還有在網(wǎng)上賣假貨、傳播謠言、侮辱他人等行為，都要承擔(dān)法律責(zé)任。除了自己造假之外，有的人明知道是假消息還去轉(zhuǎn)發(fā)，也要承擔(dān)法律責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)大家庭，每個(gè)人都有責(zé)任凈化網(wǎng)絡(luò)空間，不要讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播虛假信息的垃圾場?！敝煳≌f。

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