原標(biāo)題：

　　黨建引領(lǐng)練“內(nèi)功” 配合打好“組合拳”

　　?？冢好撠毠?jiān)不讓一個(gè)貧困鄉(xiāng)親掉隊(duì)

　　“只要志氣不消磨，辦法總比困難多。” 此話出自龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村委會(huì)養(yǎng)豪村的鐘茱莘之口，這個(gè)樸素而瘦小的女子如今綻放的笑容仿佛告訴大家：日子越來(lái)越好了。她被列為建檔立卡貧困戶前，丈夫離世，留下她和67歲的婆婆及12歲兒子相依為命，家中僅有2畝農(nóng)田是主要收入來(lái)源，三代人所有的生活重?fù)?dān)都?jí)涸谒萑醯募缟?。在政府精?zhǔn)幫扶下，她養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種瓜，家庭收入越來(lái)越多?，F(xiàn)在的她，每期脫貧致富電視夜校開(kāi)播，都會(huì)早早去占個(gè)好位置。鐘茱莘說(shuō)：“政府幫我們都到這個(gè)份上了，剩下的路要靠自己走?！?/p>

　　記者 周雪君 記者黃一冰 李天平 石中華 見(jiàn)習(xí)記者 張洋 通訊員 王聘釗 王巨昌 攝

　　形成強(qiáng)大合力 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　鐘茱莘只是?？诒姸嗝撠殤糁械囊粋€(gè)。

　　2014年，?？诠灿胸毨丝?352戶18802人。4年過(guò)去，這組數(shù)據(jù)變成了136戶547人。全市有22個(gè)貧困村全部整村達(dá)標(biāo)出列，全市貧困發(fā)生率由3.15%降到了0.07%。18255人脫貧的背后，是一股強(qiáng)大的合力。?？诔闪⒘擞墒形姓饕?fù)責(zé)人任“雙組長(zhǎng)”的市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均在扶貧一線以上率下，27名市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)指導(dǎo)。從市委書(shū)記到駐村第一書(shū)記，再到幫扶責(zé)任人等，組成一支萬(wàn)人扶貧隊(duì)伍。如果說(shuō)黨建引領(lǐng)是?？诿撠毠?jiān)的內(nèi)功心法，那外功就是脫貧攻堅(jiān)組合拳。?？谑形?、市政府表示，在脫貧攻堅(jiān)的“大考場(chǎng)”上，貧困戶才是最有話語(yǔ)權(quán)的評(píng)委，要精準(zhǔn)施策，在全面奔小康的路上，不讓一個(gè)鄉(xiāng)親掉隊(duì)。

新坡鎮(zhèn)仁里村委會(huì)實(shí)現(xiàn)脫貧的鐘茱莘。

　　據(jù)了解，海口脫貧“心法”只有一條，那就是全市上下深學(xué)篤用，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、省政府脫貧攻堅(jiān)部署，毫不動(dòng)搖地把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程抓實(shí)抓牢，堅(jiān)決扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，海口堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人，累計(jì)選派138名駐村第一書(shū)記。駐村第一書(shū)記扎根基層、下“繡花功”，建立精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一”工作機(jī)制：除了一戶一個(gè)掛點(diǎn)干部和一套扶貧日志之外，還要求鎮(zhèn)村干部至少和貧困戶一次以上家庭聚餐，一次以上扶貧共同生產(chǎn)勞動(dòng)，一張以上“全家?！?，讓扶貧工作更有溫情和溫度。

　　牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”

　　借“電”闖出新路徑

　　記者從市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部了解到，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委市政府發(fā)揮優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式；全力開(kāi)展就業(yè)扶貧；大力支持自主創(chuàng)業(yè)，從5大方面著手讓更多的貧困群眾在家門(mén)口脫貧致富。

　　牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”——我市不僅成立市區(qū)兩級(jí)整治“空心村”“空殼村”領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；而且著力發(fā)展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團(tuán)發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”5種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)合各鎮(zhèn)、村資源，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批貧困戶參與發(fā)展黑山羊、石斛、文昌雞、花卉、蓮霧、咸水鴨等特色產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到100%全覆蓋。

石斛種植等產(chǎn)業(yè)解決部分貧困戶的就業(yè)問(wèn)題。

　　目前，?？谑懈黝惙鲐氻?xiàng)目128個(gè)，已完成投資進(jìn)度81.69%，排名全省第一；荔枝、石斛、黑山羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾；2018年，?？诶笾︿N(xiāo)量增長(zhǎng)了39.5%，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了64.8%，火山荔枝種植農(nóng)戶吳清和還上了央視《新聞聯(lián)播》……在香飄全國(guó)的火山荔枝背后，是?？谂e全市之力打造“火山荔枝”整體品牌，并爭(zhēng)取到阿里巴巴、蘇寧、京東、順豐、大潤(rùn)發(fā)、盒馬等各方支持。創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、保質(zhì)量、通物流，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下不可企及的產(chǎn)業(yè)鏈，在扶貧工作機(jī)制里迅速完成整合。

　　?？诩涌齑寮?jí)電商發(fā)展，積極引進(jìn)阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商平臺(tái)；支持永興電商扶貧中心和11個(gè)整村推進(jìn)貧困村電商平臺(tái)運(yùn)行，發(fā)揮電商扶貧示范作用。特色產(chǎn)業(yè)品牌支撐，正為海口脫貧攻堅(jiān)持續(xù)提供動(dòng)力，阿里巴巴等電商平臺(tái)已帶動(dòng)貧困人口人均增收11438元。石山互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、馮塘綠園等一批美麗鄉(xiāng)村，融入了產(chǎn)業(yè)、文化等特色元素，闖出更多脫貧新路徑。

　　創(chuàng)新“志智雙扶”

　　架就業(yè)“連心橋”

　　全力開(kāi)展就業(yè)扶貧——我市針對(duì)性設(shè)置崗位，扶持貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動(dòng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)等，通過(guò)8225個(gè)就業(yè)崗位的投放，惠及1052名貧困勞動(dòng)力的各類就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零。

企業(yè)給貧困戶捐贈(zèng)化肥。

　　創(chuàng)新“志智雙扶”機(jī)制——我市發(fā)揮脫貧致富電視夜校主陣地作用，整合廣播電視、遠(yuǎn)程教育、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介資源，為貧困群眾開(kāi)展多渠道、全方位培訓(xùn)。創(chuàng)新開(kāi)展“田教授”模式，全市已聘請(qǐng)55位“田教授”，在田間地頭向貧困戶傳授脫貧致富經(jīng)驗(yàn)，已開(kāi)展田頭授課166次，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)3572人次。創(chuàng)建文化室助力扶貧示范點(diǎn)，將文化室打造成學(xué)習(xí)黨和國(guó)家扶貧政策的平臺(tái)、傳授貧困戶種養(yǎng)技術(shù)的教室、交流分享扶貧經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的園地。

“田教授”王梅燕向村民傳授絲瓜種植技術(shù)。

　　另外，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶，貸款金額472萬(wàn)元，新增扶貧小貸戶達(dá)6.3%，扶貧小貸戶1911戶，覆蓋率達(dá)44.2%。并在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵(lì)貧困戶參與購(gòu)買(mǎi)羊、雞等農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，并在全省率先建立葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，目前全市已有300戶貧困戶通過(guò)參與受益。

　　學(xué)健住“三保障”

　　實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫

　　截至目前，海口市全面落實(shí)“三保障”扶貧政策。在教育幫扶方面，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“零”目標(biāo)（差錯(cuò)率為0，輟學(xué)率為0）。上半年，共向三類貧困學(xué)生7590人發(fā)放資助資金1305萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。完成2016年教育保障資金發(fā)放錯(cuò)漏問(wèn)題整改工作，整改完成率為100%。對(duì)25名輟學(xué)的學(xué)生，逐一核實(shí)，全力“勸返”，確保輟學(xué)率為0。

醫(yī)護(hù)人員深入鄉(xiāng)村免費(fèi)給貧困戶體檢。

　　在健康扶貧方面，通過(guò)專家巡診、實(shí)施“先診療后付費(fèi)”、住院“一站式”結(jié)算等一系列健康扶貧重大政策措施，為建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農(nóng)合和購(gòu)買(mǎi)大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。今年以來(lái)，全市建檔立卡貧困患者中患9種大病人員22人全部得到救治，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%，建檔立卡貧困病患住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比達(dá)93.56%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。

　　在住房保障方面，海口共投入政府性資金7488萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房1580戶。今年的1180戶農(nóng)村危房改造任務(wù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工率、報(bào)建率100%。2015年7月1日起，?？谵r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到460元，人均年收入比省定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)3523元多1997元，?？诖_保了不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鵀樯蠈W(xué)發(fā)愁。

　　下一步，全市上下將保持昂揚(yáng)向上、毫不松懈的精神狀態(tài)，圍繞實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)退出、提高脫貧質(zhì)量繼續(xù)攻堅(jiān)克難，以更加有力、扎實(shí)、精準(zhǔn)的舉措，舉全市之力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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