7月31日，重慶市人大常委會(huì)召開《重慶市河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議。記者從會(huì)上了解到，條例實(shí)施以來，該市共治理河流425公里，但非法采砂情況仍然存在。銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段無序開采、超范圍開采、超深度開采等非法采砂行為，損害了航道通航條件。

　　確定69個(gè)整改點(diǎn)位整治河流固體廢物

　　據(jù)了解，長(zhǎng)江在該市境內(nèi)里程679公里，約占長(zhǎng)江干線通航總里程的1/4。全市以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”航道為主骨架，共有航道里程4472公里。

　　市水利局局長(zhǎng)吳盛海介紹，目前，重慶市規(guī)劃三江(重慶段)河道總長(zhǎng)1066公里、岸線總長(zhǎng)2899.09公里，劃定保護(hù)區(qū)72個(gè)、保留區(qū)148個(gè)，控制利用區(qū)120個(gè)、開發(fā)利用區(qū)58個(gè)。

　　河道管理?xiàng)l例實(shí)施以來，我市共治理河流425公里，通過出臺(tái)《重慶市河道監(jiān)管巡查工作制度》和《河道采砂監(jiān)管督查工作制度》，明確了市、區(qū)縣水行政主管部門的職責(zé)，各區(qū)縣出臺(tái)了相應(yīng)制度，積極開展了巡查工作。2016年至2017年，市水利局開展巡查、檢查63次，各區(qū)縣累計(jì)巡查8000余次。

　　今年3月開始，市各級(jí)水行政主管部門對(duì)長(zhǎng)江干流及重要河流的固體廢物進(jìn)行了大排查，確定整改點(diǎn)位69個(gè)。今年7月，市水利局啟動(dòng)了對(duì)全市所有河流管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題的專項(xiàng)整治行動(dòng)，計(jì)劃在明年7月前全面完成整治工作，同時(shí)逐步健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　銅盆磧等四河段非法采砂行為損害航道通航條件

　　據(jù)了解，2016年至2017年，全市共批準(zhǔn)采砂點(diǎn)116個(gè)，許可采砂量1587萬噸，但非法采砂情況仍然存在，長(zhǎng)江干線航道非法采砂影響了航道通航條件、航運(yùn)安全和生態(tài)環(huán)境。

　　長(zhǎng)江重慶航道局表示，在巡航中發(fā)現(xiàn)仍存在批復(fù)采區(qū)越界侵占主航道開采、禁采區(qū)游擊盜采等行為，非法采砂極易引起河勢(shì)、汊道分流比、水流條件等不利變化，造成過水?dāng)嗝嬖龃?，流速流態(tài)發(fā)生改變，惡化航道條件，給航道維護(hù)帶來諸多困難。

　　目前因無序開采、超范圍開采、超深度開采等采砂行為而損害航道通航條件的有銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段。

　　消落帶季節(jié)性種植管理責(zé)任待明確

　　相關(guān)部門表示，目前該市河道岸線“多頭管理”現(xiàn)象突出，且未明確岸線管理責(zé)任單位。此外，市、區(qū)縣河道行政管理系統(tǒng)的原有職能主要是項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)審批和砂石資源開采管理，生態(tài)保護(hù)職能較少。

　　市環(huán)保局介紹，現(xiàn)已累計(jì)搬遷關(guān)閉重污染企業(yè)256家，禁止在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)建成城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施2400余座，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)約2萬公里。通過開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、城市黑臭水體整治、“利劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類環(huán)境違法行為2600余件(次)。

　　“河流污染，問題在水里，根子在岸上?！毕嚓P(guān)部門認(rèn)為，當(dāng)前河流消落帶季節(jié)性耕種現(xiàn)象普遍，施用化肥農(nóng)藥對(duì)河流造成污染，建議明確河道管理單位對(duì)消落帶種植的管理責(zé)任，出臺(tái)處罰措施，防治消落帶農(nóng)業(yè)種植對(duì)河流的污染。

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