在電臺(tái)、電視臺(tái)投放廣告，為動(dòng)車(chē)冠名，宣傳無(wú)孔不入；商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，“慈善之星”，董事長(zhǎng)被貼上一個(gè)個(gè)成功標(biāo)簽。

　　通過(guò)制造虛假表象，公司非法吸收5千余名被害人存款高達(dá)25億余元——

　　“高大上”公司，原是“大忽悠”

上：卷宗裝滿(mǎn)12個(gè)行李箱；中：案件庭審現(xiàn)場(chǎng)；下：檢察官出庭支持公訴

　　2018年2月9日，經(jīng)山東省濰坊市濰城區(qū)檢察院提起公訴，濰城區(qū)法院作出一審判決，對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)全部予以認(rèn)定，判處山東銀河投資集團(tuán)有限公司（化名）罰金50萬(wàn)元；判處韓海行有期徒刑九年零六個(gè)月，并處罰金40萬(wàn)元；判處王培亮有期徒刑九年，并處罰金30萬(wàn)元；其他34名被告人均被判處一年至五年不等的有期徒刑。判決后，多名被告人提出上訴。

　　2018年6月28日，濰坊市中級(jí)法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。至此，這起在山東濰坊轟動(dòng)一時(shí)的非法吸收公眾存款案塵埃落定。

　　報(bào)警電話(huà)被打爆

　　2015年5月中旬的一天，濰坊市公安局濰城分局報(bào)警電話(huà)響起。打電話(huà)的是一個(gè)唐姓男子，他帶著哭腔說(shuō)：“警察同志，我的錢(qián)被銀河公司騙走了，你們一定要幫我追回來(lái)！”

　　值班民警按程序進(jìn)行了登記。沒(méi)想到，接下來(lái)幾天，這部報(bào)警電話(huà)幾乎被打爆，來(lái)電者都在聲討銀河公司。在這些報(bào)案人中，有的人將自己唯一的住房賣(mài)掉，將賣(mài)房款存入銀河公司；有的人將積蓄全部投入后，又從銀行貸款或從親戚朋友手中借錢(qián)存到銀河公司；還有的人把自己用于養(yǎng)老的積蓄和孩子準(zhǔn)備結(jié)婚的錢(qián)都給了銀河公司。報(bào)案人年齡下至未踏入社會(huì)的在校學(xué)生，上至耄耋老人，損失數(shù)額從幾千元到幾千萬(wàn)元不等。銀河公司允諾給他們的存款利率高得驚人，月利率從3%到4%不等，最高的竟然達(dá)到6%。

　　公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，經(jīng)過(guò)縝密的前期偵查，2015年5月26日，濰坊市公安局濰城分局將該案立為刑事案件偵查，同時(shí)向全社會(huì)發(fā)出公告：如果還有未報(bào)案的群眾，請(qǐng)攜帶存款的相關(guān)書(shū)證和身份證件到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。短短幾天時(shí)間，全國(guó)各地的被害人紛至沓來(lái)，到公安機(jī)關(guān)做筆錄的有3000多人。

　　銀河公司究竟有怎樣的魔力，能獲得這么多擁躉？

　　宣傳鋪天蓋地，越傳越神

　　銀河公司的創(chuàng)始人是該公司董事長(zhǎng)韓海行。這個(gè)六十多歲的男人沒(méi)讀過(guò)多少書(shū)，卻經(jīng)歷豐富，先后涉足過(guò)不少行業(yè)。他從農(nóng)村老家一路摸爬滾打到了城市，當(dāng)過(guò)修理工，干過(guò)金融中介，直到2011年3月，他出資100萬(wàn)元成立了銀河投資管理有限公司，自己當(dāng)了老板。

　　銀河公司從成立到案發(fā)，法定代理人和注冊(cè)資本幾經(jīng)變更，但其經(jīng)營(yíng)范圍一直是為客戶(hù)作投資融資咨詢(xún)。也就是說(shuō)，銀河公司并未獲得金融業(yè)務(wù)許可證，不具有從社會(huì)上吸收資金的資質(zhì)。

　　成立伊始，銀河公司的主要業(yè)務(wù)是面向公司員工及其親戚朋友進(jìn)行融資咨詢(xún)。從2014年初開(kāi)始，將錢(qián)存進(jìn)銀河公司就能賺錢(qián)的消息不脛而走。但畢竟銀河公司只是一家小企業(yè)，群眾對(duì)其仍有疑慮。為了讓公眾放心把錢(qián)交出來(lái)，銀河公司煞費(fèi)苦心。

　　一方面，銀河公司斥巨資展開(kāi)廣告宣傳。在電臺(tái)、電視臺(tái)投放廣告，街頭散發(fā)傳單，為一些車(chē)次的動(dòng)車(chē)冠名，宣傳可謂無(wú)孔不入。他們?cè)趶V告中聲稱(chēng)，自己是由政府支持組建的投資公司，以支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)及中小型企業(yè)發(fā)展為方向，普通民眾將資金投入其中，既能獲得每月3%的利息，還可以隨用隨取，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。韓海行也經(jīng)常出現(xiàn)在投資類(lèi)訪(fǎng)談節(jié)目中，暢談公司輝煌業(yè)績(jī)，向受眾傳授投資理財(cái)之道。他曾在節(jié)目中鄭重其事地告誡說(shuō)：投資有風(fēng)險(xiǎn)，要選擇銀河公司這種有社會(huì)責(zé)任感的公司。

　　另一方面，銀河公司致力于將韓海行包裝成一個(gè)諸多榮譽(yù)加身的成功企業(yè)家。濰坊企業(yè)家俱樂(lè)部榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、濰坊市工商聯(lián)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、濰坊市工商聯(lián)12343民生服務(wù)業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、慈善總會(huì)“慈善之星”、中國(guó)水墨書(shū)畫(huà)院濰坊銀河分院院長(zhǎng)等等，這些大大小小的頭銜在銀河公司的宣傳冊(cè)里分外醒目，配圖都是韓海行參加一些高端論壇時(shí)的留影。2014年11月16日，在銀河公司投資的銀河大廈奠基儀式上，銀河公司鄭重宣布：將正式準(zhǔn)備籌建銀行，韓海行出任籌建工作小組副主任。

　　鋪天蓋地的宣傳之后，公眾對(duì)銀河公司的信任度明顯上升，紛紛將錢(qián)款存入銀河公司提供的韓海行個(gè)人銀行賬戶(hù)，換回一張收據(jù)大小的“存款憑條”，每月15日憑這張憑條收取利息。

　　一些嘗到甜頭的儲(chǔ)戶(hù)通過(guò)向韓海行毛遂自薦或者熟人介紹，成為銀河公司的兼職業(yè)務(wù)員。他們現(xiàn)身說(shuō)法，吸引身邊的親戚朋友、同事鄰居到銀河公司存款。很多人賺到了錢(qián)，覺(jué)得越來(lái)越踏實(shí)，投入也越來(lái)越多。

　　利息不兌付，儲(chǔ)戶(hù)慌了神

　　2015年4月，一些投資人發(fā)現(xiàn)當(dāng)月的利息沒(méi)有及時(shí)兌付，同時(shí)傳出銀河公司資金出了問(wèn)題的消息。他們急忙到銀河公司準(zhǔn)備將錢(qián)取出，到了門(mén)口卻發(fā)現(xiàn)，銀河公司已大門(mén)緊鎖。門(mén)上貼著一張通知，內(nèi)容是銀河公司將搬到高新區(qū)，利息會(huì)在下個(gè)月準(zhǔn)時(shí)打到大家的銀行卡里，公司對(duì)投資者的承諾一定會(huì)兌現(xiàn)，請(qǐng)大家放心。

　　一個(gè)月后，利息依然沒(méi)有到賬，銀河公司所說(shuō)的高新區(qū)辦公地點(diǎn)也同樣是“鐵將軍”把門(mén)。幾名兼職業(yè)務(wù)員勸慰情緒激動(dòng)的投資者：銀河公司新建的網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有通，等網(wǎng)絡(luò)好了，大家的錢(qián)保證一分都不會(huì)少。

　　這種蒼白無(wú)力的保證并沒(méi)有起到太大作用，銀河公司要倒閉的傳聞更多了。2015年5月初，韓海行的妻子、銀河公司總經(jīng)理王培亮專(zhuān)門(mén)組織了一場(chǎng)回饋老客戶(hù)活動(dòng)?；顒?dòng)中，她發(fā)表了慷慨激昂的演講：“銀河公司一直運(yùn)轉(zhuǎn)良好，那些造謠的人遲早會(huì)受到法律追究。公司正在積極籌備上市，銀行也很快就會(huì)成立?！敝?，律師宣讀了聲明，保證承諾具有法律效力。

　　然而，隨著不斷有人報(bào)案和公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋[劇終歸還是鬧劇。

　　2015年5月27日，偵查人員在一家賓館內(nèi)將韓海行和王培亮抓獲，銀河公司主要管理人員和業(yè)務(wù)員也相繼落網(wǎng)，銀河公司的面紗被撕開(kāi)，其非法吸收公眾存款的本來(lái)面目顯露出來(lái)。

　　接受訊問(wèn)時(shí)，韓海行供述：“我們公司吸收公眾存款沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，我也知道這樣做是超范圍經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)涉嫌犯罪了，但覺(jué)得只要不給這些投資人造成經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題就不大，所以就一直這樣對(duì)外融資?！?/p>

　　據(jù)韓海行供述，銀河公司自稱(chēng)有保障的經(jīng)營(yíng)模式，不過(guò)是從社會(huì)吸收資金后向外貸款，“個(gè)體或者公司到我們公司申請(qǐng)借款，我們負(fù)責(zé)審查風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)我簽字同意后簽訂合同，把款項(xiàng)貸給申請(qǐng)人。如果到期沒(méi)有還款或者沒(méi)還清，我們就將合同帶回公司保管，過(guò)段時(shí)間再去要錢(qián)，直到要完錢(qián)，這個(gè)貸款就結(jié)束了?！睂?duì)銀河公司來(lái)說(shuō)，貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控基本不存在，一些公司員工甚至與他人串通偽造用途進(jìn)行貸款。由于缺乏后續(xù)跟進(jìn)和救濟(jì)機(jī)制，貸出的很多款項(xiàng)根本無(wú)法收回。

　　進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，銀河公司大肆宣傳的上市和組建銀行，只是花錢(qián)請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)操作，轟轟烈烈的奠基儀式后并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而銀河公司為擴(kuò)大影響力，每年花費(fèi)上千萬(wàn)元用于廣告宣傳。韓海行參加的那些高端論壇，大都是花錢(qián)買(mǎi)的入場(chǎng)券，而那些數(shù)目繁多的頭銜和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)背后，多半也是銀河公司自己設(shè)立的山寨機(jī)構(gòu)。

　　12個(gè)行李箱裝滿(mǎn)卷宗

　　2015年12月4日，公安機(jī)關(guān)將韓海行等39人涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款案移送濰城區(qū)檢察院審查起訴。2016年1月19日，該案上交至濰坊市檢察院審查起訴。

　　作為濰坊建市以來(lái)數(shù)額最大的涉眾型經(jīng)濟(jì)案件，該案引起社會(huì)廣泛關(guān)注。濰坊市檢察院調(diào)集精干力量，成立了以公訴二處副處長(zhǎng)隋寶玲為組長(zhǎng)、兩級(jí)檢察院業(yè)務(wù)骨干為成員的辦案組。該案案卷材料多，為盛裝卷宗材料用了12個(gè)行李箱。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的加班加點(diǎn)，辦案組完成了對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)和被害人陳述的整理工作。

　　通過(guò)閱卷和訊問(wèn)，辦案組及時(shí)發(fā)現(xiàn)了案件證據(jù)上的薄弱環(huán)節(jié)：一方面，公安機(jī)關(guān)指控犯罪嫌疑人從2015年4月1日開(kāi)始涉嫌集資詐騙罪的證據(jù)不足；另一方面，追究銀河公司一些工作人員的刑事責(zé)任缺乏依據(jù)。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為：把2015年4月1日作為集資詐騙的起點(diǎn)，是考慮到銀河公司在此之前一直能夠按照約定利息及時(shí)兌付，將認(rèn)定銀河公司資金鏈斷裂的時(shí)間點(diǎn)盡可能后移，能最大程度上保障犯罪嫌疑人的權(quán)利；而對(duì)于未吸收存款的工作人員，鑒于他們客觀上對(duì)銀河公司吸收存款起到了幫助作用，也應(yīng)追究其責(zé)任。

　　檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為：銀河公司在被查處之前一直處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)中，作為一個(gè)持續(xù)性的行為，人為設(shè)定一個(gè)構(gòu)罪時(shí)間點(diǎn)，有客觀歸罪之嫌。構(gòu)成集資詐騙罪必須符合相關(guān)司法解釋規(guī)定的八種情形之一，而本案中，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查，韓海行名下除一套個(gè)人住房外，沒(méi)有其他數(shù)額較大的財(cái)產(chǎn)，在被抓獲時(shí)，他只隨身攜帶了少量現(xiàn)金和生活必需品。韓海行將吸收的款項(xiàng)全部用于投資經(jīng)營(yíng)支出，既無(wú)隱匿、轉(zhuǎn)移行為，也無(wú)肆意揮霍的行為。至于銀河公司一般工作人員，因?yàn)椴粎⑴c公司經(jīng)營(yíng)，每月只領(lǐng)取基本工資，不宜作為犯罪處理。

　　最終，雙方達(dá)成共識(shí)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)銀河公司從建立到案發(fā)的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行重新審計(jì)，對(duì)一般工作人員由公安機(jī)關(guān)撤回起訴作撤案處理。

　　2016年7月8日，濰坊市檢察院將案件交回濰城區(qū)檢察院審查起訴。7月18日，濰城區(qū)檢察院以被告單位山東銀河投資集團(tuán)有限公司、被告人韓海行等涉嫌非法吸收公眾存款罪向?yàn)H城區(qū)法院提起公訴。起訴書(shū)指控：被告單位山東銀河投資集團(tuán)有限公司及其分公司以投資理財(cái)為名，以承諾還本付息，高額返利為誘餌，向社會(huì)公眾吸收存款；同時(shí)，以支付高額提成方式激勵(lì)公司員工及相關(guān)社會(huì)人員向社會(huì)公眾宣傳，吸引公眾到被告單位存款。自2011年3月至2015年5月26日，被告單位山東銀河投資集團(tuán)有限公司及其分公司共向5000余人吸收資金共計(jì)人民幣25億余元，給存款人造成損失共計(jì)人民幣7億余元。

　　2017年11月30日，為保證眾多被害人能順利旁聽(tīng)，濰城區(qū)法院專(zhuān)門(mén)租用會(huì)展中心的場(chǎng)地公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，同時(shí)，庭審過(guò)程在網(wǎng)絡(luò)同步直播。2018年2月9日，濰城區(qū)法院依法作出判決，隨后多名被告人提出上訴。2018年6月28日，濰坊市中級(jí)法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。（郭樹(shù)合 曉高）

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