醞釀多年的廢電器計(jì)劃終于落地——

　　香港：讓舊電器變廢為寶（港澳在線）

　　8月1日起，一項(xiàng)針對“四電一腦”（包括空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視、電腦等）的廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃（簡稱廢電器計(jì)劃）正式在香港實(shí)施。

　　根據(jù)計(jì)劃，市民購買新“四電一腦”時(shí)，銷售商家必須為顧客提供免費(fèi)除舊服務(wù)，即同一天送新電器并帶走同一類別的舊電器，顧客不用額外付費(fèi)；而每出售一件“四電一腦”，電器供應(yīng)商須向特區(qū)政府環(huán)境局轄下環(huán)境保護(hù)署繳付15元至165元港幣不等，用于循環(huán)再造。

　　“此項(xiàng)計(jì)劃的建立基于‘環(huán)保責(zé)任’理念，由供應(yīng)鏈上的各方共同分擔(dān)產(chǎn)品的妥善處理及回收責(zé)任，協(xié)作落實(shí)資源循環(huán)?！杯h(huán)境局局長黃錦星為記者介紹計(jì)劃時(shí)感慨，“醞釀多年的廢電器計(jì)劃終于落地，標(biāo)志著香港減廢回收踏入新的里程?！?/p>

　　供應(yīng)商付費(fèi)收舊機(jī)

　　早在廢電器計(jì)劃實(shí)施前數(shù)周，香港各大電視臺(tái)就開始不斷滾動(dòng)播放宣傳廣告，提醒市民留意最新政策。

　　廣告首先介紹銷售商的法定責(zé)任，包括應(yīng)消費(fèi)者要求提供免費(fèi)上門回收舊電器服務(wù)及派發(fā)各類電器的循環(huán)再造能源標(biāo)簽等。

　　不少位于港島中西區(qū)的小型電器零售商2017年底已參與環(huán)境局的廢電器先行計(jì)劃。信興電器便是其中之一。該店經(jīng)理向記者介紹，半年多來，店鋪配送新貨及回收舊貨運(yùn)作順暢，超過八成都可在同一天內(nèi)完成。但他也坦言，廢電器計(jì)劃尚新，熟知并使用服務(wù)的市民仍是少數(shù)，未來舊電器回收數(shù)量一定會(huì)逐漸增長。

　　在解釋回收舊電器服務(wù)之余，半分多鐘的宣傳廣告還介紹了循環(huán)再造征費(fèi)措施，這筆費(fèi)用用于“支持廢舊電器除毒、拆解、轉(zhuǎn)廢為材等妥善處理”。

　　據(jù)香港《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任（受管制電器）規(guī)例》細(xì)則，“四電一腦”供應(yīng)商必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)署登記后方可分發(fā)相關(guān)電器，同時(shí)亦須履行申報(bào)及繳付循環(huán)再造征費(fèi)的法定責(zé)任，違例者最高可處罰款10萬元港幣。

　　征費(fèi)法例甫一出臺(tái)，便掀起不少業(yè)內(nèi)熱議。本該供應(yīng)商承擔(dān)的循環(huán)再造征費(fèi)，會(huì)不會(huì)通過售價(jià)調(diào)整轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者身上？

　　港島銅鑼灣中原電器店鋪職員楊先生向記者表示，尚未接到公司的價(jià)格調(diào)整通知，“市場競爭壓力大，循環(huán)再造征費(fèi)比例較低，應(yīng)該暫時(shí)不會(huì)加價(jià)。”記者在店鋪內(nèi)發(fā)現(xiàn)，相比于8月1日之前的電器售價(jià)，中原電器的部分品牌電視、冰箱價(jià)格反而有減無增，借此提升店鋪競爭力。

　　也有市民對未來可能出現(xiàn)的價(jià)格調(diào)整表示理解，認(rèn)為消費(fèi)者既然使用了電器，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的“環(huán)保責(zé)任”，但期望加價(jià)幅度控制在1%至2%的合理范圍內(nèi)。有意購置新電視的市民程小姐則說不介意電器售價(jià)上調(diào)，“愿意多出些錢，為環(huán)保盡一份力”。

　　黃錦星在廢電器計(jì)劃運(yùn)行頭兩天走訪業(yè)界后對媒體表示，這項(xiàng)計(jì)劃可改善以往回收商胡亂棄置廢舊電器引發(fā)的環(huán)境污染問題，已取得多數(shù)市民的普遍理解和支持。環(huán)境保護(hù)署也同時(shí)巡查百余個(gè)零售點(diǎn)，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)商戶。

　　善用科技轉(zhuǎn)廢為材

　　據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)資料顯示，香港現(xiàn)在每年產(chǎn)生超過7萬噸廢電器電子產(chǎn)品，其中85%為“四電一腦”等主要家用設(shè)備，絕大部分會(huì)出口至其它地區(qū)重用或回收?！暗L遠(yuǎn)看來，依賴出口來處理廢電器并不是持續(xù)可行的方案。”黃錦星坦言，政府于2012年已開展研究，探索在本港建設(shè)廢電器回收設(shè)施的可行性。

　　2016年初，歐綠保綜合環(huán)保（香港）有限公司中標(biāo)后受特區(qū)政府委托，開始動(dòng)工興建全港第一個(gè)廢電器電子產(chǎn)品處理及回收設(shè)施“WEEE·PARK”，園區(qū)2018年3月正式開幕，為香港廢電器計(jì)劃的平穩(wěn)實(shí)施打下基礎(chǔ)。

　　“歐綠保為大眾提供全天候的免費(fèi)除舊服務(wù)?！睔W綠保首席技術(shù)總監(jiān)鄭堅(jiān)明向記者介紹說，市民只要撥打回收熱線，即可預(yù)約上門時(shí)間，“自廢電器計(jì)劃實(shí)施以來，我們平均每天可處理500宗除舊服務(wù)”。

　　目前，歐綠保已建立了5個(gè)位于新界及港九的區(qū)域性回收中心、8個(gè)設(shè)于回收中心之間的衛(wèi)星收集站、與本地零售商簽訂了2000余份合作回收協(xié)議……

　　記者來到面積約3.7萬平方米的處理廠房。廠內(nèi)設(shè)置的4條處理線錯(cuò)落有致、運(yùn)行順暢，頃刻間便可將廢電器拆解、切碎?！霸凇碾娨荒X’中，冰箱最難處理?！编崍?jiān)明向記者詳細(xì)解釋1號(hào)及2號(hào)處理線說，首先將冰箱中的氯氟烴（CFC）或氫氯氟烴（HFC）等有毒制冷劑抽取出來，壓縮并密封于罐中，送至化學(xué)廢物處理中心；其次向破碎機(jī)內(nèi)注入惰性氣體或氮?dú)?，在氧氣濃度較低的環(huán)境下切割冰箱機(jī)體；最后將密度不同的金屬及塑膠等二次物料，用物理方法分離后再作保存。

　　“可別小看了廢電器，它們渾身是寶?！彼φf，以空調(diào)為例，其外殼為銅、扇葉為鋁、機(jī)身為鐵，切割提煉后能為市場提供源源不斷的二次物料，“轉(zhuǎn)廢為材，WEEE·PARK可謂是‘城市中的采礦場’！”

　　而另一邊廂，4號(hào)處理線上的電視機(jī)顯示屏切割器也另藏玄機(jī)。鄭堅(jiān)明兩手比畫著，向記者演示道，“液晶電視屏的背光燈條內(nèi)含有微量水銀，必須人手移除。既要切開顯示屏又不能破壞玻璃光管，這就需要機(jī)械手臂‘大顯神通’?！碑?dāng)傳輸帶上的電視屏進(jìn)入測算范圍，機(jī)械手臂就會(huì)自動(dòng)測量屏幕的大小及厚度，再根據(jù)測定尺寸調(diào)節(jié)手臂開合度，在平穩(wěn)夾緊屏幕后沿四邊進(jìn)行精準(zhǔn)切割。“（機(jī)械手臂）小巧又靈活，每小時(shí)處理量為180件，也就是每20秒就能切開一個(gè)顯示屏?！?/p>

　　鄭堅(jiān)明介紹，自2017年10月初期運(yùn)行至今，園區(qū)已累計(jì)處理約4500噸廢電器，“在廢電器計(jì)劃下，我們會(huì)按需增加運(yùn)營時(shí)間，預(yù)計(jì)最大年處理量可達(dá)5.7萬噸，每年減少的二氧化碳排放量相當(dāng)于250萬棵樹的吸收總量?！?/p>

　　據(jù)了解，歐綠保營運(yùn)WEEE·PARK屬自負(fù)盈虧模式，但每年可根據(jù)回收總量向政府申請部分資助，目前收支狀況基本平衡。環(huán)境局也表示，新征收的循環(huán)再造費(fèi)用，將有一定比例用于補(bǔ)貼WEEE·PARK營運(yùn)。

　　再生電器回饋社會(huì)

　　在WEEE·PARK園內(nèi)修復(fù)工場，大量二手電器被整齊地分類、堆置，由維修工程師及電業(yè)工程人員一一檢查、修復(fù)、測試并保潔。

　　“對于仍可良好運(yùn)轉(zhuǎn)的電器，我們會(huì)將其修復(fù)為‘再生電器’，再經(jīng)反復(fù)測試后通過特區(qū)政府社會(huì)福利署或非營利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)贈(zèng)于有需要的基層家庭，多數(shù)以電視、冰箱及洗衣機(jī)為主。”鄭堅(jiān)明直言，在WEEE·PARK回收的電視中，多達(dá)30%可在修復(fù)后繼續(xù)使用。

　　目前WEEE·PARK每月接獲約300項(xiàng)由社會(huì)福利署轉(zhuǎn)介的“再生電器”申請，鄭堅(jiān)明預(yù)計(jì)每年可成功修復(fù)并轉(zhuǎn)贈(zèng)約1000部電器，環(huán)保之余更將愛心回饋大眾。

　　在公眾教育方面，WEEE·PARK也頗費(fèi)心思。園區(qū)導(dǎo)賞廊內(nèi)，各類電器化身為活潑的玩偶，生動(dòng)地向小朋友展示每一項(xiàng)物料的位置及占比；他們還舉辦了數(shù)次電器修復(fù)講座，工作人員耐心指導(dǎo)、細(xì)致講解，被鄰里街坊親切地稱為“電器醫(yī)生”……

　　在從業(yè)多年的鄭堅(jiān)明看來，廢電器計(jì)劃的實(shí)施象征著香港力求環(huán)保的決心，“這個(gè)共同的愿景需要人人出力，WEEE·PARK當(dāng)然責(zé)無旁貸?！?/p>

　　根據(jù)《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2013—2022》所定的時(shí)間表，特區(qū)政府正按照“污染者自付”的原則，逐步全面推行強(qiáng)制性生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃。記者翻查立法會(huì)文件顯示，2018年底，廢電器計(jì)劃還將加推“四電一腦”棄置禁令，嚴(yán)禁堆填區(qū)及廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站處置廢棄電器。屆時(shí)，電器供應(yīng)商、銷售商、回收商以及消費(fèi)者將串聯(lián)為更強(qiáng)大的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，共同為香港實(shí)踐資源循環(huán)保駕護(hù)航。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月09日 20 版）

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