不增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān) 不提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例 不影響個(gè)人待遇

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金三季度啟動(dòng)繳撥

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度自7月1日起實(shí)施后，備受關(guān)注。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，將于近期出臺(tái)實(shí)施，確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作。

　　據(jù)悉，5月底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，明確從7月1日起建立實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，要求在不增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)、不提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、不影響個(gè)人待遇的基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，由中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的適度調(diào)劑，合理均衡地區(qū)之間的基金負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

　　在資金撥付方式上，人社部副部長游鈞此前介紹，中央調(diào)劑基金實(shí)行以收定支，即當(dāng)年籌集的資金全部撥付給地方。撥付時(shí)，根據(jù)籌集的調(diào)劑基金總額和全國離退休人數(shù)計(jì)算人均撥付額，再乘以各地離退休人數(shù)來撥付資金。這樣既簡單明了，也做到了公平統(tǒng)一。

　　同時(shí)，現(xiàn)行中央財(cái)政補(bǔ)助政策和補(bǔ)助方式保持不變，并將繼續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度和中央財(cái)政補(bǔ)助，支持各地區(qū)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　盧愛紅表示，通知還明確中央調(diào)劑基金按季度上解下?lián)?，要求很具體，根據(jù)這些要求，按照國務(wù)院專題部署的要求，目前人社部正在會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，將于近期出臺(tái)實(shí)施，確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的第一步。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌問題，盧愛紅介紹，國務(wù)院通知明確提出，要抓緊制定養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的時(shí)間表和路線圖，人社部將按照養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的建立實(shí)施，研究提出養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案，在全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。（記者李丹青）

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