原標題：安徽嚴格整治生態(tài)環(huán)境，引導沿江產業(yè)轉型升級

　　護一江碧水東流（政策解讀·聚焦）

　　從長江安徽段最上游的安慶市同馬大堤（段窯）到最下游的馬鞍山市駟馬山皖蘇交界處，放眼沿江五市，產業(yè)結構多以化工、冶金、水泥熟料、玻璃加工、礦山開采為主，重化工業(yè)占到全省比重的60%……

　　去年蕪湖拆除清理非法碼頭191個，釋放岸線27公里、灘涂陸域244萬平方米；安慶拆除沿江濕地水面圍網(wǎng)90余萬畝，城區(qū)6家重化工企業(yè)搬遷入園或關閉……為保一江碧水東流，安徽分類整治沿江企業(yè)，推動轉型升級，邁向高質量發(fā)展。

　　強化屬地管理責任，梳理登記長江入河排污口2072個

　　產業(yè)結構不優(yōu)；長江岸線功能區(qū)規(guī)劃落實不到位，特別是開發(fā)利用區(qū)生產、生活、生態(tài)三區(qū)混雜；沿江流域污水處理不到位、截污不徹底，仍有不少生活污水未經(jīng)處理直排入江，農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴重；體制不健全問題突出，統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的工作機制尚不健全……長江安徽段生態(tài)環(huán)境保護挑戰(zhàn)不小。

　　“禁新建”“減存量”“建新綠”……安徽提出7項生態(tài)環(huán)境硬約束機制，有序推動沿江污染企業(yè)搬遷改造，從健全多元投入、生態(tài)補償、協(xié)同合作機制上破難題?！耙訌娝Y源、水環(huán)境、岸線、航運、綠色產業(yè)等方面的橫向配合，強化跨市界水體上下游地區(qū)政府的縱向協(xié)作，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法和統(tǒng)一督查問責?！卑不帐∥饕撠熑吮硎尽?/p>

　　將打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)的美麗長江安徽段作為生態(tài)文明建設重點工程，安徽成立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組。同時，按照屬地管理原則，把責任落實到相關區(qū)段、相關工作的具體單位和具體人員，實現(xiàn)定崗、定責、定事、定人和定時。

　　去年以來，安徽省組織開展長江入河排污口專項檢查，梳理登記排污口2072個，其中長江干流68個。創(chuàng)新全方位、立體式監(jiān)管機制，確保入江水質全面達標。下一步，將加緊實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)排污、治污設備運行、數(shù)據(jù)監(jiān)測進行全覆蓋，使所有污水納入統(tǒng)一管網(wǎng)。

　　針對中央環(huán)保督察反饋問題，安徽推動日常督查和定期督查、重點督查相結合，特別是嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境典型案例。馬鞍山發(fā)現(xiàn)的53個固體廢物環(huán)境問題，立案5起，判刑3人，采取刑事強制措施36人。“要注重長效健全機制，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強源頭管控和過程監(jiān)管，建立固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控機制，保護皖江一江清水。”安徽省政府主要負責人表示。

　　實施生態(tài)復綠工程，沿江1公里內不再新批建設項目

　　長江污染在水中，源頭卻在岸上。安徽在皖江沿岸對關停搬遷的企業(yè)、廢棄碼頭、港口等全面實施生態(tài)復綠工程，確?！皯G盡綠”，推動長江干流兩岸植樹造林、主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

　　沿江五市步調一致抓整改。重化工企業(yè)清零、入河排污口清零、飲用水源地環(huán)境問題清零；安慶在長江干流岸線1公里、5公里、15公里范圍內，重點開展“十清四控四優(yōu)”措施；蕪湖則分別細化為重點生態(tài)建設區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴管區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)，實行最嚴格的保護；池州將所有長江岸線截污納管納入統(tǒng)一污水管道，確保入江水質全面達標……

　　1個多月前，池州507碼頭上一片狼藉：固體廢物堆積，選礦尾渣直接傾倒長江，空氣中彌漫著刺鼻的味道。如今，1200多畝土地復綠，小碼頭實現(xiàn)治理。在現(xiàn)場指揮的池州市政府副秘書長吳飛說：“通過地毯式排查、網(wǎng)格化管理，固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動取得積極成效。”

　　為推進濱江生態(tài)岸線整治，銅陵市近年投入超10億元，拆除碼頭、非法碼頭設施178處，建成全長4.1公里的濱江生態(tài)公園?！般~陵擁有131公里長江干流岸線，江北近岸區(qū)域綠化覆蓋率偏低?！便~陵市政府主要負責人表示，對已拆除碼頭要加快進行生態(tài)復綠和岸線修復。

　　沿江1公里以內，除事關公共安全及公眾利益的建設項目外，一律不再新批項目，已經(jīng)批準的項目一律不得開工建設；對5公里、15公里以內的項目，分別制定嚴格的環(huán)境準入門檻，實施備案、環(huán)評、安評、能評等聯(lián)合審批，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設……安徽出臺規(guī)定，劍指源頭治理。

　　建設培育生態(tài)環(huán)保項目，推動產業(yè)結構邁向中高端

　　“生態(tài)環(huán)境問題也是產業(yè)發(fā)展問題，一方面要加大環(huán)保執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)搬遷改造，實施清潔生產。另一方面要以新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)邁向中高端?！瘪R鞍山市委主要負責人說。

　　聚焦實現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)、項目高質量發(fā)展，安徽省提出，要樹立“生態(tài)項目是最大的項目、環(huán)保項目是最好的項目”意識，建設一批低碳、綠色的循環(huán)產業(yè)園區(qū)，培育一批具有競爭力的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，建設一批高效益、無污染的好項目。

　　“去年，蕪湖戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長22.4%，占規(guī)上工業(yè)比重26%。”市委主要負責人說，蕪湖加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，完成技改項目999億元，增長33.8%。每年安排10億元推進37個重大研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，力爭建成10個以上全國領先的高端研發(fā)創(chuàng)新平臺。

　　引導產業(yè)轉型升級，促進新舊動能轉化，安徽既圍繞現(xiàn)代裝備制造、新材料、綠色有機農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，整合存量形成龍頭，又圍繞電子信息、機器人、全域旅游等新興產業(yè)，培育增量形成集聚。通過推進綠色發(fā)展，推動產業(yè)智能改造、綠色改造，安徽發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調性顯著增強。

　　“我們要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，走出一條水清岸綠產業(yè)優(yōu)的發(fā)展新路，為永葆長江生機活力、把長江經(jīng)濟帶建設成為黃金經(jīng)濟帶作出貢獻?！卑不帐∥饕撠熑吮硎?。（記者 朱思雄 韓俊杰）

?

?

?

相關鏈接：

?