脫貧攻堅是習近平總書記親自帶領省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務，更是各級黨政干部不可推卸的重大政治責任。

　　作者：黃承偉

　　黃承偉 國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任、研究員

　　黨的十九大把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，再次展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨決戰(zhàn)決勝貧困的信心決心。

　　5月31日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，對未來三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面部署，明確要求確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。離2020年還有不到三年時間，時不我待，必須凝聚共識，進而凝心聚力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　強化政治責任是基礎。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨的莊嚴承諾，是對中華民族和整個人類都有重大意義的偉業(yè)。脫貧攻堅是習近平總書記親自帶領省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務，更是各級黨政干部不可推卸的重大政治責任。

　　這就需要各級黨委和政府切實把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，始終加強黨對脫貧攻堅的領導，把全面從嚴治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程，進一步落實脫貧攻堅責任制，強化使命擔當。只有這樣，才能不斷夯實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治基礎。

　　清醒認識是前提。只有充分把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，才能切實增強責任感、緊迫感和工作主動性。

　　目前，全國農(nóng)村貧困人口還有3046萬，今后3年每年要減貧1000萬人左右，數(shù)量仍然不少，而且剩下的都是“硬骨頭”。“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）貧困發(fā)生率達14.6%，334個深度貧困縣達11.3%，有1.6萬個深度貧困村貧困發(fā)生率超過20%，剩余3年完成脫貧任務十分艱巨。

　　老弱病殘、勞動技能和內(nèi)生動力不足的貧困人口脫貧難度大。因病、因殘致貧和65歲以上貧困老人占比高，內(nèi)生動力不足貧困人口占比上升。在基礎薄弱的農(nóng)村做精準扶貧精準脫貧工作難度和挑戰(zhàn)巨大，還存在不落實不到位不精準、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金管理使用不規(guī)范等問題。

　　未來3年，唯有再接再厲、精銳出戰(zhàn)、精準施策，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，才能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　堅持方略是核心。精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。脫貧攻堅取得決定性進展充分證明了習近平精準扶貧思想的科學性、有效性。

　　堅持基本方略，就是在堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局的基礎上，一要堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標準、吊高胃口。

　　二要強化到村到戶到人的精準幫扶舉措，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育脫貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、綜合保障性扶貧等重點工作，開展貧困殘疾人脫貧行動。三要扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，樹立脫貧光榮導向，弘揚自尊、自愛、自強精神，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎，激發(fā)內(nèi)生脫貧動力。

　　四要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度，突出問題導向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫。集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，精準化解特殊貧困群體難題。

　　加強扶貧領域作風建設是關(guān)鍵。一是完善脫貧攻堅考核監(jiān)督評估機制。通過實行最嚴格的考核制度，倒逼干部作風的轉(zhuǎn)變，切實提高考核評估質(zhì)量和水平，切實解決基層疲于迎評迎檢問題。

　　二是加大督查巡查力度，集中力量解決扶貧脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。

　　三是強化扶貧資金監(jiān)管，健全公告公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督，完善陽光扶貧、廉潔扶貧機制。堅決依紀依法懲治貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。

　　四是對發(fā)現(xiàn)的作風問題，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設，扎緊制度籠子，切實將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程。

　　五是深入宣傳脫貧攻堅典型經(jīng)驗，宣傳脫貧攻堅取得的成就，營造全黨全國全社會參與脫貧攻堅的良好氛圍。

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