為海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自貿(mào)港提供法制保障

　　全省法制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班昨舉行

　　全省法制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天在?？陂_(kāi)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局局長(zhǎng)應(yīng)仲民對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀和經(jīng)驗(yàn)介紹；省法制辦就與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港相關(guān)的法律事務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　本次培訓(xùn)是為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及省委書(shū)記劉賜貴在七屆省委常委會(huì)第60次(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)精神，適應(yīng)當(dāng)前我省法制工作的實(shí)際需要，著力解決部分法制干部知識(shí)恐慌、能力不足的問(wèn)題，是加強(qiáng)我省法制隊(duì)伍建設(shè)、提高法制業(yè)務(wù)水平，助力海南全面深化改革開(kāi)放，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的重要舉措。本次培訓(xùn)開(kāi)拓了全省法制系統(tǒng)工作人員思維和視野，增強(qiáng)了大家更新知識(shí)、提升能力的責(zé)任感和緊迫感。本次培訓(xùn)由省法制辦主辦。

　　培訓(xùn)班上，應(yīng)仲民緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)和工作實(shí)際，對(duì)全球一些主要自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)起草思路、立法背景和意義、主要框架和特色、條文規(guī)定與演進(jìn)等進(jìn)行重點(diǎn)解讀，并現(xiàn)場(chǎng)回答了學(xué)員的問(wèn)題，對(duì)海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自貿(mào)港提供了諸多有價(jià)值的建議和意見(jiàn)。

　　“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)去年成立后，大家每天都有干不完的事情、卸不掉的責(zé)任，壓力非常大。我們一邊深化研究，一邊起草《條例》，兩步并一步走，直接立法，這是全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中第一部出臺(tái)的地方性法規(guī)。”應(yīng)仲民說(shuō)，制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，確保重大改革于法有據(jù)的需要;是推進(jìn)“法治自貿(mào)區(qū)(浙江)”建設(shè)的要求，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的需要;是創(chuàng)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新模式的要求，突出用特色走在前列的需要;是整合各方力量的要求，舉全省之力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的需要?！稐l例》著重體現(xiàn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所承擔(dān)的特殊的國(guó)家使命;《條例》立法講究實(shí)用性(鼓勵(lì)、支持);《條例》以立法形式建立改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制;《條例》在國(guó)內(nèi)第一次以立法的形式提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”;《條例》將浙江省特色的“最多跑一次”改革以法律的形式加以明確和固化。他建議，海南在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港過(guò)程中，“容錯(cuò)機(jī)制可以不用，但不能沒(méi)有?！?/p>

　　應(yīng)仲民認(rèn)為，投資自由、金融自由、經(jīng)營(yíng)自由、貿(mào)易自由等四大自由程度的多少，決定了一個(gè)自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放程度，是推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。海南在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中，要十分注重法治環(huán)境建設(shè)，在招商引資(外資)過(guò)程中，營(yíng)商環(huán)境要全面和國(guó)際接軌，包括除了營(yíng)造透明、公平、可預(yù)期的環(huán)境，還要有國(guó)際化的學(xué)校、國(guó)際化的醫(yī)院、國(guó)際化的路標(biāo)路牌等。

　　省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省法制辦主任李永利在動(dòng)員講話(huà)中透露，省法制辦今后將有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地滿(mǎn)足廣大法制干部需求，為海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自貿(mào)港提供法制保障。

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