楊　飛

　　8月25日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共十三條，對(duì)用戶真實(shí)身份登記、個(gè)人信息保護(hù)、違法信息處置、用戶行為規(guī)范、網(wǎng)站主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督和法律責(zé)任等作了規(guī)定。

　　自1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展已成井噴之勢(shì)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞越來(lái)越走進(jìn)人們的工作學(xué)習(xí)生活，跟帖評(píng)論也越來(lái)越成為網(wǎng)民互動(dòng)交流、表達(dá)意見、輿論監(jiān)督的重要方式。但網(wǎng)絡(luò)也是一把“雙刃劍”，盡管多數(shù)跟帖評(píng)論都能夠理性地表達(dá)觀點(diǎn)和看法，但也有一些跟帖評(píng)論中含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息，不僅污染了網(wǎng)絡(luò)空間，也侵害了公眾利益。

　　網(wǎng)絡(luò)可以無(wú)限，跟帖不能無(wú)邊。沒(méi)有原則的放縱只會(huì)催生可怕的“自由”，沒(méi)有管理的“任性”必將損害行業(yè)的健康發(fā)展。若讓其“任性”下去，跟帖評(píng)論就將成為負(fù)能量的“跑馬場(chǎng)”，就會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)空間里的“毒草”。此次國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)的《規(guī)定》直面跟帖評(píng)論服務(wù)的痛點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)站的管理責(zé)任、網(wǎng)信部門的監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)民的用網(wǎng)責(zé)任等提出明確要求，從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準(zhǔn)則。

　　筑牢“堤壩”把好“關(guān)口”，為網(wǎng)民提供綠色安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！兑?guī)定》比較系統(tǒng)、全面地對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定。比如，網(wǎng)站要按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)；跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)建立用戶分級(jí)管理制度，對(duì)用戶的跟帖評(píng)論行為開展信用評(píng)估，根據(jù)信用等級(jí)確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單，停止對(duì)列入黑名單的用戶提供服務(wù)，并禁止其通過(guò)重新注冊(cè)等方式使用跟帖評(píng)論服務(wù)。

　　形勢(shì)在發(fā)展，事物在變化，法律法規(guī)必須與時(shí)俱進(jìn)?！兑?guī)定》出臺(tái)，也使得跟帖評(píng)論服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依。其明確規(guī)定，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)跟帖評(píng)論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的跟帖評(píng)論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。既壓實(shí)了主體責(zé)任也明確了監(jiān)管責(zé)任，有助于及時(shí)清除不良信息，保障行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。只要是網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容生產(chǎn)者和傳播者，都應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的對(duì)象，網(wǎng)絡(luò)不存在所謂的“法外之地”。我們期待，《規(guī)定》進(jìn)一步保障跟帖評(píng)論服務(wù)市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，培育積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)氛圍，將互聯(lián)網(wǎng)打造成為真實(shí)便捷的知識(shí)庫(kù)、溫暖可靠的朋友圈、文明理性的輿論場(chǎng)。

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