奮斗新時代 揚(yáng)帆再出發(fā)——海南代表團(tuán)團(tuán)組開放活動答記者問實錄

　　奮斗新時代 揚(yáng)帆再出發(fā)

　　——海南代表團(tuán)團(tuán)組開放活動答記者問實錄

　　3月6日下午，參加十三屆全國人大一次會議的海南代表團(tuán)在駐地舉行全體會議，審議政府工作報告，并舉行團(tuán)組開放活動，接受境內(nèi)外媒體采訪。圖為現(xiàn)場參會的媒體記者踴躍舉手提問。本報特派記者李英挺攝

　　6日下午，十三屆全國人大一次會議海南代表團(tuán)在駐地舉行全體會議，繼續(xù)審議政府工作報告，并根據(jù)大會安排舉行團(tuán)組開放活動。劉賜貴、沈曉明、毛超峰、楊瑩、鄧小剛等代表回答了中外記者的提問。

　　關(guān)鍵詞 改革開放

　　中央電視臺記者：今年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南如何看待過去30年發(fā)展中的成就和不足，在新一輪改革開放中有哪些新思路新舉措？

　　劉賜貴：海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的歷史就是一部改革開放的歷史。30年來，海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，瓊州大地發(fā)生了翻天覆地的變化，建成全球唯一環(huán)島高鐵、我國最先進(jìn)的衛(wèi)星發(fā)射場和深海研究領(lǐng)域最權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)。有評價說，海南是“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的省份。去年全省上下開展了以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察海南時的重要講話精神為主題的百日大研討大行動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚各方智慧，謀劃推動海南新一輪改革開放發(fā)展。黨的十九大召開后，以省委全會的形式，提出33條貫徹落實措施，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。一分部署、九分落實。海南過去30年的成績是廣大干部群眾苦干實干拼出來的，海南的新一輪改革開放也要靠實干。我們將著力推動更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的改革舉措，建設(shè)新時代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。未來海南將在省域“多規(guī)合一”等改革中更注重精準(zhǔn)施策，把全島作為一個大城市、大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；在打好三大攻堅戰(zhàn)中更注重綜合施策，形成相互配套的政策體系；要以自我革命的精神和壯士斷腕的勇氣不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底改變房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”的情況。海南還將謀劃一系列擴(kuò)大開放的措施，努力走出具有海南特色的島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，真正把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

　　關(guān)鍵詞 干部人才隊伍

　　人民日報記者：干部人才是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。去年以來，海南省委提出了“認(rèn)識好干部培養(yǎng)好干部用好好干部”的十條要求，又出臺了新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，取消了對大部分市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核。海南在干部和人才隊伍建設(shè)方面有哪些新的舉措？

　　劉賜貴：過去30年海南的建設(shè)發(fā)展離不開一批批好干部的努力，離不開一批批高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對干部隊伍的要求越來越高。怎樣成為一個好干部？首先要做到忠誠于黨，忠誠于習(xí)總書記這個黨中央的核心、全黨的核心，牢固樹立“四個意識”，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。其次，要樹立正確的政績觀，既不能無所作為、慵政怠政，也不能只顧眼前、亂干蠻干，上不切實際的項目、搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭?。海南今年開始實施新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，就是通過新的考核指標(biāo)，以考核指揮棒來引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，更加注重基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境治理、教育醫(yī)療事業(yè)、精神文明建設(shè)和旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)的健康發(fā)展。同樣，海南新一輪改革開放發(fā)展呼喚各領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。海南十分注重人才建設(shè)，不斷完善人才的激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制。近年來，海南從全國選拔引進(jìn)了300多名“好校長、好教師”、60多名“好院長、好醫(yī)生”，帶動各市縣建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院。隨著海南“三大優(yōu)勢”更加充分地發(fā)揮，相信會有更多人才來到海南、喜歡海南。誠懇地邀請在座媒體記者，多關(guān)注海南、報道海南，讓更多人才認(rèn)識到海南的魅力，為海南發(fā)展助力。

　　關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)調(diào)控

　　新華社記者：您在2018年海南省政府工作報告中提到“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴”。請問海南對房地產(chǎn)發(fā)展有哪些考慮？

　　沈曉明：我之所以在今年的海南政府工作報告中提出“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴”，是因為房地產(chǎn)在海南全省投資、稅收占比都比較高，減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴會很痛、會“出血”、會很難，不下大的決心不容易做到。既然那么難，我們?yōu)槭裁催€要做呢？一是房地產(chǎn)要消耗土地資源。土地資源十分有限且不可再生，可是外界對海南房子的需求卻是無限的。二是房地產(chǎn)發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，但是海南欠發(fā)達(dá)、財力有限。房地產(chǎn)作為海南支柱產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)，世界沒有一個地方是以房地產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的。我們按照習(xí)近平總書記提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以“居民保障性需求由政府來保障，改善性需求由市場來調(diào)節(jié)，投資性需求靠制度來限制”的原則做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。一是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)保障體系，滿足本地居民多元化、多層次住房需求；二是科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)奏，我們已經(jīng)永久停止4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目；三是加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅決遏制各類投機(jī)投資炒作行為，穩(wěn)定市場預(yù)期，防止大起大落；四是大力推廣裝配式建筑、全裝修住宅，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，全面提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)。房地產(chǎn)調(diào)控留下的缺口，我們通過大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的十二個產(chǎn)業(yè)和大力提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重兩個舉措來填補(bǔ)。近年來，海南旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，離島免稅政策效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

　　關(guān)鍵詞 醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)

　　中國日報記者：中央提出“培育新增長點(diǎn)、形成新動能”。聽說海南把發(fā)展醫(yī)療旅游作為一個重要方向，請問原因是什么？有哪些值得期待的舉措？

　　沈曉明：前幾年出現(xiàn)的“馬桶蓋事件”引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，也引起了黨中央、國務(wù)院的重視，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給和需求不匹配問題不僅存在于制造業(yè)領(lǐng)域，也同樣存在于其他領(lǐng)域。2016年超60萬中國人以就醫(yī)為首要目的到境外旅游，例如赴境外治療腫瘤疾病、體檢、整形美容、打疫苗等。這就是衛(wèi)生領(lǐng)域的“馬桶蓋事件”。為什么大家舍近求遠(yuǎn)到境外看?。坎皇且驗槲覀兊尼t(yī)生技術(shù)不行，而是國外一些最新的藥品和醫(yī)療器械，不能第一時間進(jìn)入國內(nèi)市場。2013年國務(wù)院批準(zhǔn)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予了9項特殊政策，其中之一就是藥品進(jìn)口注冊審批。也就是說，以前大家要去境外打疫苗，現(xiàn)在到博鰲就可以。我們計劃先留住要去境外看病的國內(nèi)患者，下一步再吸引東南亞國家的患者進(jìn)來，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過3年的建設(shè)，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已初具規(guī)模，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展實質(zhì)性運(yùn)營，近期還將陸續(xù)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營。

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)文明建設(shè)

　　光明日報記者：良好的生態(tài)環(huán)境是海南的三大優(yōu)勢之一，黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)提出新的明確要求。去年海南省委七屆二次全會通過了相關(guān)重要決定，今年海南在生態(tài)文明建設(shè)方面有什么新的考慮？

　　毛超峰：感謝媒體對海南生態(tài)環(huán)境的關(guān)心。我從三個方面來回答這個問題。一是從思想上提高站位。五年前習(xí)近平總書記視察海南時諄諄叮囑我們，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)，要求我們譜寫美麗中國海南篇章。黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)作了進(jìn)一步安排部署。海南牢記習(xí)總書記囑托，按照“五位一體”總體布局，去年在省委七屆二次全會上作出了《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，簡稱“三十條”，每條都非常具體。比如將來農(nóng)村建房不能高過椰子樹，既形象又直觀，接下來我們將把這“三十條”建立責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一落實。二是在措施上完善制度體系。深化“多規(guī)合一”改革，目前海南已把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態(tài)紅線區(qū)，在全國率先頒布實施生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，出臺海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定，嚴(yán)守生態(tài)紅線。出臺新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，取消了對12個市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，通過考核“指揮棒”作用，樹立正確的政績觀。落實海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則、海岸帶資源破壞及損害責(zé)任追究辦法，真正把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落到各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭上。進(jìn)一步深化和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)省以下環(huán)境保護(hù)工作的垂直管理，加大綜合執(zhí)法力度。三是從工作上重點(diǎn)突破。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項整治；抓好中央環(huán)保督察提出的56個問題的逐項限期整改；持續(xù)推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，加大投入，力爭用3年時間完善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)民日報記者：2013年習(xí)近平總書記視察海南時在三亞玫瑰谷提出了一句溫暖了廣大農(nóng)民心窩的話——“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。這幾年，老鄉(xiāng)們的生活有沒有發(fā)生新的變化？

　　楊瑩：首先感謝您對我們海南老鄉(xiāng)的關(guān)注。習(xí)近平總書記在玫瑰谷留下的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”這句溫暖億萬農(nóng)民心窩的話，至今還深深地印刻在我的腦海里。五年時間里，我們牢記總書記的囑托，大力發(fā)展玫瑰相關(guān)產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)民”的模式，成立了19家合作社，吸引1000多名農(nóng)民從事玫瑰生產(chǎn)，并帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民研發(fā)相關(guān)玫瑰產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)與旅游融合在一起，打造了以玫瑰文化為載體，集玫瑰種植衍生產(chǎn)品加工、玫瑰文化展示、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，帶動周邊更多農(nóng)民一起致富。近幾年，玫瑰谷周邊村莊發(fā)生兩大可喜變化，一是老鄉(xiāng)從觀望、參與到積極支持，從等、靠、要、拿，到自己主動干、積極干，從“輸血”變成了“造血”。二是農(nóng)民收入提高了，農(nóng)村的社會治安、農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了很大變化。例如，毗鄰玫瑰谷的博后村正在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本實現(xiàn)了家家能就業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有收入，農(nóng)民過上幸福生活，大步邁向小康。我想這應(yīng)該是對習(xí)總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”殷切期望的最好回答。我深信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，玫瑰谷的明天、老鄉(xiāng)的明天會更加美好。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)保督察問題整改

　　阿聯(lián)酋迪拜中阿衛(wèi)視記者：去年中國中央政府開展了環(huán)境保護(hù)督察，對海南指出了不少問題。針對目前存在的問題，海南打算如何抓好整改工作，下一步有哪一些工作思路和措施？

　　鄧小剛：海南的大氣、水、土壤、近海海域、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，一直保持在全國的一流水平。比如反映空氣質(zhì)量的PM2.5，去年全省平均濃度為18微克/立方米。盡管如此，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍有不足，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，也累積了很多歷史遺留的環(huán)境問題。中央環(huán)保督察組去年對海南的督察，實際是幫我們做了一次“環(huán)保體檢”，主要反饋了4個方面的問題，一是對環(huán)保工作認(rèn)識和推進(jìn)不夠，二是局部海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯，三是部分自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是污水、垃圾處理滯后。針對這些問題，我們在整改時梳理了56個具體問題。歸納起來主要三條措施，一是立行立改，截至到今年3月5日，中央環(huán)保督察組反饋給海南的公眾投訴2358件具體案件，辦結(jié)率達(dá)87.23%。二是以問題為導(dǎo)向，打好國家提出的污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，根據(jù)海南本地污染物的特點(diǎn)，采取有針對性的精細(xì)化措施。加大污染水體治理力度，基本消除劣V類水體。補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板，特別是完善城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。三是進(jìn)一步完善法規(guī)，建立長效機(jī)制，使綠色發(fā)展理念在海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)得到徹底落實，進(jìn)一步嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)過努力，海南不僅要繼續(xù)保持全國一流的環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天，更應(yīng)成為美麗中國的亮麗篇章。

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