我省逐步構(gòu)建起分層次、多渠道、成系統(tǒng)、覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障體系——

　　讓百姓實現(xiàn)住有所居夢

　　非凡成就

　　2017年5月，白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村新貌。海南日報記者蘇曉杰特約記者王偉攝

　　2015年4月，白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村的房子低矮破舊。海南日報記者蘇曉杰攝

　　“怡心花園圓了我們的住房夢!”居住在儋州市那大鎮(zhèn)怡心花園小區(qū)的金日照，是我省保障性住房福利政策的受惠困難群眾之一。因為妻子腿有殘疾，金日照家里經(jīng)濟一直比較困難，搬進該小區(qū)后，他每個月只需繳納50元房租，住房問題的解決讓這一家人生活有了很大起色。

　　安居樂業(yè)，是廣大百姓的共同愿望，也是政府的民生任務(wù)。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來，房地產(chǎn)市場逐步向全國開放，很多城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭購買普通商品房能力不足，如何保障社會困難群體和夾心層群體的住房緊缺問題，是我省決策層考慮的一個重要民生問題。

　　從2008年起，我省開始實施城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，并把該政策作為推進國際旅游島建設(shè)的重要舉措，連續(xù)多年將其列為“民生十大實事”“一號民生工程”來推進建設(shè)，并將保障性住房建設(shè)納入省政府對地方政府經(jīng)濟社會年度考核指標體系。

　　省住建廳住房保障處處長王智介紹，我省已基本建立了分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入家庭住房保障的“無縫對接”。

　　為確保全省住房保障工作有章可循，有規(guī)可依，省政府還先后制訂出臺了《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》《海南省限價商品住房管理辦法(試行)》等一系列指導性、針對性、可操作性強的政策文件，不但健全了我省保障性住房從申請、審批、運營到準入和退出機制等相關(guān)配套政策，而且明確了目標任務(wù)、政策邊界和操作規(guī)程。

　　隨著我省城市化速度加快，土地成為最寶貴資源之一。但在保障性住房建設(shè)上，各市縣政府還是不遺余力，把寶貴的城區(qū)土地資源向保障性住房傾斜。

　　保障性住房建設(shè)往往面臨著數(shù)額巨大的建設(shè)資金瓶頸，為此，我省除了積極爭取中央補貼資金支持外，省財政也向保障性住房建設(shè)項目大力傾斜。各市縣從土地出讓金收入、城鎮(zhèn)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費以及新增財力中安排資金保證各種保障性住房的建設(shè)需求，并在貸款和稅收等方面實施一系列優(yōu)惠政策。

　　經(jīng)過10年努力，我省保障性住房政策已經(jīng)“花開”全省。城鎮(zhèn)保障性安居住房，已成為眾多住房困難家庭的及時雨，上百萬住房困難群眾得以實現(xiàn)安居夢。

　　為保護生態(tài)環(huán)境資源，鼓勵住房消費，我省近年來還加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，提出既要解決我省中低收入群體的住房難題，也要合理開發(fā)旅游房地產(chǎn)，構(gòu)建政府保障與市場供給并舉的“雙軌制”住房體系。

　　2016年2月23日，我省下發(fā)《海南省人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，實施“雙暫?！闭?，從房地產(chǎn)開發(fā)管控、增加有效住房需求、開發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等多方面積極調(diào)整，加快我省房地產(chǎn)市場去庫存和調(diào)結(jié)構(gòu)，促進我省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2017年，我省繼續(xù)深化“兩個暫?！狈康禺a(chǎn)政策，為遏制投資炒房行為，我省又下發(fā)了《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》，對全省房地產(chǎn)市場施行限購政策，多個市縣落實出臺更加嚴格的限購政策，引導房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　同時，我省也在加強對房地產(chǎn)市場交易亂象整治，要求全省房地產(chǎn)中介機構(gòu)進行備案登記，各市縣房管部門通過現(xiàn)場巡查、投訴受理等方式，采取約談、記入誠信檔案、媒體曝光等措施，加大對中介市場監(jiān)管力度。

　　省住建廳廳長霍巨燃表示，2018年，我省還將繼續(xù)深化“兩個暫?！闭?。除中部生態(tài)核心區(qū)市縣外，其他市縣下達商品住宅年度建設(shè)指導性計劃時，實行總量控制，有序開發(fā)，優(yōu)化布局，提升品質(zhì);從今年起每年下達租賃型住宅建設(shè)計劃時，都要明確租售比例。同時，我省將滿足本地居民多元化、多層次住房需求。堅持本省居民基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場來調(diào)節(jié)原則。

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