為遏制國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽天價引援，拒絕俱樂部變相避繳引援調(diào)節(jié)費，中國足協(xié)昨天正式公布了《關(guān)于執(zhí)行收取引援調(diào)節(jié)費相關(guān)工作的補充規(guī)定》，其中明確指出，某球員如通過支付違約金獲得自由身并轉(zhuǎn)入國內(nèi)職業(yè)俱樂部的話，那么他與原屬俱樂部約定的違約金金額將計入引援調(diào)節(jié)費標準。一旦國內(nèi)俱樂部在引入球員的過程中存在避繳調(diào)節(jié)費的情況，不僅要補齊欠費，還要按“逃稅”額度被處以扣除聯(lián)賽積分的重罰，扣分幅度最低1分，最高15分。從給引援新規(guī)補漏來看，中國足協(xié)為防俱樂部“抖機靈”可謂絞盡腦汁。

　　足協(xié)反復(fù)推敲引援調(diào)節(jié)費新規(guī)

　　2017賽季中超聯(lián)賽結(jié)束后，中國足協(xié)曾發(fā)通知，將在今年國內(nèi)轉(zhuǎn)會市場冬季窗口開啟期間，繼續(xù)按去年5月下發(fā)的“限制天價引援”通知的要求，落實職業(yè)俱樂部內(nèi)外援轉(zhuǎn)會工作。雖然相比于往年，國內(nèi)各級俱樂部在引援投入方面有所收斂，但因為聯(lián)賽競爭加劇、豪門俱樂部承受內(nèi)外多線作戰(zhàn)壓力的緣故，一些優(yōu)秀內(nèi)外援的交易仍出現(xiàn)在國內(nèi)轉(zhuǎn)會市場中。隨之而來的則是“部分俱樂部通過變通手段合理避繳引援調(diào)節(jié)費”的猜測。盡管在今年轉(zhuǎn)會窗口開啟的頭一個月里，幾乎沒有中超俱樂部到中國足協(xié)辦理轉(zhuǎn)會費超標球員的轉(zhuǎn)會手續(xù)，但為了堵住規(guī)則漏洞，中國足協(xié)還是啟動了“引援調(diào)節(jié)費收取辦法補充規(guī)定”的擬定工作，并交由新成立的足協(xié)準入部負責操作。直到最新通知正式公布的前一天，足協(xié)內(nèi)部還在對新規(guī)內(nèi)容進行查漏補缺。

　　據(jù)了解，補充規(guī)定出臺過程的繁瑣背后，實際上也是中國足協(xié)對規(guī)則文字容易引發(fā)歧義、各俱樂部“抖機靈”避繳調(diào)節(jié)費導(dǎo)致規(guī)則無實際效力的擔心。甚至在規(guī)則涉及的“引援投入”等字眼的取舍上，足協(xié)相關(guān)人士都曾反復(fù)推敲，以確保新規(guī)出臺后無空可鉆。

　　買斷合同、先租后轉(zhuǎn)都躲不開“奢侈稅”

　　昨天公布的補充規(guī)定第一條就直指“支付違約金后自由身球員的交易”問題，新規(guī)規(guī)定，“對在轉(zhuǎn)會過程中，采取支付球員與原俱樂部合同約定的違約金等方式，球員與原俱樂部解除合同，以自由身形式加盟國內(nèi)新俱樂部的，以所約定違約金的費用為標準計算引援調(diào)節(jié)費用”。中國足協(xié)相關(guān)人士解讀稱，在這類球員交易過程中，無論球員違約金由任何一方（包括球員本人）支付，其約定違約金額只要達到調(diào)節(jié)費收取標準（外援4500萬元，內(nèi)援2000萬元），就必須等額繳納調(diào)節(jié)費。足協(xié)為避免可能出現(xiàn)的弄虛作假行為，還要求在球員注冊手續(xù)辦理過程中必須提交球員與原屬俱樂部的合同、合同解除條件、違約金具體數(shù)額等內(nèi)容。如違約金由俱樂部或球員或第3方支付，還需提供付款憑證。這就意味著，即使球員買斷了合同，也無法避免因價格超標而繳納調(diào)節(jié)費。

　　對于去年出現(xiàn)的部分俱樂部通過先租后買的方式引進高價外援的情況，中國足協(xié)同樣在補充規(guī)定中有所防范。具體內(nèi)容是，“新俱樂部與其所引進球員的原所屬俱樂部簽訂球員‘租借變轉(zhuǎn)會’等形式的合同，租借該球員后，正式辦理轉(zhuǎn)會手續(xù)的，以合同中約定的租借費、轉(zhuǎn)會費總額計算引援調(diào)節(jié)費用”。規(guī)則第6條還規(guī)定，對于在去年夏季轉(zhuǎn)會期內(nèi)俱樂部辦理球員轉(zhuǎn)會和租借過程中，存在“先租后買”轉(zhuǎn)會情形的，也將參照新規(guī)收取調(diào)節(jié)費。由于目前公開的類似情況只有天津權(quán)健外援莫德斯特的轉(zhuǎn)會，其前兩年租借費用約為600萬歐元，租借期滿后買斷費用為2900萬歐元，因此權(quán)健如為莫德斯特辦理轉(zhuǎn)會手續(xù)，要為這次交易至少繳納2900萬歐元的調(diào)節(jié)費。

　　“逃稅”俱樂部最多將被扣15分

　　引人關(guān)注的是，新規(guī)還顯示，中國足協(xié)將發(fā)動足壇內(nèi)外各界力量打擊俱樂部避繳引援調(diào)節(jié)費的行為。比如在冬、夏兩次轉(zhuǎn)會窗口關(guān)閉后，足協(xié)將對完成轉(zhuǎn)會手續(xù)的球員進行公示。公示期內(nèi)一旦有單位或個人舉報轉(zhuǎn)會存在“逃稅”行為的，足協(xié)將啟動調(diào)查程序。知情人士表示，這個規(guī)定也需要一分為二看待，一方面，規(guī)則有助于各界協(xié)助足協(xié)監(jiān)督規(guī)則執(zhí)行、避免個別人或單位存僥幸心理，另一方面，規(guī)則也要求中國足協(xié)在規(guī)則執(zhí)行過程中尊重事實，缺乏事實依據(jù)的傳聞不能作為“斷案”依據(jù)。

　　中國足協(xié)一位參與新規(guī)制定的人士坦陳，規(guī)則設(shè)計即便再嚴謹，也難免有人挖掘“漏洞”，但這類行為一旦被查實，當事者將付出慘痛代價。新規(guī)規(guī)定，外援、內(nèi)援轉(zhuǎn)會避繳調(diào)節(jié)費分別在4500萬元、2000萬元的，其俱樂部將被扣除2018賽季其所參加聯(lián)賽的1個積分。而避繳額度分別超過4500萬元、2000萬元，并分別在9000萬元、4000萬元以內(nèi)的轉(zhuǎn)會，俱樂部將被扣除3個聯(lián)賽積分。如果外援、內(nèi)援轉(zhuǎn)會避繳調(diào)節(jié)費額度分別達到3.6億元和1.6億元，那么涉事俱樂部將被扣除15分，這也是扣分的最高限度。文/本報記者 肖赧

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