2015年中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中報道了進(jìn)口洋塑料垃圾的處理。在一家作坊里，工人們正在處理洋塑料垃圾。他們在地上挖了一個池子，里面泡滿液體，沒有任何排污設(shè)備。在這家作坊的墻外就是一個散發(fā)著惡臭氣味的臟水池，墻內(nèi)漂洗垃圾的廢水就這樣排到墻外，最終滲入地下。

　　這些洋垃圾因為來源不明也沒有任何衛(wèi)生檢驗檢疫，本身可能帶有各種病毒細(xì)菌。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些塑料會賣給小塑料廠，做成各種塑料制品，甚至是餐具。

　　中國禁止24種洋垃圾歐美面臨消化危機(jī)

　　2017年7月18日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理改革的實施方案》，中國停止了進(jìn)口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等垃圾在內(nèi)的24種洋垃圾。進(jìn)口垃圾產(chǎn)業(yè)鏈的重新洗牌給國內(nèi)國際帶來了不小的影響，很多國家，開始為本國堆積如山的塑料垃圾發(fā)愁。

中國，一度是世界上最大的塑料垃圾進(jìn)口國。但畫面上的這種從國外進(jìn)口的生活類廢塑料垃圾，在中國頒布下達(dá)了洋垃圾進(jìn)口禁令之后，從2018年開始，就將再也進(jìn)入不了中國境內(nèi)。為了子孫后代的嚴(yán)格的環(huán)保措施，立刻讓很多國家的塑料垃圾，面臨著處理消化的危機(jī)。

美國多家媒體報道，中國禁止洋垃圾政策出臺后，美國多地受到影響。特別是加州60%的固體可回收垃圾都出口中國。

美國環(huán)境政策專家弗蘭克.布瑞爾：中國的垃圾禁令對于美國來說影響很大。中國是美國廢品最大的消費(fèi)國。

在比利時等歐洲國家，只有30%的廢塑料得到回收。他們通常是把高等級的廢塑料留在本國處理，而把其余低等級的廢塑料出口到中國。

從90年代開始，英國大部分可回收垃圾都出口到了亞洲，在過去5年間，僅向中國就出口了270萬噸塑料垃圾。

1月11日，英國首相特蕾莎·梅在倫敦發(fā)布了英國25年國家環(huán)保戰(zhàn)略。但面對特蕾莎·梅的環(huán)保戰(zhàn)略，英國的環(huán)保組織認(rèn)為，這一戰(zhàn)略缺乏實施細(xì)節(jié)和立法保障。

中國從2018年起，全面禁止進(jìn)口洋垃圾，英國等發(fā)達(dá)國家必須重新設(shè)計自己的垃圾回收政策，學(xué)會依靠自己來處理家門口的垃圾。

清華大學(xué)固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實驗室副主任劉建國：歐美這個行業(yè)很大程度上陷入到了恐慌當(dāng)中，對中國的依賴過于強(qiáng)了。

中國的禁令實施之后，直接觸動了世界多個國家現(xiàn)有的垃圾處理方式。從禁令頒布之日開始，中國各地的海關(guān)就開始了行動，陸續(xù)查處多起洋垃圾走私進(jìn)口案件。

2017年12月19日，在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，廣州黃埔海關(guān)成功破獲特大走私廢塑料系列案，查證走私廢塑料共計13.85萬噸。

同一天，石家莊海關(guān)在天津、大連、石家莊等地同步開展集中收網(wǎng)行動，成功打掉一個利用他人許可證走私進(jìn)口固體廢物的犯罪團(tuán)伙，查證涉案廢塑料約1.4萬噸。

寧波海關(guān)也同步查證走私廢布、廢塑料等禁限類固體廢物約6萬噸。

寧波海關(guān)緝私警察告訴記者，塑料這一塊，目前來說已經(jīng)從限制類變成了禁止類，就是說普遍達(dá)到價值20萬或者20噸，就已經(jīng)夠罪了，一般進(jìn)口一個柜子可能就已經(jīng)夠刑事了，達(dá)到100噸以上可能就要判處五年以上有期徒刑了。

阻擊洋垃圾天津靜海取締關(guān)停1545家違法加工企業(yè)

保護(hù)環(huán)境，禁止洋垃圾進(jìn)入中國，這的確是百姓之福。但根據(jù)統(tǒng)計，2016年我國對外進(jìn)口的固體廢物量約為4658萬噸，其中主要以廢紙、廢塑料、廢五金為主，占到了總量的88.9%。嚴(yán)格的禁令之下，國內(nèi)的廢塑料行業(yè)目前又出現(xiàn)了哪些新變化呢？ “洋垃圾”是否如眾人所想的一樣被擋在了國門外呢？

2018年1月12日，《經(jīng)濟(jì)半小時》記者來到了位于天津市西南郊外的靜海區(qū)子牙鎮(zhèn)，這里地處天津、河北兩地交界，驅(qū)車前往最近的天津貨運(yùn)碼頭僅需一小時，長期以來，這里一直是洋垃圾進(jìn)入國內(nèi)的聚集地之一。幾年前，這里存在大量私人作坊式的進(jìn)口塑料垃圾分揀造粒工廠。

記者連續(xù)走進(jìn)了多家餐館、廢品收購站以及疑似進(jìn)口垃圾藏匿的地點(diǎn)，都沒有找到洋垃圾的蹤跡。甚至連曾經(jīng)的廢塑料交易市場，記者也沒有找到。

一位正在回收廢品的工人向記者介紹，差不多一年以前，當(dāng)?shù)卣歪槍爡^(qū)內(nèi)的“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行了一系列嚴(yán)查措施，凡是涉及污染的作坊式垃圾回收點(diǎn)都被掃除一空。目前，唯一能找到洋垃圾蹤跡的地點(diǎn)只有“子牙循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”，這里是一個由地方政府組建成立的以廢品資源回收處理為主的工業(yè)園區(qū)。

倉庫管理員表示，過完元旦進(jìn)口全部停掉不批，不準(zhǔn)向國內(nèi)進(jìn)口。

記者注意到，園區(qū)內(nèi)的這家廢塑料回收企業(yè)目前只剩下零散的幾名工人。倉庫里堆放著不少大型編織袋，通過包裹外的文字可以清晰地看到，這些編織袋里裝有來自美國、歐洲、日本等地的塑料垃圾。仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)，以工業(yè)來源產(chǎn)生的下腳料、邊角料為主，或是包裝用塑料薄膜，并沒有見到政府嚴(yán)令禁止進(jìn)口的生活來源塑料垃圾。

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年12月我國進(jìn)口固體廢物總量為183萬噸，比禁令剛剛發(fā)布后的2017年8月份進(jìn)口量374萬噸減少51%以上。而 從天津市靜海區(qū)環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)來看，在統(tǒng)一清理行動中僅靜海區(qū)就取締關(guān)停了1545家違法加工企業(yè)。

靜海區(qū)環(huán)保局局長任永江：到目前已經(jīng)全部實現(xiàn)了兩斷三清一凈。兩斷就是斷水?dāng)嚯?，三清就是清原料，清設(shè)備，清產(chǎn)品，一凈就是屋里頭干凈，不能有別的了。

目前靜海區(qū)的絕大部分拆解廢舊塑料的私人作坊都已被取締關(guān)停，當(dāng)?shù)卣逊檄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，都集中整合到子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行統(tǒng)一管理。而根據(jù)最新的要求，子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)從事進(jìn)口廢塑料的企業(yè)，只可進(jìn)口在國外經(jīng)過分揀的工業(yè)廢塑料，來自生活方面的廢塑料，環(huán)保部明令禁止進(jìn)口的。這個園區(qū)里，自然也不會再有違禁物品的存在。

進(jìn)口固體廢料企業(yè)負(fù)責(zé)人宋煥民：我們從2016年，2017年兩年進(jìn)口許可證下來以后，每年是兩千多噸，后來2017年開始辦增量的時候，我們就出臺這個政策，不讓進(jìn)口了，限制類進(jìn)口24項這個政策下來之后，我們辦增量的材料，環(huán)保部固廢中心他不接收了。

按照規(guī)定，從事進(jìn)口廢料的企業(yè)每年需向環(huán)保部申請進(jìn)口許可證。2017年下半年，宋煥民再次去環(huán)保部辦理2018年的進(jìn)口許可證時，就被拒收了。根據(jù)國內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 2016年，全國廢塑料的進(jìn)口量在735萬噸，而國內(nèi)產(chǎn)生的廢塑料在2000萬噸左右，盡管國內(nèi)廢塑料數(shù)量龐大，但是垃圾回收率僅為25%。“洋垃圾”禁令的出臺，天津廢舊塑料回收的企業(yè)開始考慮國內(nèi)廢料的回收。不過，國內(nèi)由于垃圾分類程度有限，回收成本高昂是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的最大問題。

宋煥民：國內(nèi)就是人工，人工分撿成本太高了，所以說正常情況下做不了。國內(nèi)的垃圾，國內(nèi)的廢舊，它不單單是這兩種料混在一起，它有別的生活垃圾或者其他的東西，像國內(nèi)的垃圾分類畢竟做得比較不完善吧對吧。

宋煥民向記者介紹說，目前國內(nèi)的塑料垃圾分揀只能依靠人工，刨除人員開支，在目前的市場情況下，企業(yè)將面臨虧損，這是他不愿做國內(nèi)民用塑料垃圾的重要原因。

和宋煥民處境類似的還有馬文斌，2014年，他和朋友合伙投資1.5億元建成了這座塑料制品再生循環(huán)利用企業(yè)，主要也是依賴進(jìn)口國外粉碎后的工業(yè)塑料廢料進(jìn)行加工二次利用。

廢塑料加工企業(yè)負(fù)責(zé)人馬文斌：這是國外的管道。它這個產(chǎn)品比較單一，而且質(zhì)量比較好，它里頭有抗老化劑跟強(qiáng)固的助劑什么的，咱們國內(nèi)買原生料，再加上助劑，比這個廢料差一萬來塊錢一噸，咱們這個進(jìn)過來以后四千多塊錢。

馬文斌告訴記者，國外的廢舊塑料垃圾不能進(jìn)口了，國內(nèi)廢塑料的回收成本過于高昂，國內(nèi)很多回收塑料垃圾的企業(yè)注定會維持不下去，剩下的，就只有關(guān)門一條路。

在距離子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園50公里外的西青區(qū)一家塑料制品企業(yè)，剛過中午，一輛運(yùn)輸著原材料的卡車抵達(dá)了工廠內(nèi)，這是今天第一輛滿載貨物運(yùn)抵的卡車，也是最后一輛，因為原材料采購嚴(yán)重不足。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)半小時》記者，雖然企業(yè)現(xiàn)在開始用國產(chǎn)再生塑料顆粒，不過最近，再生塑料市場的價格已經(jīng)從去年同期的每噸11000元，漲到了現(xiàn)在的18000元，漲幅超過60%。為了應(yīng)對這種局面，閆陶軍已經(jīng)把在國外建立再生塑料的生產(chǎn)加工基地納入了計劃當(dāng)中。

國內(nèi)廢塑料價格上漲50% 塑料加工企業(yè)難為無米之炊

天津廢舊塑料回收的產(chǎn)業(yè)，從狂熱轉(zhuǎn)變成了理性，曾經(jīng)污染的源頭，得到了根本性的治理，嚴(yán)格的環(huán)保禁令，確實起到了作用，浙江等地又如何呢？

1月18日，《經(jīng)濟(jì)半小時》記者來到了浙江省寧波慈溪市橋頭鎮(zhèn)的再生塑料產(chǎn)業(yè)基地，作為遠(yuǎn)近聞名的一個再生塑料集散地，這里吸引了來自全國各地的塑料客戶。

上午十點(diǎn)，慈溪市的這個塑料市場已經(jīng)是一派繁忙景象。這一個個編織袋里裝著的就是各種塑料垃圾回收后加工成的舊料。在現(xiàn)場，記者看到回收塑料的種類五花八門，有些料從外形上就能看出，來自水管、汽車車燈等廢品，也有許多塑料已經(jīng)經(jīng)過粉碎和加工，單從外形上難以看出來源。旁邊的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，這些從包裝里灑出來的白色顆粒是從洗衣機(jī)當(dāng)中回收的塑料。

根據(jù)2017年最新發(fā)布的《進(jìn)口廢物管理目錄》，生活來源的塑料廢碎料及下腳料，由過去的限制進(jìn)口變?yōu)榻惯M(jìn)口。那么眼前的這個再生塑料市場里是否還有進(jìn)口的廢塑料呢？帶著這一問題，記者走訪了市場里的多家店鋪，得到的答案大同小異，這些店鋪要么只做國內(nèi)廢塑料回收加工，要么進(jìn)口廢塑料只剩下2017年沒有用完的庫存。新的進(jìn)口廢舊塑料垃圾，已經(jīng)絕跡。

公開數(shù)據(jù)顯示，2012年到2016年，我國每年進(jìn)口廢塑料均超過了700萬噸，這意味著2018年1月1日起，生活來源廢塑料禁止進(jìn)口后，國內(nèi)塑料回收利用市場將出現(xiàn)幾百萬噸的缺口。在暗訪過程中，記者遇到了一位專門從事國內(nèi)廢塑料回收的商販，她告訴記者，禁令出臺后，她感受最為明顯的就是國內(nèi)廢塑料的價格迅速上漲，原來大概每噸只要六七千元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每噸八九千元。在慈溪市橋頭鎮(zhèn)的這個塑料市場里，一紙禁令并沒有讓生意變冷，但是慈溪市利用進(jìn)口廢塑料從事生產(chǎn)的企業(yè)卻感受到了陣陣寒意。

慈溪市興科化纖有限公司總經(jīng)理岑科超：進(jìn)口固廢取消以后，原材料就是大打折扣，我們沒有那么多原材料來生產(chǎn)產(chǎn)品，所以我們的開工率降得比較多，市場需求沒有變，那么在這種情況下，我們倉庫就被搬空了。正常來說的話，庫存放到一半應(yīng)該算是正常的。

80后的岑科超已經(jīng)是家里從事廢塑料回收行業(yè)的第三代傳人。眼前的這家化纖廠成立于2000年初，隨著爺爺和父親退居二線，公司日常經(jīng)營的重?fù)?dān)便落在了岑科超的肩上。這家化纖廠主要利用回收的廢礦泉水瓶碎片生產(chǎn)滌綸絲，供給下游的紡織廠等客戶。

岑科超告訴記者，這個工廠每年要使用七八萬噸廢塑料，換算下來，相當(dāng)于每年回收了40億個礦泉水瓶。其中大約有一半為國外進(jìn)口的廢塑料。

2017年最新的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》出臺后，相當(dāng)于公司原材料直接減少了一半，這給了岑科超當(dāng)頭一棒。他一方面不得不暫時將開工率降為過去的一半，一邊開始增加國內(nèi)廢塑料的采購量。但是在國內(nèi)回收體系沒有發(fā)生太大變化的情況下，市場難以迅速填補(bǔ)幾百萬噸的進(jìn)口廢塑料缺口。而眾多企業(yè)加入到搶購國內(nèi)廢塑料的隊伍中，廢舊塑料垃圾的價格也水漲船高，近8000元的價格跟2015年比上漲了將近50%。

2017年7月份，環(huán)保部突擊對全國1792 家進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開展環(huán)境違法行為專項檢查。其中1074 家企業(yè)涉環(huán)境違法，違法比例高達(dá)60%。大量國外的廢舊塑料垃圾，魚龍混雜地進(jìn)口到了中國，雖然生產(chǎn)企業(yè)得到了一些塑料原料，但加工洋垃圾留下的污染，卻是國家再也承受不了的一個負(fù)擔(dān)。

清華大學(xué)固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實驗室副主任劉建國：排放這種大氣污染物，水污染物，對土壤也有相應(yīng)的污染，所以一旦你產(chǎn)生了，不管你用什么樣的方法去處理應(yīng)用，他對環(huán)境都是有負(fù)面的影響。

而此次嚴(yán)格的環(huán)保禁令，專家認(rèn)為，這也是對國內(nèi)再生資源回收企業(yè)的一個提升。實施洋垃圾禁令之后，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將面臨著一次嚴(yán)格的優(yōu)勝略汰的篩選，這將會倒逼大部分再生資源回收企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而采用更加清潔的，能夠產(chǎn)生較高附加值的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

半小時觀察：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 質(zhì)量為先

廢舊塑料如何處理，一直是世界各國頭痛的難題。以前他們都大量出口到中國，污染的問題，也由此甩給了中國。中國的這道環(huán)保禁令，讓更多的企業(yè)和國家，開始重新思考廢舊塑料垃圾的問題，而我國的廢舊塑料回收行業(yè)，也將在這次環(huán)保風(fēng)暴中重新洗牌，留下來的最終會是一批有科技含量及充裕資本的加工企業(yè)。其實不僅是環(huán)保行業(yè)，中國的各個行業(yè)都需要不斷思考，如何在質(zhì)量上重新做好文章。

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