基礎研究重大成果持續(xù)產出?服務國家重大戰(zhàn)略需求?

　　科學技術獎勵是黨和國家長期堅持的一項重要制度，是“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的具體體現。2017年度國家科學技術獎勵獲獎總數穩(wěn)中有降，獲獎成果凸顯國家戰(zhàn)略需求，糧食安全、疾控防治、資源利用、國防建設等領域百花齊放。

　　國家自然科學獎獲獎項目代表著我國基礎研究的硬實力，一等獎曾經連續(xù)空缺，兩個項目同時獲得一等獎，更要追溯到2006年。2017年度，國家自然科學獎獲獎項目研究的領域，從之前較為集中的基礎物理學，發(fā)展到化學、生物學，呈現多點開花之勢。其中，由中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所領銜的研究團隊在水稻理想株型關鍵基因方面取得重要發(fā)現，對進一步提高水稻產量具有重大意義，不僅服務國家糧食安全戰(zhàn)略需求，同時引領了相關領域的國際前沿研究。

　　國家科學技術進步獎獲獎項目，主要服務國家戰(zhàn)略，面對應用需求。2017年度國家科學技術進步特等獎獲獎項目“特高壓+-800kv直流輸電工程”，支持西電東送戰(zhàn)略，實現了中國創(chuàng)造和中國引領，對于加快我國能源轉型升級、促進“一帶一路”建設具有特別重大的意義。“以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系重大創(chuàng)新和技術突破”項目，向全球提供了中國方案和中國經驗，為實現健康中國的目標提供了重要保障。

　　國防科技自主創(chuàng)新再攀高峰

　　值得一提的是，2017年度獲獎項目中，專用項目（即國防科技項目）自主創(chuàng)新成果突出。2012年至2016年，專用項目累計獲得國家科學技術進步獎特等獎7項，占總數一半。國家技術發(fā)明獎一等獎7項，占總數六成。2017年度，又有一項“國之重器”獲得科學技術進步獎特等獎，光學儀器和航空航天領域兩項成果獲國家技術發(fā)明獎一等獎，而榮獲國家最高科學技術獎的王澤山院士，正是武器彈藥領域的專家。

　　另外，油氣田開發(fā)、現代煤化工、深海探測、交通基礎設施、網絡安全與信息化等多個重要領域，通過自主創(chuàng)新取得了一系列關鍵核心技術突破，由跟跑并跑向領跑轉變，為保障國家能源安全、網絡安全提供了科技支撐。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯 中西部地區(qū)呈現新亮點

　　而獲獎項目中，也不乏致力于現代農業(yè)、環(huán)境治理、先進醫(yī)療裝備等改善民生的科技創(chuàng)新成果，企業(yè)自主創(chuàng)新積極性不斷提高，企業(yè)牽頭項目的獲獎比例進一步提升。

　　2017年度國家技術發(fā)明獎通用（即非保密項目）項目中，企業(yè)參與完成比例為81.6%，較去年增長13.5%，為5年來新高。企業(yè)在原始創(chuàng)新活動中的參與度大幅提升，技術創(chuàng)新主導作用進一步增強。2012年以來，國家科學技術進步獎特等獎、一等獎獲獎項目中，企業(yè)牽頭占比分別為78%和47%。

　　此外，中西部地區(qū)呈現新亮點。國家科學技術進步獎評選的3個創(chuàng)新團隊中，2個扎根西部，1個來自中部。中國科學院西北寒旱所凍土與寒區(qū)工程研究創(chuàng)新團隊，為我國青藏鐵路、中俄輸油管道、哈大高速鐵路等寒區(qū)重大工程提供了關鍵的科學和技術支撐。中國科學院新疆理化所與烏茲別克斯坦科學家共建的中亞藥物研發(fā)中心，為西部地區(qū)主動融入“一帶一路”建設，發(fā)揮了重要的示范引領作用。

　　總數控制 拓寬專家和學術組織推薦渠道

　　我國科技獎勵的發(fā)展，其中最為核心的主題就是不斷深化改革。2017年5月，國務院發(fā)布《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，在此基礎上，2017年度評獎進一步拓寬了專家推薦渠道，試行定額評審制度，限制完成人頻繁報獎，增強評審的公開透明度。

　　近五年，三大獎總數基本呈現逐年減少趨勢，近三年，三大獎總數已控制在300項以內。2017年，試行授獎數量總額控制，自然科學獎控制在45項以內，技術發(fā)明獎控制在65項左右，并試行差額投票。同時，拓寬專家推薦渠道，中國科協(xié)等24個學術團體成為推薦單位。以自然科學獎為例，獲獎項目中，專家推薦占比超過50%，是上年的一倍多。專家推薦不但成為重要的推薦渠道，其質量也顯著提升。

　　限制完成人頻繁報獎遏制論文堆砌

　　此外，為遏制搭車報獎、拼湊報獎現象，規(guī)定2015年和2016年三大獎獲獎項目的全部完成人，不能作為2017年推薦項目的完成人。對國家自然科學獎提交評審的論文專著數量，減少為“不超過8篇”，重質量、輕數量。連續(xù)第三年舉辦公眾旁聽活動，初評結果及時發(fā)布。并隨機抽取項目展開經濟效益真實性核查，確保評審結果得到廣泛共識。

　　不斷增強評審的公開透明度

　　值得一提的是，為支持國防和國家安全領域基礎前沿的科研成果，2017年度國家科學技術獎勵設立了“基礎及前沿技術”評審組，凡是可以通用評審的項目，一律轉到通用組，進一步加強專用項目的保密審查力度，保證公信力。（央視記者?李崢）

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