非洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“脆弱復(fù)蘇”軌道

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　　經(jīng)歷了2016年低谷之后，非洲經(jīng)濟(jì)2017年迎來了觸底反彈。根據(jù)世界銀行發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，撒哈拉以南非洲2017年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為2.4%，較2016年1.3%的增長(zhǎng)率有所復(fù)蘇；2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別為3.2%和3.5%。非洲經(jīng)濟(jì)總體上正在企穩(wěn)回升，回到增長(zhǎng)軌道上來。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為，鑒于持續(xù)上升的公共債務(wù)水平，非洲經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。許多國(guó)家仍需要進(jìn)行政策調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟(jì)多元化，改善投資環(huán)境。

　　東非依舊是非洲增長(zhǎng)最快的地區(qū)

　　撒哈拉以南非洲分為東非、西非、中部非洲、南部非洲四個(gè)部分。2017年各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況不盡相同。根據(jù)非洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)，東非依舊是非洲增長(zhǎng)最快的地區(qū)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2016年的5.1%上升至2017年的5.4%。

　　IMF將非洲國(guó)家分為3種類型，分別是石油出口國(guó)、其他資源密集型國(guó)家、非資源密集型國(guó)家。其中石油出口國(guó)、其他資源密集型國(guó)家受到國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響更為明顯，分別于2016年下探至谷底，2017年開始緩慢上升。預(yù)計(jì)這兩類國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期2018年將分別恢復(fù)至3%和2%左右，但仍遠(yuǎn)低于2013年的水平。

　　與此同時(shí)，非資源密集型國(guó)家受國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響較小，從2013年以來一直保持6%以上的增長(zhǎng)率，例如東非的埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞，西非的科特迪瓦、塞內(nèi)加爾。世界銀行表示，非資源密集型國(guó)家的增長(zhǎng)預(yù)期依舊穩(wěn)定，這得益于基礎(chǔ)設(shè)施投資增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇。

　　世界銀行預(yù)計(jì)埃塞俄比亞將成為2017年非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。坦桑尼亞、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾緊隨其后。世行的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示，埃塞俄比亞2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為8.3%，坦桑尼亞為7.2%，科特迪瓦和塞內(nèi)加爾分別達(dá)到6.8%和6.7%。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于公共投資增加。

　　埃塞俄比亞擁有1.05億人口，是非洲第二人口大國(guó)。今年，埃塞俄比亞超越了肯尼亞成為東非第一大經(jīng)濟(jì)體。2015年埃塞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過10%。非洲新聞電視臺(tái)報(bào)道說，埃塞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠不斷增加的基礎(chǔ)設(shè)施投入和強(qiáng)勁內(nèi)需，埃塞的人口規(guī)模也蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)潛力。

　　尼日利亞、南非雙輪驅(qū)動(dòng)“爬坡慢”

　　在撒哈拉以南非洲，尼日利亞與南非是兩大經(jīng)濟(jì)引擎，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。然而，尼日利亞、南非兩國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷，南非經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.3%，尼日利亞經(jīng)濟(jì)則衰退了1.6%。今年，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)。

　　世界銀行預(yù)計(jì)尼日利亞今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1%，2018年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期為1.8%。去年，尼日利亞經(jīng)濟(jì)陷入衰退，原油產(chǎn)量下降了1/3，非石油部門增長(zhǎng)疲軟。今年以來，尼日利亞的石油產(chǎn)量開始恢復(fù)，石油收入增加。今年第二季度，該國(guó)走出了衰退。法國(guó)《非洲報(bào)告》雜志評(píng)論認(rèn)為，尼日利亞經(jīng)濟(jì)2017年結(jié)束衰退，但壓力猶存，該國(guó)通貨膨脹率依舊保持在兩位數(shù)，達(dá)到16.3%，為此尼政府需要推出更多改革政策，切實(shí)提高人民生活水平。

　　南非2017年的經(jīng)濟(jì)有所回升。世界銀行預(yù)計(jì)，南非2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為0.6%。不過，南非統(tǒng)計(jì)局12月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，三季度南非經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增速，較上一季度增長(zhǎng)2%。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)均有增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。這也是南非經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的一個(gè)信號(hào)。

　　路透社報(bào)道稱，南非經(jīng)濟(jì)以礦業(yè)和制造業(yè)為主，都顯示出5個(gè)季度以來的最好表現(xiàn)。南非10月統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，南非礦業(yè)同比增長(zhǎng)5.2%，有明顯的上升勢(shì)頭。石油、金屬制品和汽車的產(chǎn)量均有強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這表明南非經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)步入軌道。根據(jù)20多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)估，今年南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)0.9%，明年南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期將升至1.2%。

　　南非第一國(guó)民銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師賈森·馬斯喀特表示，眼下，南非執(zhí)政黨非國(guó)大剛剛選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)層，這在一定程度上穩(wěn)定了南非國(guó)內(nèi)外投資者的信心，南非經(jīng)濟(jì)未來“看漲”。

　　“脆弱的復(fù)蘇”仍需警惕下行風(fēng)險(xiǎn)

　　整體而言，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)總體下行趨勢(shì)已經(jīng)減緩，IMF稱這一“脆弱的復(fù)蘇”主要得益于尼日利亞石油生產(chǎn)回升，南部非洲和東非的旱情有所好轉(zhuǎn)，以及外部市場(chǎng)環(huán)境的改善。非洲開發(fā)銀行評(píng)論說，非洲經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。一方面，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，大宗商品價(jià)格回升。另一方面，非洲不斷擴(kuò)大的內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了持續(xù)動(dòng)能。

　　然而，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)于非洲來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，勉強(qiáng)超出該地區(qū)的人口增長(zhǎng)率。在許多國(guó)家，實(shí)際人均收入是下降的。IMF認(rèn)為，非洲經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，警告稱非洲許多增長(zhǎng)較快的經(jīng)濟(jì)體主要依靠擴(kuò)大公共支出來驅(qū)動(dòng)，債務(wù)保持較高水平。外部環(huán)境雖然有所改善，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，非洲經(jīng)濟(jì)依然脆弱。

　　與此同時(shí)，非洲國(guó)家潛在的債務(wù)危機(jī)讓人擔(dān)憂。2013年，在撒哈拉以南非洲，公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重低于35%的國(guó)家占絕大多數(shù)。到了2016年，超過一半的國(guó)家這一比重接近50%。存在債務(wù)危機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家從2013年的7個(gè)上升至12個(gè)。

　　世界銀行也認(rèn)為，大部分撒哈拉以南非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持總體穩(wěn)定，但復(fù)蘇依舊“脆弱”。此外，美國(guó)削減官方援助也將對(duì)非洲一些較小的經(jīng)濟(jì)體和脆弱國(guó)家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)。東非地區(qū)也面臨氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，干旱將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)活動(dòng)，推高食品價(jià)格。

　　IMF建議，撒哈拉以南非洲許多國(guó)家需要進(jìn)行更大力度的財(cái)政整頓，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，適時(shí)推動(dòng)出口產(chǎn)品多元化，提高勞動(dòng)者技能，改善投資信貸環(huán)境等。

　　(本報(bào)約翰內(nèi)斯堡12月24日電 記者 李志偉)

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